李紅軍

摘要：行政管理在各項(xiàng)工作中居于統(tǒng)領(lǐng)地位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，行政管理效率的高低、行政管理效能發(fā)揮得好差，對(duì)其它各項(xiàng)工作的工作質(zhì)量、工作效率和各崗位工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮都有著重要的影響。因此，提升行政管理效能對(duì)于職業(yè)院校的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。本文首先介紹了行政管理效能的含義，之后從五個(gè)方面提出了職業(yè)院校行政管理效能提升的策略。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；內(nèi)部行政管理；效能

學(xué)校管理體制改革的實(shí)驗(yàn)和探索是人們對(duì)辦學(xué)實(shí)踐的一種積極探索，其最終目的是提高教育質(zhì)量，多出人才，出好人才。職業(yè)院校行政管理的改革是一個(gè)復(fù)雜化的管理系統(tǒng)，隨著我國(guó)職業(yè)教育的迅猛發(fā)展和規(guī)模的日益擴(kuò)大，隨著職業(yè)教育改革的不斷拓寬與深入，各種新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，要想提高工作質(zhì)量和工作效率，調(diào)動(dòng)各崗位工作人員的積極性，就要認(rèn)真研究和探索如何提高行政管理效能，促進(jìn)其它各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

一、行政管理效能的含義

行政管理效能是指在行政管理活動(dòng)中，行政投入和行政產(chǎn)出之間的比值，是行政管理能力、效果、效率和效益的綜合體現(xiàn)。行政管理能力是實(shí)現(xiàn)行政理效能的基本條件，一般而言，行政管理和協(xié)調(diào)能力越強(qiáng)，其行政管理效能和效率就越高，反之，行政管理能力弱的部門(mén)和個(gè)人就不可能產(chǎn)生出管理的高效能和高效率。行政效能的界定必須符合行政行為的合法性、有利性和目的正確性三個(gè)原則。

二、職業(yè)院校行政管理效能提升的策略

（一）對(duì)管理的理念進(jìn)行更新

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，是行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)、奮斗目標(biāo)和歸宿。更新理念是提高行政管理效能的前提。只有解放思想、更新理念，破除固步自封的保守思想和不思進(jìn)取的平庸觀念，打破阻礙效能提高的陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立以人為本的管理理念，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)職業(yè)院校行政管理人員的積極性和創(chuàng)造性，才能提高行政管理工作效率和辦事效率，促進(jìn)學(xué)院的發(fā)展；注重學(xué)院的管理效益，不斷更新管理思路，保質(zhì)保量地處理好學(xué)校的各類(lèi)管理工作，根據(jù)自身的實(shí)際情況和特點(diǎn)制定出管理制度，只有做到內(nèi)化于心，外化于形，固化于制的工作理念，才能提高行政管理效能。因此，要在新形勢(shì)下搞好職業(yè)教育和職業(yè)教育管理，提高行政管理效能，首先要樹(shù)立科學(xué)先進(jìn)的管理理念。

（二）對(duì)管理機(jī)構(gòu)和其功能進(jìn)行精簡(jiǎn)，促進(jìn)各部門(mén)辦事效率的提高

行政管理是一個(gè)不間斷的流動(dòng)過(guò)程，流程的長(zhǎng)短，直接關(guān)系到效率的高低。從職業(yè)院校行政機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)、合理界定各機(jī)關(guān)的職能，該精簡(jiǎn)的就精簡(jiǎn)，該合并的就合并。同時(shí)，減少行政審批事項(xiàng)，把基層能夠承擔(dān)的事項(xiàng)一律下放給基層，變審批為檢查和監(jiān)督。這樣，系一級(jí)機(jī)構(gòu)擁有一定的辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)事權(quán)、財(cái)政和一定的人事管理權(quán)的統(tǒng)一，由主權(quán)的虛體變成有一定自主權(quán)的實(shí)體，從而有效地調(diào)動(dòng)各系辦學(xué)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高辦事的效率和質(zhì)量。

（三）做到制度管理和人本管理有機(jī)結(jié)合

在職業(yè)院校目前的行政管理中，并存著兩種行政管理理念：既實(shí)行制度管理，以“法”治政、以“法”治教；又提倡實(shí)行人本管理，要求各項(xiàng)管理做到以人為本。作為職業(yè)院校行政管理工作者，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，只有弄清制度管理和人本管理的區(qū)別，比較制度管理和人本管理的優(yōu)缺點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上正確處理好制度管理和人本管理的關(guān)系，才能科學(xué)地進(jìn)行管理，做好行政管理工作。

（四）強(qiáng)化職業(yè)院校行政管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高

既然管理就是要提高質(zhì)量，產(chǎn)生效益，那么，建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化行政管理隊(duì)伍，已是職業(yè)院校行政管理發(fā)展的必然要求。沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范的專(zhuān)業(yè)化行政管理，就不可能有行政管理水平的提高，創(chuàng)新與服務(wù)也就成為一句空話(huà)。職業(yè)院校管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化就是要有一支專(zhuān)業(yè)管理素養(yǎng)高、精干、高效、相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)化的職業(yè)院校管理隊(duì)伍。它既不等于純粹的知識(shí)化，也不等于純粹的管理文憑化，重點(diǎn)是職業(yè)院校管理者的管理行為的專(zhuān)業(yè)化。職業(yè)院校管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化是職業(yè)院校管理職業(yè)專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)和前提，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校行政管理現(xiàn)代化的根本保證。

（五）建立科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

科學(xué)完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是提高職業(yè)院校行政管理效能的關(guān)鍵。首先，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是為實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)而設(shè)計(jì)的制度和運(yùn)行規(guī)則，它維護(hù)并體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)體制的重要因素，是市場(chǎng)機(jī)制起作用的基礎(chǔ)。只有建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能增強(qiáng)職業(yè)院校的行政管理活動(dòng)能力，優(yōu)化行政管理的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)定崗、按崗聘用，平等競(jìng)選、擇優(yōu)錄用、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，形成對(duì)在職管理人員的壓力和動(dòng)力，最大限度地調(diào)動(dòng)行政管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。其次，要建立激勵(lì)機(jī)制。健全合理的激勵(lì)機(jī)制對(duì)提高職業(yè)院校的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義。激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)和管理，關(guān)系到每個(gè)行政人員的薪酬待遇和自身發(fā)展，是提高員工積極性和創(chuàng)造性的重要措施，關(guān)系到職業(yè)院校的穩(wěn)定發(fā)展。

再次，要建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。 科學(xué)高效的動(dòng)態(tài)考核機(jī)制可以正確反映行政管理工作的狀況和工作效率。由于考核內(nèi)容的靈活性和考核時(shí)間的不定期性，形成了對(duì)職業(yè)院校行政管理人員能力的全面性和隨時(shí)性考核，對(duì)被考核人員起到了督促作用，能夠全面調(diào)動(dòng)廣大行政管理人員工作的積極性和主動(dòng)性。因此科學(xué)完善的動(dòng)態(tài)考核體系有利于行政管理效能的提高。

結(jié)語(yǔ)

作為職業(yè)院校行政管理人員來(lái)說(shuō)，要促進(jìn)管理效能的提升，就要熱情當(dāng)前行政管理工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取措施，促進(jìn)管理效能的提高，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)院校的發(fā)展。

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