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        基于數(shù)據(jù)包絡(luò)模型的河北省產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率評(píng)價(jià)

        2018-03-21 09:25:14李小波蘇怡蓮杜江波
        北方經(jīng)濟(jì) 2018年2期

        李小波 蘇怡蓮 杜江波

        摘 要:產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率是衡量一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的綜合表現(xiàn)。本文基于CCR和BCC模型對(duì)河北省11市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。結(jié)果表明,11市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率具有明顯的差異性,純技術(shù)效率相對(duì)較高,規(guī)模效率相對(duì)降低,不同城市的產(chǎn)出和投入指標(biāo)改進(jìn)值差異明顯。在此基礎(chǔ)上,提出了提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率的措施。

        關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 數(shù)據(jù)包絡(luò)模型 河北省

        一、引言

        人類的活動(dòng)就是不斷和自然界進(jìn)行物質(zhì)能量的交換過(guò)程,馬克思的物質(zhì)代謝理論是對(duì)這一過(guò)程的理論表述。當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)過(guò)度的消耗自然系統(tǒng)的物質(zhì)能量,勢(shì)必會(huì)打破自然系統(tǒng)的原有平衡狀態(tài),同時(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身也難以維持良好的平衡狀態(tài)。河北省三十多年的發(fā)展一方面帶來(lái)極大的物質(zhì)產(chǎn)品資源,同時(shí)也給自然生態(tài)、居住環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。比如河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式等問(wèn)題。這些問(wèn)題出現(xiàn)的本質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化問(wèn)題。因此,只有深入考查河北省當(dāng)前產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的實(shí)際狀態(tài)和各市間的區(qū)域差異,才能更加科學(xué)合理地制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。因此,本文對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率的評(píng)價(jià)就具有較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

        二、文獻(xiàn)綜述

        產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的理論源于產(chǎn)業(yè)代謝理論和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論。國(guó)內(nèi)劉則淵(1994)較早界定產(chǎn)業(yè)生態(tài)化概念。黃志斌等(2000)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化關(guān)鍵是把人納入到生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中,做到經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。張文龍、鄧偉根(2010)則把產(chǎn)業(yè)生態(tài)化看作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)形態(tài),是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。陸根堯等(2012)指出產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求所有產(chǎn)業(yè)都符合生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。高全成(2006)在論述產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的基礎(chǔ)上認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要調(diào)整內(nèi)容。此外,還有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈融合、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等不同視角揭示產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)涵。結(jié)合以往的研究觀點(diǎn),本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、多層次的系統(tǒng)性概念,系統(tǒng)性的資源投入和產(chǎn)出處于動(dòng)態(tài)平衡的變化過(guò)程,是一種投入和產(chǎn)出相互約束的保證資源投入既不出現(xiàn)浪費(fèi)也不出現(xiàn)產(chǎn)出不足或剩余的有效率狀態(tài)。

        目前產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的定性研究?jī)?nèi)容較多,定量研究主要側(cè)重在兩個(gè)方面。一方面是應(yīng)用生態(tài)效率指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)測(cè)度產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平,比如張福慶(2010)、張亞明(2017)等;另一方面從產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的影響因素進(jìn)行研究。呂明元(2016)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化演進(jìn)對(duì)能源結(jié)構(gòu)的改善進(jìn)行了分析,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化水平明顯落后京津;王信敏等(2017)研究認(rèn)為生態(tài)化水平越低,技術(shù)溢出和能源結(jié)構(gòu)差異越明顯;但是,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率的定量評(píng)價(jià)文獻(xiàn)相對(duì)較少,沒(méi)有文獻(xiàn)對(duì)河北省11個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率進(jìn)行定量分析。本文從指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性和科學(xué)性方面出發(fā)構(gòu)建投入產(chǎn)出指標(biāo)體系,應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型對(duì)河北省的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率進(jìn)行評(píng)價(jià),找出河北省各市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率差異、形成原因和影響途徑,為河北省的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率提升提供理論支持和實(shí)證依據(jù)。

        三、研究方法、指標(biāo)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)說(shuō)明

        (一)研究方法

        數(shù)據(jù)包絡(luò)分析是評(píng)價(jià)決策單元相對(duì)效率的一種非參數(shù)評(píng)價(jià)方法,該方法不要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,分析結(jié)果實(shí)用性強(qiáng)。該方法包括CCR和BCC兩個(gè)基礎(chǔ)模型,通過(guò)求解線性規(guī)劃,可以計(jì)算出各個(gè)單元的相對(duì)投入產(chǎn)出生產(chǎn)效率即技術(shù)效率,并可以進(jìn)一步分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率。純技術(shù)效率是指管理水平、技術(shù)水平、決策能力帶來(lái)的生產(chǎn)效率,不包括要素利用效率損失。規(guī)模效率是在管理和技術(shù)水平一定的狀況下,實(shí)際生產(chǎn)水平和最優(yōu)生產(chǎn)水平之間的差異。規(guī)模效率有效是指規(guī)模生產(chǎn)不存在規(guī)模報(bào)酬遞增和遞減的狀況。同時(shí),當(dāng)決策單元非有效時(shí),可以計(jì)算出投入冗余量和產(chǎn)出不足量,以觀察產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)如何進(jìn)行投入和產(chǎn)出的調(diào)整,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

        目前文獻(xiàn)主要應(yīng)用層次分析法對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。本文運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型進(jìn)行研究主要考慮兩個(gè)方面的原因:一方面,層次分析法權(quán)重的確定受到專家的主觀因素影響,不區(qū)分指標(biāo)體系的產(chǎn)出和投入層次,用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型可以清晰的看到投入和產(chǎn)出的相對(duì)效率,結(jié)果更客觀。另一方面,在數(shù)據(jù)包絡(luò)分析評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類,能更加清晰地展現(xiàn)區(qū)域之間的差異性。

        (二)指標(biāo)體系的確定

        數(shù)據(jù)包絡(luò)分析要求決策單元的數(shù)量不低于指標(biāo)數(shù)量的2倍以上,因此本文研究的評(píng)價(jià)系統(tǒng)的指標(biāo)數(shù)量不宜超過(guò)5個(gè),選擇的指標(biāo)應(yīng)該盡量簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)可得。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的觀點(diǎn)看,資源從系統(tǒng)一端投入后,經(jīng)過(guò)整個(gè)系統(tǒng)的消耗和轉(zhuǎn)化后,產(chǎn)出有好的產(chǎn)品也有“壞副產(chǎn)品”,比如廢水、廢氣、PM2.5等污染物。鑒于此,本文投入指標(biāo)選擇人均固定資產(chǎn)投資(X1)、全社會(huì)用電量(X2),產(chǎn)出指標(biāo)選擇人均產(chǎn)值(Y1)、第三產(chǎn)業(yè)增加值占比(Y2)、工業(yè)廢氣排放量(Y3)。

        (三)數(shù)據(jù)來(lái)源與說(shuō)明

        本文數(shù)據(jù)根據(jù)河北省11地市2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公報(bào)、2016年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒和2016各市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理而得。非期望產(chǎn)出指標(biāo)納入到產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率評(píng)價(jià),需要對(duì)其轉(zhuǎn)換后才可以進(jìn)行計(jì)算,本文把工業(yè)廢氣排放量指標(biāo)倒數(shù)處理,以滿足數(shù)據(jù)包絡(luò)模型的要求。

        四、評(píng)價(jià)結(jié)果分析

        采用2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型CCR和BCC模型計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率,分析綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率。應(yīng)用DEAP2.1軟件計(jì)算結(jié)果分析如下:

        (一)效率分析

        整體上,2015年河北省產(chǎn)業(yè)生態(tài)化綜合效率為0.629,距離有效狀態(tài)還有37.1%的提升空間,說(shuō)明河北省產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率整體上處于低位。純技術(shù)效率為0.922,規(guī)模效率為0.673,規(guī)模效率對(duì)綜合效率的解釋能力小于純技術(shù)效率,說(shuō)明河北省的產(chǎn)業(yè)管理效率、技術(shù)水平和決策能力需要整體改善的同時(shí),規(guī)模擴(kuò)展過(guò)快,造成產(chǎn)生生態(tài)化無(wú)效率。

        從11市的綜合效率評(píng)價(jià)結(jié)果看,承德、廊坊、邢臺(tái)三市綜合效率值為1,屬于DEA有效狀態(tài)。衡水綜合效率為0.888;其余各市的均低于0.7,石家莊市綜合效率僅為0.21,全省最低。這表明在規(guī)模報(bào)酬不變的約束下,絕大部分城市資源使用效率較低,資源的投入與產(chǎn)出之間不協(xié)調(diào),資源配置不優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出可持續(xù)性較弱。

        (二)純技術(shù)效率分析

        從純技術(shù)效率評(píng)價(jià)值看,滄州、承德、衡水、廊坊、邢臺(tái)純技術(shù)效率水平為1,而石家莊、保定、邯鄲、唐山、秦皇島和張家口純技術(shù)效率小于1,保定純技術(shù)效率值低至0.595。即在可變規(guī)模報(bào)酬的條件下,5個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平處于效率前沿,6個(gè)城市處于純技術(shù)效率無(wú)效狀態(tài)。這表明河北省這6個(gè)城市的低效是由于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化管理水平不到位、技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新能力不高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策不科學(xué)所導(dǎo)致的。

        (三)規(guī)模效率與規(guī)模報(bào)酬分析

        從規(guī)模效率評(píng)價(jià)結(jié)果看,滄州、廊坊、邢臺(tái)三市規(guī)模效率為1。衡水、秦皇島和張家口的規(guī)模效率均大于0.80,其它各市規(guī)模效率均低于0.7,唐山的規(guī)模效率最低,僅為0.166。這表明產(chǎn)業(yè)生態(tài)化實(shí)際規(guī)模和最優(yōu)規(guī)模之間差異性明顯,絕大部分城市在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的過(guò)程中,資源利用效率非常低。

        從規(guī)模報(bào)酬?duì)顩r看,衡水市處于規(guī)模報(bào)酬遞增狀態(tài),可以通過(guò)增加投入把產(chǎn)業(yè)生態(tài)水平改善到最優(yōu)規(guī)模,而保定、承德、邯鄲、石家莊、唐山、秦皇島和張家口呈現(xiàn)出規(guī)模報(bào)酬遞減的狀態(tài),說(shuō)明這些城市應(yīng)該適當(dāng)減少投入提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)化規(guī)模效率。因此,如何調(diào)整現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到最優(yōu)規(guī)模效率是這些城市當(dāng)下要解決的重要任務(wù)。

        (四)投入產(chǎn)出改進(jìn)分析

        為了能清晰的看到河北省各市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化無(wú)效率的提升路徑,我們基于產(chǎn)出最大化導(dǎo)向的BCC模型計(jì)算出投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)的改進(jìn)狀況。從產(chǎn)出指標(biāo)改進(jìn)值結(jié)果看,各市的人均GDP需要大幅度的增加,保定增幅最高,約為140%,唐山增幅最低,約為7%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比增幅最高為保定,約為68.1%,石家莊增幅最低約為1.7%;工業(yè)廢水排放量減幅最大的是唐山,需要減少工業(yè)廢水排放量約為35587噸,其次是張家口市,需要減排廢水24390噸,再次是邯鄲市需減排約為17889噸。從投入指標(biāo)改進(jìn)值看,張家口市固定資產(chǎn)投資和全社會(huì)用電量減幅幅度最大,分別為88%和78%;唐山市固定資產(chǎn)和全社會(huì)用電量降幅也為61%和85%左右;而張家口市投入指標(biāo)降幅較小,其余城市的投入指標(biāo)都需要不同幅度的降低,才能使得產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率處在產(chǎn)出最大導(dǎo)向下的效率前沿。這表明,河北省各市經(jīng)濟(jì)效益水平相對(duì)差異較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化需要較大幅度提高,廢水排放量要大幅度降低,固定資產(chǎn)投資和能源消耗量需要大幅調(diào)整,才能保證各市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平效率的提升。

        五、結(jié)論和建議

        本文應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型對(duì)河北省11市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)果發(fā)現(xiàn),各市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率相對(duì)較低,純技術(shù)效率水平高于規(guī)模效率水平,固定資產(chǎn)投資和全社會(huì)用電量投入冗余量較大,人均產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)占比需要提高,而廢水排放量需要進(jìn)一步減少。鑒于此,本文提出如下政策建議:

        第一,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。河北省各市要從戰(zhàn)略上布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),因地制宜地發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標(biāo),淘汰和升級(jí)改造工業(yè)落后產(chǎn)能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和合理化。

        第二,進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。固定資產(chǎn)投資是形成產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)集聚的先決條件。各市固定資產(chǎn)投資面臨過(guò)剩,投資效率不高,要改善這種局面,必須要杜絕重復(fù)建設(shè)、盲目投資的勢(shì)頭。政府通過(guò)系統(tǒng)的規(guī)劃,引導(dǎo)資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)傾斜,剝離產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的部分固定資產(chǎn)進(jìn)行兼并重組,提高投資效率。

        第三,提高能源的利用效率。河北省產(chǎn)業(yè)重工業(yè)偏重,電力、水等資源消耗量大,產(chǎn)出比低,只有通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、科技創(chuàng)新、加強(qiáng)管理能力和決策效率,才能改善能源投入結(jié)構(gòu),提升能源的利用效率。

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        (作者單位:1.3.河北工程大學(xué);2.邯鄲市職業(yè)教育中心)

        責(zé)任編輯:代建明

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