李雪帆

摘要：建設(shè)農(nóng)村水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本保障，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。而農(nóng)村小型水利工程施工涉及面廣，其管控直接影響整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)效益。所以為提高農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)效益，應(yīng)立足其重要作用，從施工的進(jìn)度、安全與質(zhì)量這幾個(gè)主要方面探究強(qiáng)化施工管理與控制的策略，助力農(nóng)村水利事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小型水利工程；施工管控

最近幾年，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，國(guó)家不斷加大水利項(xiàng)目投資力度，小型水利工程在農(nóng)村越來(lái)越多，安全與質(zhì)量等問(wèn)題隨之凸顯。所以強(qiáng)化對(duì)水利工程施工的管理與控制，保證施工的進(jìn)度、安全和質(zhì)量，這已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。尤其是農(nóng)村小型水利工程規(guī)模小、種類全、工期短、投資少，前期準(zhǔn)備不如大中型水利工程那樣細(xì)致，增加施工管控難度，急需加強(qiáng)思考、探究。

一、農(nóng)村小型水利工程的重要作用

農(nóng)村小型水利工程通常是基于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求布設(shè)的，能為群眾的農(nóng)業(yè)灌溉提供便利，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)村群眾的生活有重要作用。如果沒有小型水利工程，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基本上是靠天吃飯的局面，生產(chǎn)效益偏低，很難有效發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，并且水資源短缺阻礙經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的進(jìn)步[1]。在建設(shè)小型水利工程之后，水資源短缺問(wèn)題得到有效的解決，農(nóng)村農(nóng)業(yè)不再受到局限，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁頭十足，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)量，改善群眾生活，彰顯小型水利工程在農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾生活進(jìn)步中的作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)重要力量。但這些都要以提升小型水利工程的效益為前提，所以加強(qiáng)施工管控勢(shì)在必行。

二、農(nóng)村小型水利工程施工管控的強(qiáng)化策略

（一）加強(qiáng)施工進(jìn)度管控。

農(nóng)村小型水利工程施工進(jìn)度管控指的是不能盲目指揮工程施工，要依據(jù)施工組織體系優(yōu)化分配，改良整套施工方案，考慮安全、質(zhì)量、效益等因素，多元化調(diào)整施工進(jìn)度。

一是建立施工進(jìn)度規(guī)劃?rùn)C(jī)制。在農(nóng)村小型水利工程施工中必須結(jié)合圖紙、結(jié)構(gòu)布局等擬定施工進(jìn)度規(guī)劃方案，制定施工進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)圍繞施工進(jìn)度計(jì)劃制定材料供應(yīng)計(jì)劃、勞動(dòng)力供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備采購(gòu)租賃計(jì)劃、施工安全環(huán)保計(jì)劃、施工質(zhì)量控制計(jì)劃以及資金供應(yīng)計(jì)劃、資金支付計(jì)劃等等。二是建立工程施工的部門協(xié)調(diào)機(jī)制。隨著水利工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村水利設(shè)施在當(dāng)?shù)氐乃\(yùn)調(diào)度中起著重要作用，注重控制施工進(jìn)度尤為關(guān)鍵，這不僅涉及施工單位的任務(wù)，還涉及業(yè)主的任務(wù)、設(shè)計(jì)單位的任務(wù)、監(jiān)理單位的任務(wù)、和農(nóng)村小型水利工程施工聯(lián)系密切的政府部門的任務(wù)等的影響，擬定合理的施工總計(jì)劃，再將其反饋給相關(guān)各方實(shí)施，及時(shí)聽取意見，適當(dāng)調(diào)整。三是建立施工現(xiàn)場(chǎng)指揮制度。施工進(jìn)度不僅具備結(jié)構(gòu)性功能，還面臨質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，特別是不同材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，提高施工單位管控難度，需要利用施工進(jìn)度管控中的進(jìn)度報(bào)告技術(shù)、變更控制技術(shù)、偏差分析技術(shù)、績(jī)效衡量技術(shù)，獲取更新的施工進(jìn)度基準(zhǔn)報(bào)告，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理的調(diào)整，把進(jìn)度變成指揮棒，引領(lǐng)農(nóng)村小型水利工程施工走向成功。

（二）加強(qiáng)施工安全管控。

安全第一是農(nóng)村小型水利工程施工的指導(dǎo)思想，及時(shí)有效排查并處理安全隱患對(duì)水利施工有保障作用[2]。這就需要施工單位結(jié)合農(nóng)村小型水利工程施工的實(shí)際情況，預(yù)先擬定切實(shí)可行的安全管控方案，保證依據(jù)預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)開展施工作業(yè)。

一是完善安全組織機(jī)構(gòu)。施工單位務(wù)必要完善建立農(nóng)村小型水利工程施工安全組織機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和參與各方的安全責(zé)任，將安全崗位責(zé)任和人員經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，按照水利工程項(xiàng)目的規(guī)模與性質(zhì)合理選用施工安全管控模式，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，安全員則負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)部位的施工安全，班組長(zhǎng)以及技術(shù)人員負(fù)責(zé)各自施工區(qū)域的安全，操作人員負(fù)責(zé)自己崗位范圍的安全，做到橫向到邊、縱向到底，禁止發(fā)生無(wú)證上崗操作現(xiàn)象，做好安全技術(shù)交底，監(jiān)督執(zhí)行施工安全管控措施的情況，做好記錄。二是加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn)。經(jīng)常對(duì)農(nóng)村小型水利工程施工人員開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高他們的安全意識(shí)、自我保護(hù)能力，促使全體人員懂得安全知識(shí)與技能，負(fù)責(zé)自己的安全。只要是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、知識(shí)與操作技能，特殊崗位人員還必須接受嚴(yán)格的考核，持證上崗，同時(shí)要定期組織施工人員體檢，嚴(yán)厲處罰違章人員。三是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控。要注意檢查施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的安全重視程度，確立人員安全第一的思想；檢查是否建立和落實(shí)施工安全制度；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、工作環(huán)境、作業(yè)流程等是否滿足要求；檢查負(fù)責(zé)人、安全員、特殊作業(yè)人員等是否持證上崗，保證安全施工。

（三）加強(qiáng)施工質(zhì)量管控。

雖然農(nóng)村小型水利工程規(guī)模小、投入資金少，但數(shù)量很多，大多都是民生工程，加強(qiáng)施工質(zhì)量管控對(duì)提升項(xiàng)目效益、發(fā)揮工程效益都有積極作用。

一是施工圖紙是農(nóng)村小型水利工程施工的方向標(biāo)，監(jiān)理人員在確認(rèn)圖紙無(wú)誤之后簽發(fā)，由施工技術(shù)人員依據(jù)圖紙開展施工作業(yè)，施工管理人員則基于圖紙管控工程施工質(zhì)量。如果需要更改圖紙的內(nèi)容，必須由相關(guān)部門審核，獲得同意之后才能更改和施工，同時(shí)將更改的內(nèi)容歸入技術(shù)檔案。二是農(nóng)村小型水利工程施工負(fù)責(zé)人要對(duì)施工的材料與設(shè)備、構(gòu)件等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證采購(gòu)的材料與設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，之后由質(zhì)量試驗(yàn)人員進(jìn)行檢測(cè)，確定無(wú)誤之后簽字確認(rèn)，將材料、設(shè)備等用于水利工程施工。如果材料、設(shè)備的質(zhì)量不合格，應(yīng)及時(shí)通報(bào)，追究采購(gòu)人員以及試驗(yàn)人員的責(zé)任。要按照進(jìn)度合理采購(gòu)，優(yōu)選貯存方式，隨時(shí)統(tǒng)計(jì)使用材料的情況，避免浪費(fèi)材料或材料失竊；定期檢查、保養(yǎng)施工設(shè)備，依據(jù)操作規(guī)范科學(xué)使用設(shè)備。三是建立信息共享網(wǎng)絡(luò)，方便相關(guān)部門檢查監(jiān)督，方便監(jiān)理單位及時(shí)反饋農(nóng)村小型水利工程施工情況，方便施工單位及時(shí)獲得專家的評(píng)價(jià)、指導(dǎo)，形成動(dòng)態(tài)施工質(zhì)量管控模式。

三、結(jié)語(yǔ)

做好農(nóng)村小型水利工程施工管理意義重大，但施工存在涉及范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，要求相關(guān)部門及人員善于強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村小型水利工程施工的進(jìn)度、安全與質(zhì)量管控，提高施工管理控制水平，從而充分發(fā)揮出農(nóng)村小型水利工程促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活的積極影響，提升農(nóng)村小型水利工程的綜合效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘金明.關(guān)于小型農(nóng)田水利工程施工管理的研究[J].中國(guó)高新區(qū)，2017（12）：143.

[2]王崧宇，張賽.探討小型水利工程的施工建設(shè)與管理[J].民營(yíng)科技，2016（08）：126.