●本報駐外特約記者辛斌 青木 ●本報記者 邢曉婧 ●魏輝 王偉 柳玉鵬
“隨著習近平主席開啟第二個任期,中國揭曉新一屆政府組成人員?!弊蛱?,十三屆全國人大一次會議第七次全體會議表決產(chǎn)生國務院副總理和國務委員,受到境外媒體的極大關(guān)注。其中,韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴擔任國務院副總理,魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志為國務委員。會議還決定了國務院秘書長和各部部長等。作為世界經(jīng)濟增長的引擎和有國際影響力的大國,中國未來5年的經(jīng)濟、外交和軍事管理團隊尤其引發(fā)外界的興趣。透過人事任命,有的看到中國政策的連續(xù)性,有的則讀出中國深化改革、推進現(xiàn)代化的意志。20日,本次人大會議將完成最后一天議程?!栋突固褂^察家報》稱,今年兩會向世界發(fā)出明確信息:中國將繼續(xù)深化各領(lǐng)域改革,一個更加開放的中國將在世界舞臺上扮演更重要的角色。美國國家公共廣播電臺援引分析人士的話稱,中國還有很大潛能,“如果方向正確,中國的繁榮將超出想象”。
經(jīng)濟團隊肩負重任
“中國揭開習近平主席領(lǐng)導下的新一屆政府”,印度《第一郵報》19日稱,中國周一任命了新一屆政府的一系列高級官員。全國人民代表大會批準的政府新陣容包括4名副總理:韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴。在李克強總理的提名下,他們的任命得到近3000名人大代表的批準。在習近平領(lǐng)導的國家體系下,李克強此前被再次任命為總理。上周,習近平當選國家主席,開啟第二個5年任期。
臺灣“中央社”稱,大陸維持4名副總理的編制。這4名新當選者中,韓正以中共中央政治局常委身份當選國務院排名第一的副總理,完全符合預期。孫春蘭、胡春華、劉鶴都是中共中央政治局委員。韓正曾長期在上海任職,2017年10月中共十九屆一中全會上晉升政治局常委。孫春蘭曾任中共天津市委書記和中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部長,擔任副總理后,她成為中國政府體系中職位最高的女性。香港電臺稱,54歲的胡春華6年前出任廣東省委書記,直至去年卸任省委書記一職。66歲的劉鶴是中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任,經(jīng)濟專業(yè)出身,曾留學美國哈佛大學,他被視為習近平主席的經(jīng)濟智囊。
人大會議還通過魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志為國務委員。臺灣風傳媒網(wǎng)站稱,魏鳳和同時也是新任國防部長,曾任火箭軍司令員,上將軍銜。王勇為上屆國務委員,曾任國資委主任,長期負責監(jiān)管中國龐大的國有企業(yè)體系。王毅同時還擔任外交部長。肖捷為新任國務院秘書長,曾任財政部長。趙克志為現(xiàn)任公安部長。
“隨著習近平主席連任,中國組建新的經(jīng)濟團隊?!甭吠干?9日專門將目光投向新一屆政府中的經(jīng)濟官員。文章稱,正當美國要求中國減少1000億美元貿(mào)易順差之際,劉鶴當選為國務院副總理。他最近曾訪問華盛頓,以防止貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。劉鶴對中國經(jīng)濟問題有著深刻的理解。去年10月,他當選為中共中央政治局委員。另外,此前擔任全國人大常委會預算工作委員會主任的劉昆成為新任財政部長,鐘山將繼續(xù)擔任商務部長,何立峰為國家發(fā)展和改革委員會主任,易綱出任中國人民銀行新行長。
英國廣播公司稱,長期扮演智囊角色的劉鶴,在習近平時代逐漸來到臺前,參與十八大后經(jīng)濟改革。在經(jīng)濟學家看來,中國經(jīng)濟面臨多重風險,劉鶴在改革關(guān)鍵時刻擔當重任,將決定中國經(jīng)濟的“氣質(zhì)”。英國《金融時報》稱,中國人大任命曾在美國深造的經(jīng)濟學家易綱為新一任央行行長,確保政策的連續(xù)性。易綱自2007年起擔任中國央行副行長。目前北京正采取嚴厲行動控制國內(nèi)金融體系中的風險。在經(jīng)歷了此前10年的大規(guī)模信貸刺激政策以保持快速增長后,中國國家主席習近平宣告中國進入一個“新時代”,增長質(zhì)量和風險防控將優(yōu)先于量化的增長目標。
“為什么經(jīng)濟官員任命很重要?”“德國之聲”稱,中國面臨著不斷增加的債務、與美國和歐盟貿(mào)易關(guān)系緊張以及經(jīng)濟增長放緩等問題。北京誓要控制債務規(guī)模,減少金融風險。文章稱,一系列人事決定為習近平第二個任期內(nèi)推進經(jīng)濟改革和軍隊現(xiàn)代化定下了基調(diào)。
外長、防長均擔任國務委員
外交和軍事是外媒關(guān)注的兩個重點領(lǐng)域。印度《第一郵報》稱,中國外交部長王毅晉升為國務委員,成為政府擔任雙重職務的最高外交官。對印度而言,另一個值得關(guān)注的任命是魏鳳和擔任新國防部長。外界廣泛認為,魏鳳和在中國快速軍事現(xiàn)代化方面發(fā)揮了重要作用。新任命出爐前,中國公布了大規(guī)模的國務院機構(gòu)改革計劃,以使政府結(jié)構(gòu)更完善和高效。
美國廣播公司稱,中國任命前導彈部隊司令出任國防部長。美國戰(zhàn)略司令部司令認為,中國的彈道導彈項目是世界上“最活躍、最多樣化的”。它既包括一系列針對臺灣地區(qū)的短程和中程導彈,也包括針對美國及其盟國的機動洲際彈道導彈。
路透社19日稱,中國外長王毅留任,并晉升為國務委員,這是對他在一系列國際挑戰(zhàn)中堅決捍衛(wèi)中國利益而投下的信任票。外國外交官說,他有時彬彬有禮、富有魅力,有時又非常強硬。64歲的王毅自2013年以來一直擔任外長,因為在南海爭端等問題上態(tài)度強硬,同時在反駁對中國的批評上反應機智,贏得了不少掌聲。他擔任新角色正值中美因貿(mào)易爭端和美國通過“臺灣旅行法”而關(guān)系惡化,以及中國希望確保朝核談判重回正軌之際。王毅將繼續(xù)為中國領(lǐng)導層提供建議,推動中國實現(xiàn)全球外交的遠景目標。
美國《時代》周刊還專門關(guān)注了新組建的生態(tài)環(huán)境部部長李干杰。文章稱,生態(tài)環(huán)境部將是習近平領(lǐng)導的治理大氣、土壤和水污染的“關(guān)鍵戰(zhàn)役”的牽頭機構(gòu)之一。
中國的明確信息:改革
20日,本次人大會議將舉行閉幕會?!栋突固褂^察家報》19日稱,今年兩會向世界發(fā)出明確信息:中國將繼續(xù)深化各領(lǐng)域改革。除了經(jīng)濟發(fā)展,在政治領(lǐng)域,中國也顯示出深化改革的決心。國務院公布了大規(guī)模改革計劃,減少15個部級或副部級機構(gòu)。國家立法機構(gòu)還將表決監(jiān)察法草案,監(jiān)察法有望成為反腐敗和進行國家監(jiān)察的根本性和指導性立法。
美國國家公共廣播電臺稱,此次人大會議修改憲法,取消主席任期限制。一些經(jīng)濟學專家認為,這一重大改革可能會讓習近平主席有時間推進改革,這對全球經(jīng)濟來說是一件好事。習近平在第一任期治理腐敗的同時推進經(jīng)濟再平衡,轉(zhuǎn)向更加持續(xù)、由消費拉動的增長模式。但經(jīng)濟專家表示,這樣做可能會給中國強大的國有部門帶來經(jīng)濟痛苦,而且需要數(shù)年時間。報道援引一名經(jīng)濟學者的話說,中國的勞動力仍然富有成效,“如果方向正確,中國的繁榮將超出想象”。
德國新聞電視臺稱,當歐洲困難重重,美國糾結(jié)于“美國第一”之際,中國卻在突飛猛進發(fā)展?,F(xiàn)在北京已經(jīng)打造了新的超級管理團隊。他們的目標很明確,要成為趕超歐美的強大國家。這一目標非常具有戰(zhàn)略性和長久性,西方正面臨中國的強有力挑戰(zhàn)。
“我相信在未來5年內(nèi),中國的貧富差距將明顯縮小?!卑⒏缓埂睹咳詹t望周刊》記者齊亞在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說,在國際形勢動蕩中,中國仍能保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,這本身就是一個成功的故事。中國現(xiàn)在將精準脫貧列為三大攻堅戰(zhàn)之一,這將成為新領(lǐng)導層的一大政績?!?/p>