李小波 蘇怡蓮 杜江波

摘 要：產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率是衡量一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的綜合表現(xiàn)。本文基于CCR和BCC模型對(duì)河北省11市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，11市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率具有明顯的差異性，純技術(shù)效率相對(duì)較高，規(guī)模效率相對(duì)降低，不同城市的產(chǎn)出和投入指標(biāo)改進(jìn)值差異明顯。在此基礎(chǔ)上，提出了提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率的措施。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 數(shù)據(jù)包絡(luò)模型 河北省

一、引言

人類的活動(dòng)就是不斷和自然界進(jìn)行物質(zhì)能量的交換過(guò)程，馬克思的物質(zhì)代謝理論是對(duì)這一過(guò)程的理論表述。當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)過(guò)度的消耗自然系統(tǒng)的物質(zhì)能量，勢(shì)必會(huì)打破自然系統(tǒng)的原有平衡狀態(tài)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身也難以維持良好的平衡狀態(tài)。河北省三十多年的發(fā)展一方面帶來(lái)極大的物質(zhì)產(chǎn)品資源，同時(shí)也給自然生態(tài)、居住環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。比如河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式等問(wèn)題。這些問(wèn)題出現(xiàn)的本質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化問(wèn)題。因此，只有深入考查河北省當(dāng)前產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的實(shí)際狀態(tài)和各市間的區(qū)域差異，才能更加科學(xué)合理地制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。因此，本文對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率的評(píng)價(jià)就具有較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

二、文獻(xiàn)綜述

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的理論源于產(chǎn)業(yè)代謝理論和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論。國(guó)內(nèi)劉則淵（1994）較早界定產(chǎn)業(yè)生態(tài)化概念。黃志斌等（2000）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化關(guān)鍵是把人納入到生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中，做到經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。張文龍、鄧偉根（2010）則把產(chǎn)業(yè)生態(tài)化看作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。陸根堯等（2012）指出產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求所有產(chǎn)業(yè)都符合生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。高全成（2006）在論述產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的基礎(chǔ)上認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要調(diào)整內(nèi)容。此外，還有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈融合、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等不同視角揭示產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)涵。結(jié)合以往的研究觀點(diǎn)，本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、多層次的系統(tǒng)性概念，系統(tǒng)性的資源投入和產(chǎn)出處于動(dòng)態(tài)平衡的變化過(guò)程，是一種投入和產(chǎn)出相互約束的保證資源投入既不出現(xiàn)浪費(fèi)也不出現(xiàn)產(chǎn)出不足或剩余的有效率狀態(tài)。

目前產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的定性研究?jī)?nèi)容較多，定量研究主要側(cè)重在兩個(gè)方面。一方面是應(yīng)用生態(tài)效率指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)測(cè)度產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平，比如張福慶（2010）、張亞明（2017）等；另一方面從產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的影響因素進(jìn)行研究。呂明元（2016）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化演進(jìn)對(duì)能源結(jié)構(gòu)的改善進(jìn)行了分析，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化水平明顯落后京津；王信敏等（2017）研究認(rèn)為生態(tài)化水平越低，技術(shù)溢出和能源結(jié)構(gòu)差異越明顯；但是，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率的定量評(píng)價(jià)文獻(xiàn)相對(duì)較少，沒(méi)有文獻(xiàn)對(duì)河北省11個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率進(jìn)行定量分析。本文從指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性和科學(xué)性方面出發(fā)構(gòu)建投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型對(duì)河北省的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出河北省各市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率差異、形成原因和影響途徑，為河北省的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率提升提供理論支持和實(shí)證依據(jù)。

三、研究方法、指標(biāo)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)說(shuō)明

（一）研究方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析是評(píng)價(jià)決策單元相對(duì)效率的一種非參數(shù)評(píng)價(jià)方法，該方法不要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，分析結(jié)果實(shí)用性強(qiáng)。該方法包括CCR和BCC兩個(gè)基礎(chǔ)模型，通過(guò)求解線性規(guī)劃，可以計(jì)算出各個(gè)單元的相對(duì)投入產(chǎn)出生產(chǎn)效率即技術(shù)效率，并可以進(jìn)一步分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率。純技術(shù)效率是指管理水平、技術(shù)水平、決策能力帶來(lái)的生產(chǎn)效率，不包括要素利用效率損失。規(guī)模效率是在管理和技術(shù)水平一定的狀況下，實(shí)際生產(chǎn)水平和最優(yōu)生產(chǎn)水平之間的差異。規(guī)模效率有效是指規(guī)模生產(chǎn)不存在規(guī)模報(bào)酬遞增和遞減的狀況。同時(shí)，當(dāng)決策單元非有效時(shí)，可以計(jì)算出投入冗余量和產(chǎn)出不足量，以觀察產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)如何進(jìn)行投入和產(chǎn)出的調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

目前文獻(xiàn)主要應(yīng)用層次分析法對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。本文運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型進(jìn)行研究主要考慮兩個(gè)方面的原因：一方面，層次分析法權(quán)重的確定受到專家的主觀因素影響，不區(qū)分指標(biāo)體系的產(chǎn)出和投入層次，用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型可以清晰的看到投入和產(chǎn)出的相對(duì)效率，結(jié)果更客觀。另一方面，在數(shù)據(jù)包絡(luò)分析評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類，能更加清晰地展現(xiàn)區(qū)域之間的差異性。

（二）指標(biāo)體系的確定

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析要求決策單元的數(shù)量不低于指標(biāo)數(shù)量的2倍以上，因此本文研究的評(píng)價(jià)系統(tǒng)的指標(biāo)數(shù)量不宜超過(guò)5個(gè)，選擇的指標(biāo)應(yīng)該盡量簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)可得。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的觀點(diǎn)看，資源從系統(tǒng)一端投入后，經(jīng)過(guò)整個(gè)系統(tǒng)的消耗和轉(zhuǎn)化后，產(chǎn)出有好的產(chǎn)品也有“壞副產(chǎn)品”，比如廢水、廢氣、PM2.5等污染物。鑒于此，本文投入指標(biāo)選擇人均固定資產(chǎn)投資（X1）、全社會(huì)用電量（X2），產(chǎn)出指標(biāo)選擇人均產(chǎn)值（Y1）、第三產(chǎn)業(yè)增加值占比（Y2）、工業(yè)廢氣排放量（Y3）。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源與說(shuō)明

本文數(shù)據(jù)根據(jù)河北省11地市2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公報(bào)、2016年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒和2016各市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理而得。非期望產(chǎn)出指標(biāo)納入到產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率評(píng)價(jià)，需要對(duì)其轉(zhuǎn)換后才可以進(jìn)行計(jì)算，本文把工業(yè)廢氣排放量指標(biāo)倒數(shù)處理，以滿足數(shù)據(jù)包絡(luò)模型的要求。

四、評(píng)價(jià)結(jié)果分析

采用2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型CCR和BCC模型計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率，分析綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率。應(yīng)用DEAP2.1軟件計(jì)算結(jié)果分析如下：

（一）效率分析

整體上，2015年河北省產(chǎn)業(yè)生態(tài)化綜合效率為0.629，距離有效狀態(tài)還有37.1%的提升空間，說(shuō)明河北省產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率整體上處于低位。純技術(shù)效率為0.922，規(guī)模效率為0.673，規(guī)模效率對(duì)綜合效率的解釋能力小于純技術(shù)效率，說(shuō)明河北省的產(chǎn)業(yè)管理效率、技術(shù)水平和決策能力需要整體改善的同時(shí)，規(guī)模擴(kuò)展過(guò)快，造成產(chǎn)生生態(tài)化無(wú)效率。

從11市的綜合效率評(píng)價(jià)結(jié)果看，承德、廊坊、邢臺(tái)三市綜合效率值為1，屬于DEA有效狀態(tài)。衡水綜合效率為0.888；其余各市的均低于0.7，石家莊市綜合效率僅為0.21，全省最低。這表明在規(guī)模報(bào)酬不變的約束下，絕大部分城市資源使用效率較低，資源的投入與產(chǎn)出之間不協(xié)調(diào)，資源配置不優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出可持續(xù)性較弱。

（二）純技術(shù)效率分析

從純技術(shù)效率評(píng)價(jià)值看，滄州、承德、衡水、廊坊、邢臺(tái)純技術(shù)效率水平為1，而石家莊、保定、邯鄲、唐山、秦皇島和張家口純技術(shù)效率小于1，保定純技術(shù)效率值低至0.595。即在可變規(guī)模報(bào)酬的條件下，5個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平處于效率前沿，6個(gè)城市處于純技術(shù)效率無(wú)效狀態(tài)。這表明河北省這6個(gè)城市的低效是由于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化管理水平不到位、技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新能力不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策不科學(xué)所導(dǎo)致的。

（三）規(guī)模效率與規(guī)模報(bào)酬分析

從規(guī)模效率評(píng)價(jià)結(jié)果看，滄州、廊坊、邢臺(tái)三市規(guī)模效率為1。衡水、秦皇島和張家口的規(guī)模效率均大于0.80，其它各市規(guī)模效率均低于0.7，唐山的規(guī)模效率最低，僅為0.166。這表明產(chǎn)業(yè)生態(tài)化實(shí)際規(guī)模和最優(yōu)規(guī)模之間差異性明顯，絕大部分城市在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的過(guò)程中，資源利用效率非常低。

從規(guī)模報(bào)酬?duì)顩r看，衡水市處于規(guī)模報(bào)酬遞增狀態(tài)，可以通過(guò)增加投入把產(chǎn)業(yè)生態(tài)水平改善到最優(yōu)規(guī)模，而保定、承德、邯鄲、石家莊、唐山、秦皇島和張家口呈現(xiàn)出規(guī)模報(bào)酬遞減的狀態(tài)，說(shuō)明這些城市應(yīng)該適當(dāng)減少投入提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)化規(guī)模效率。因此，如何調(diào)整現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到最優(yōu)規(guī)模效率是這些城市當(dāng)下要解決的重要任務(wù)。

（四）投入產(chǎn)出改進(jìn)分析

為了能清晰的看到河北省各市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化無(wú)效率的提升路徑，我們基于產(chǎn)出最大化導(dǎo)向的BCC模型計(jì)算出投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)的改進(jìn)狀況。從產(chǎn)出指標(biāo)改進(jìn)值結(jié)果看，各市的人均GDP需要大幅度的增加，保定增幅最高，約為140%，唐山增幅最低，約為7%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比增幅最高為保定，約為68.1%，石家莊增幅最低約為1.7%；工業(yè)廢水排放量減幅最大的是唐山，需要減少工業(yè)廢水排放量約為35587噸，其次是張家口市，需要減排廢水24390噸，再次是邯鄲市需減排約為17889噸。從投入指標(biāo)改進(jìn)值看，張家口市固定資產(chǎn)投資和全社會(huì)用電量減幅幅度最大，分別為88%和78%；唐山市固定資產(chǎn)和全社會(huì)用電量降幅也為61%和85%左右；而張家口市投入指標(biāo)降幅較小，其余城市的投入指標(biāo)都需要不同幅度的降低，才能使得產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率處在產(chǎn)出最大導(dǎo)向下的效率前沿。這表明，河北省各市經(jīng)濟(jì)效益水平相對(duì)差異較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化需要較大幅度提高，廢水排放量要大幅度降低，固定資產(chǎn)投資和能源消耗量需要大幅調(diào)整，才能保證各市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平效率的提升。

五、結(jié)論和建議

本文應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型對(duì)河北省11市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，各市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率相對(duì)較低，純技術(shù)效率水平高于規(guī)模效率水平，固定資產(chǎn)投資和全社會(huì)用電量投入冗余量較大，人均產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)占比需要提高，而廢水排放量需要進(jìn)一步減少。鑒于此，本文提出如下政策建議：

第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。河北省各市要從戰(zhàn)略上布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，淘汰和升級(jí)改造工業(yè)落后產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和合理化。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。固定資產(chǎn)投資是形成產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)集聚的先決條件。各市固定資產(chǎn)投資面臨過(guò)剩，投資效率不高，要改善這種局面，必須要杜絕重復(fù)建設(shè)、盲目投資的勢(shì)頭。政府通過(guò)系統(tǒng)的規(guī)劃，引導(dǎo)資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)傾斜，剝離產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的部分固定資產(chǎn)進(jìn)行兼并重組，提高投資效率。

第三，提高能源的利用效率。河北省產(chǎn)業(yè)重工業(yè)偏重，電力、水等資源消耗量大，產(chǎn)出比低，只有通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、科技創(chuàng)新、加強(qiáng)管理能力和決策效率，才能改善能源投入結(jié)構(gòu)，提升能源的利用效率。

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（作者單位：1.3.河北工程大學(xué)；2.邯鄲市職業(yè)教育中心）

責(zé)任編輯：代建明