【斯】達(dá)尼洛·圖爾克（DaniloTurk）

世界形勢在過去幾十年發(fā)生巨大變化，政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)變化帶來了一個多元化和競爭性的現(xiàn)代國際環(huán)境。

美國政治學(xué)者福山30年前提出的“歷史終結(jié)論”早已破產(chǎn)。現(xiàn)在人們也不再像以前那樣樂觀地認(rèn)為全球化即“世界是平的”。即使曾極具解釋力的“文明沖突”理論，對現(xiàn)在這個復(fù)雜的現(xiàn)代社會而言也顯得有些簡單了。

我們已生活在一個多極化世界，這種多極化不是傳統(tǒng)的強(qiáng)權(quán)政治和權(quán)力均衡。雖然中美俄“大三角”仍對世界安全格局舉足輕重，但多極化趨勢更深入了。現(xiàn)代化、國內(nèi)秩序和國家合法性的多樣化，最終帶來國際秩序的多樣性。

對一些過去為西方民主國家所不容的國家來說，今天的多極化也給了它們自我證明的空間。國家的合法性取決于有效治理，而不一定是所謂自由民主的理想。國家主權(quán)并沒過時，只是需要重新得到更清晰的理解，即主權(quán)意味著有效和負(fù)責(zé)的治理，另外還要不斷強(qiáng)化法治。直到最近仍被一些人視為普遍愿望的自由民主理想，因自由民主制度的“衰朽”跡象而被大大削弱了。世界主要的自由民主體制成為它們自滿的犧牲品，陷入了英國劍橋大學(xué)政治學(xué)者大衛(wèi)·朗西曼所說的“信心陷阱”。

功能失調(diào)已成為當(dāng)下一些民主制度的特征，比如資本在選舉中發(fā)揮越來越重要作用、“真人秀政治”無所不在、恐懼政治與地方主義的蔓延等等。其結(jié)果是，所謂的自由民主正失去以前的那種說服力和吸引力。只有得到修正，它才能繼續(xù)成為眾多模式中一種可取的現(xiàn)代發(fā)展模式。

另外，當(dāng)今世界的政治決策者們還必須了解國際硬實力對比正發(fā)生變化。中國的崛起就是一個極其重要的體現(xiàn)。中國的經(jīng)濟(jì)實力、軍事力量和地緣政治影響力都在增強(qiáng)。這種變化引起了國際上的關(guān)注，美國哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森為此提出了“修昔底德陷阱”理論加以解釋和預(yù)測。

艾利森教授研究了過去幾個世紀(jì)一些類似案例后得出結(jié)論：在歷史上，許多這樣的情況都以戰(zhàn)爭告終。今天如果也遵循這種模式，將意味著一場巨大的破壞性戰(zhàn)爭。我們務(wù)必避免這種情況。艾利森教授強(qiáng)調(diào)了擺脫這種陷阱的道德義務(wù)。當(dāng)然，我們也在修昔底德的作品《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭》中找到了線索。修昔底德在書中描述了戰(zhàn)爭的原因，即斯巴達(dá)面臨雅典日益增長的實力而產(chǎn)生的恐懼。但他并不認(rèn)為戰(zhàn)爭是必然的。斯巴達(dá)國王當(dāng)時提出的反對戰(zhàn)爭的論點，今天仍可用來反駁任何認(rèn)為戰(zhàn)爭是不可避免的判斷。

那么，究竟應(yīng)該如何處理既有大國和新興大國的關(guān)系？過去的簡單答案是：遏制。但這個答案已被證明存在嚴(yán)重缺陷。因為遏制本身就必須包括戰(zhàn)爭的可能性，這就容易形成看似穩(wěn)定實則永遠(yuǎn)在戰(zhàn)爭邊緣徘徊的冷戰(zhàn)格局。

一定還有更好的選擇。正是本著這樣的目標(biāo)，中國提出“新型大國關(guān)系”，倡導(dǎo)不沖突不對抗、相互尊重和合作共贏。雖然這種積極態(tài)度的目的在于促進(jìn)和平與公平的合作，但西方一些評論家，尤其那些遵循西方政治思想中現(xiàn)實主義傳統(tǒng)的人，仍傾向于把它看作是中國對美國提出戰(zhàn)略平等的要求。中國還提出構(gòu)建“人類命運共同體”，結(jié)果又被一些西方國家曲解。無論如何，這些主張在中國正被嚴(yán)肅對待，切實成為積極推動國際體系轉(zhuǎn)變的方向。

這些主張和話語表達(dá)反映了一個現(xiàn)實，即前文所提到的，我們已生活在一個多元化的現(xiàn)代國際社會中。其中各個國家或力量以各種方式相互作用，有時或許對抗，但總體上是趨向合作。過去的兩極邏輯等思維已無法解讀我們現(xiàn)在的時代，更不用說幫助我們制定合理有效的政策。一個最典型的例子，就是把中美關(guān)系視為零和博弈是錯誤的。現(xiàn)實中利弊總是并存，而且參與者一般也不止這兩個與制定特定政策有關(guān)的國家。

新加坡著名外交家兼學(xué)者比拉哈里·考斯坎最近解釋說，未來全球合作的新興架構(gòu)很可能由多個重疊的框架構(gòu)成。競爭將是這個過程中的一個內(nèi)在要素，但競爭在造成局勢緊張的同時也會創(chuàng)造機(jī)會，開創(chuàng)新合作的可能性。

中國是現(xiàn)有國際秩序的主要受益者之一，越來越有能力成為這個秩序中負(fù)責(zé)任的一員，在保證自身合法權(quán)益的同時，也愿意分擔(dān)和承擔(dān)。因此，中國未來的目標(biāo)不是擾亂現(xiàn)有秩序，而是要更深入地參與現(xiàn)行秩序和制度，提升自身的貢獻(xiàn)和影響。

當(dāng)今國際體系的另一重要特征，是一些重大變化往往是區(qū)域性的，而不是發(fā)生在全球?qū)用?。雖然一直呼聲不斷，但至少目前而言，聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)的重大改革仍然進(jìn)展緩慢。在此背景下，一些全球性機(jī)構(gòu)的有效性不可避免地受到削弱，全球?qū)用娴闹卮蠼Y(jié)構(gòu)改革相應(yīng)地遭遇阻礙，而真正能取得進(jìn)展和成效的改革，往往發(fā)生在區(qū)域?qū)用妗?/p>

面對國際環(huán)境或國際秩序的這些變化，中國顯示出了二者兼顧而非顧此失彼的能力。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展銀行、上海合作組織都是推動區(qū)域化重大變化的例子。同時，隨著中國的進(jìn)一步發(fā)展和影響力增強(qiáng)，其在推動全球性機(jī)構(gòu)改革方面將做出更大努力，在聯(lián)合國和國際貨幣基金組織等國際組織也將發(fā)揮越來越大的作用?！?/p>

（作者是斯洛文尼亞前總統(tǒng)，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員）