李曉燕

摘 要：新常態(tài)推動了國內(nèi)城市的各大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和不斷優(yōu)化。而內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)若想向前發(fā)展，有必要也必須適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展，做好人力資源開發(fā)，配合產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。本文論述了新常態(tài)下內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)，概括說明了新常態(tài)下人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的交互影響機(jī)理，探討了新常態(tài)下內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)如何進(jìn)行人力資源開發(fā)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 人力資源開發(fā)

一、新常態(tài)下內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)

近些年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，促使我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。改革開放階段，對內(nèi)蒙古進(jìn)行大規(guī)模大強(qiáng)度的開發(fā)建設(shè)，使得內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更深程度地受到資源與環(huán)境的制約，產(chǎn)生比較明顯的問題，阻礙經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。具體表現(xiàn)為：內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平較低，且第三產(chǎn)業(yè)依然是傳統(tǒng)的住宿餐飲、批發(fā)零售等產(chǎn)業(yè)格局，幾乎沒有產(chǎn)生新型產(chǎn)業(yè)，除此以外，第三產(chǎn)業(yè)存在不合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，而傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)不僅不能促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了制約的反作用。由于相應(yīng)制度的欠缺，導(dǎo)致內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)不能向前發(fā)展。因此，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)是對第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。首先要不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，制定出一系列相應(yīng)的制度與措施，并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。其次，在提高居民收入的同時，提升整個服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，提高人民的需要，促使人民進(jìn)行消費(fèi)，使第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出必要的作用。除此之外，在保證其他產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的同時，更要注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，提升誠信度，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

二、人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級交互影響機(jī)理分析

人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系密不可分。人力資源開發(fā)通過改變生產(chǎn)效率、影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步影響產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。與此同時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級又通過影響就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力市場，進(jìn)一步影響人力資源開發(fā)的內(nèi)容，增強(qiáng)人力資源開發(fā)的動力。

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人力資源開發(fā)的影響

在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，開發(fā)人力資源堅持市場導(dǎo)向是很有必要的。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對勞動力市場需求的影響主要包括兩個方面：第一，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，勞動會由資本與技術(shù)替代，降低了部分產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力；第二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成了新的產(chǎn)業(yè)，也就隨之產(chǎn)生新的工作崗位，這就說明具備新的知識與新的技能是必要的，從而也決定了要對原有的勞動力進(jìn)行培訓(xùn)。以上兩個方面影響了就業(yè)情況，進(jìn)而也就影響了人力資源的開發(fā)。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級會使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與服務(wù)結(jié)構(gòu)都發(fā)生變化，通過便捷的生活與優(yōu)化的消費(fèi)影響消費(fèi)者消費(fèi)行為，改變企業(yè)的營銷模式，進(jìn)而改變?nèi)肆Y源開發(fā)的內(nèi)容。第四，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程就是一個新的產(chǎn)業(yè)集群的過程，會集聚高科技人才，進(jìn)而會影響到人力資源的開發(fā)。這又包括兩個方面：首先，由于人才的空間集聚，研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、流通等各項分工是明確且合理的，這就在一定程度上降低了人力資源開發(fā)的成本；其次，高科技人才的匯集，會創(chuàng)造可觀的價值，增強(qiáng)人力資源開發(fā)的動力。

（二）人力資源開發(fā)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響

一般情況下，國家的居民收入水平和消費(fèi)水平都是由國家的人力資源情況決定的，影響了服務(wù)需求，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供幫助。人力資源的流動會對人才的供給產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，提升人力資源的數(shù)量，就會減少物力資源的消耗；第二，提升人力資源的質(zhì)量，就會避免生產(chǎn)浪費(fèi)，進(jìn)而使資源利用效率得到提高；第三，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的合理的人力資源結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)的勞動力變得更加豐富，提高生產(chǎn)專業(yè)化水平，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。除此以外，從世界的角度上來看，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，復(fù)合型人才的匯集會流入國際人才、國際資本、先進(jìn)技術(shù)等要素，這會使產(chǎn)業(yè)的競爭力得到提高，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供動力。

三、內(nèi)蒙古人力資源開發(fā)需要注意的問題

內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，不可忽視的重要因素就是人力資源開發(fā)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，不斷提高人力資源的質(zhì)量，充分發(fā)揮人力資源的作用，推動內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高競爭能力。

內(nèi)蒙古開發(fā)人力資源需要注意四個方面：一是在人力資源開發(fā)的理念上，要符合新常態(tài)的特點(diǎn)，建立新常態(tài)思想。緊緊圍繞企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀及今后發(fā)展方向，科學(xué)地引進(jìn)、培訓(xùn)人才，最終培養(yǎng)出技術(shù)高、素質(zhì)高的復(fù)合型人才，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。二是在人力資源開發(fā)的價值觀上，做到以人為本，轉(zhuǎn)變以往對機(jī)器的依賴態(tài)度。因此，把人才放在首要的位置上是重中之重，尊重人才價值，保障人員安全，推動企業(yè)經(jīng)營管理工作順利進(jìn)行。三是在人力資源開發(fā)的機(jī)構(gòu)和數(shù)量上，要做到優(yōu)化。因此，新常態(tài)下，要改變以往只注重數(shù)量卻忽視了質(zhì)量的思想，不斷優(yōu)化人力資源的結(jié)構(gòu)，使質(zhì)量與數(shù)量達(dá)到平衡。四是在人力資源的工作上，要有嚴(yán)格的績效考核體系，人力資源要尊重每一位員工的勞動成果，尊重員工所發(fā)揮的價值，優(yōu)化績效考核，評估人才，匹配人力資源質(zhì)量，同時還要加強(qiáng)員工的自我考核意識，與自我管理能力，提高員工的基本素質(zhì)。

四、結(jié)論

現(xiàn)階段，包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的國內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)增長速度遲緩，嚴(yán)重影響了資源型企業(yè)的發(fā)展。目前，內(nèi)蒙古依舊存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與新常態(tài)發(fā)展趨勢不一致的矛盾，存在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、少有新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、制約其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。若想改善這一現(xiàn)狀，只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合配備的人力資源開發(fā)，建立以人為本的價值觀，優(yōu)化數(shù)量與結(jié)構(gòu)，尊重人力資源價值，使人力資源得到有效的利用，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的匹配與協(xié)調(diào)，促進(jìn)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

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（作者單位：內(nèi)蒙古新聞出版廣電局微波傳輸總站）

責(zé)任編輯：代建明