趙一德 中共浙江省委常委、杭州市委書記

黨的十九大開啟了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的新征程。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。當前，杭州正深入學習貫徹黨的十九大精神，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，朝著建設(shè)獨特韻味別樣精彩世界名城的目標邁進。全市廣大公務員要按照習近平總書記提出的“二十字”好干部標準，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，學習先進、爭當先鋒，積極投身杭州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)生動實踐，樹立和展示新時代杭州公務員隊伍的良好形象，為杭州當好全省“兩個高水平”建設(shè)的排頭兵、加快建設(shè)世界名城作出應有貢獻。

把政治建設(shè)擺在首位做信念堅定的模范

對黨員干部和公務員來說，講政治、守信念是第一位的事，與工作、生活、職責都息息相關(guān)。

講政治、守信念，既是基本要求，更是人生追求。從要求來說，黨章明確規(guī)定，加入黨組織，就要對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身；黨的十九大報告強調(diào)，選拔重用干部要突出政治標準；公務員職業(yè)道德的第一條，就是堅定信念。從追求來看，無論是不同時代涌現(xiàn)出來的先進典型還是今天受表彰的“最美公務員”，各有各的事跡、各有各的特點，但他們都自覺把人生追求融入了黨和國家的事業(yè)中，堅守信念、忠誠事業(yè)是他們共同的政治本色。

講政治、守信念，不是一陣子的事，而是一輩子的事。黨員干部和公務員講政治、有信念，必須是純粹的、全面的、一貫的。不管何時何地，無論順境逆境，都要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，表里如一，始終如一，在大是大非面前立場堅定，在原則問題上敢于亮劍。

講政治、守信念，不能看喊得響不響，關(guān)鍵看做得好不好。政治信仰和理想信念，不僅是一個認識問題，更是一個實踐問題。我們既要有為共產(chǎn)主義奮斗的遠大目標，又要有為今天的事業(yè)埋頭苦干的堅定自覺，從我們正在做的事情做起，從一言一行做起，把對黨和人民的忠誠見諸于行、落實落細。當前，尤其是要把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終忠誠核心、維護核心、看齊核心，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

把人民對美好生活的向往作為奮斗目標做為民服務的模范

公務員是人民的公仆，要一切從人民利益出發(fā)，始終站在人民群眾的立場想問題、抓工作，做到與人民群眾想在一起、干在一起。

為民服務不分崗位和職務。公務員層級不同、分工不同，但有一個共同的目標，就是為人民服務、讓人民滿意。越是普通公務員特別是在基層一線、在窗口單位的公務員，干的事情越具體，離人民群眾的距離越近，越能體現(xiàn)黨委、政府的形象?！白蠲拦珓諉T”陳遼敏同志，曾當選黨的十八大代表，她平均每年要辦近900件案件，通過扎實細致的工作，讓人民群眾在一個個具體的案件中感受到了公平正義。對公務員來說，為民服務就要從接聽一個電話、接待一位群眾、辦理一件事項做起，就要從走訪一戶人家、踏看一個項目、改進一項工作做起。

為民服務要有情懷和境界。公務員不能用“對我有什么好處”來衡量一項工作，而要想想這項工作“對老百姓有什么好處”“對樹立黨委、政府的形象有什么好處”?！白蠲拦珓諉T”市公安局經(jīng)開區(qū)分局戶籍民警蔣麗霞同志把“最多跑一次”改革的理念落實到為民服務實踐中，在受理一位遼寧籍70歲老人的親屬投靠申請材料時，沒有因為幾份材料身份信息不一致就直接拒絕，而是從群眾角度出發(fā)認真梳理核實材料間的邏輯關(guān)系，最終幫助老人實現(xiàn)了“團圓夢”。省委書記車俊同志批示肯定，“這就是老百姓的真實獲得感?！蔽覀円畔录茏?、俯下身子，從群眾和企業(yè)的獲得感出發(fā)，從管理者向服務者轉(zhuǎn)變，多辦一些老百姓需要的事、期待的事，把會上說的、紙上寫的、墻上掛的真正轉(zhuǎn)化為老百姓實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

為民服務還要善于宣傳群眾、組織群眾。要把為民服務做到位，光有“一切為了群眾”的熱心還不夠，還要用好“一切依靠群眾”的方法。要尊重群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把“眾人的事情由眾人商量”的要求和“四問四權(quán)”民主促民生工作機制落實到為民服務的全過程，使人民群眾真正成為選擇的主體、利益的主體甚至投入的主體、行動的主體?！白蠲拦珓諉T”拱墅區(qū)康橋街道司法所所長屠衛(wèi)東同志就善于與群眾站在一起、打成一片，善于發(fā)動群眾做群眾工作，近年來成功調(diào)處各類矛盾糾紛500余起。許多拆遷群眾遇到問題，主動上門找他咨詢。辦好垃圾分類、“廁所革命”、既有住宅加裝電梯等民生“關(guān)鍵小事”，就要按照“眾人的事情由眾人商量”的要求，做深做細群眾工作，把黨委、政府的意圖與群眾的意愿結(jié)合起來，同群眾一起把群眾需要的事辦實辦好。

把求真務實的導向立起來做勤政務實的模范

公務員崗位不僅是安身立命的職業(yè)，更是干事創(chuàng)業(yè)的平臺。全市公務員要牢記“空談誤國、實干興邦”，堅持實干至上、行動至上，立足本職、埋頭苦干。

要大興調(diào)查研究之風。“九分調(diào)研，一分決策”，凡事都要謀定而后動。要堅決克服不愿調(diào)研、不會調(diào)研、不真調(diào)研的毛病，以眼睛向下、甘當小學生的態(tài)度，撲下身子、深入一線去發(fā)現(xiàn)坐在辦公室看不到、聽不到、想不到的實情，在最豐富最生動的實踐中找到切實可行的辦法。我經(jīng)常去基層調(diào)研，每次去都很有收獲。有些工作在辦公室想來想去總覺得有這樣那樣的問題，但到了基層都能迎刃而解。這充分說明，真正的老師在基層，真正的答案在實踐中。有位同志上了一個培訓班后說，現(xiàn)在課堂上有的知識已指導不了實踐，實踐倒能豐富課堂上的知識。這話說得非常深刻。理論既要指導實踐，更要在實踐中創(chuàng)新發(fā)展。既有住宅加裝電梯這樣的工作怎么推進，在書本中是找不到答案的，只有在實踐中探索，并經(jīng)總結(jié)提煉后才能形成理念和規(guī)范。今后，我們調(diào)查研究的方法也要改進，不一定每次都要一批人去、每次都得記者跟著去。要帶著問題去，把一件事打破沙鍋問到底、問清楚，把準事物內(nèi)在的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的路徑和辦法，這才是調(diào)研的真諦。

要自覺遵循規(guī)律辦事。任何工作都是干出來，但不能因為急于求成蠻干瞎干。無論是決策者還是執(zhí)行者、監(jiān)督者，無論是抓黨建還是抓經(jīng)濟、抓民生，都要遵循規(guī)律，把高昂的工作熱情與實事求是的科學精神結(jié)合起來，一切從實際出發(fā)，說實話、謀實事、出實招、務實效，不喊實現(xiàn)不了的口號，不提脫離實際的要求，不做超越階段的事。

要大力弘揚工匠精神?！叭倭?，行行出狀元”。公務員也要干一行、愛一行、專一行、精一行，干就干得最好，做就做得最精。機關(guān)是聯(lián)動體，每個崗位都是一個環(huán)節(jié)。一個省的公務員考試曾出過一道面試題目，“為什么90%×90%×90%×90%×90%=59%？”如果每個環(huán)節(jié)都認為做到90%就不錯了，那最后的結(jié)果就是不及格。每個公務員都要做好份內(nèi)事，不打折扣、精益求精，努力成為本職工作的“活字典”，成為崗位的工匠。機關(guān)的一般干部要做到應知應會，處級干部要成為行家里手，廳局級干部要成為專家權(quán)威。像這次被評為“最美公務員”的富陽區(qū)銀湖街道辦事處黨政辦主任陳志文同志，參加工作20年來先后在三個街道工作，經(jīng)歷過社會事務、組織人事、城市管理等多個崗位。每到一個新的崗位，他都利用一切可以利用的工作空余時間學習，查閱前任留下的各類資料，請教上級部門和辦公室同事，以最短時間進入角色。這次“三訪”集訓活動，有位同志在日志中寫到，“公務員考試的時候，回答如何處理群眾來訪問題，講得頭頭是道，真正面對群眾，才感到責任重大，問題不解決，說得再好也是紙上談兵”。處在知識快速裂變、技能不斷升級的現(xiàn)代社會，無論是“老將”還是“新兵”，都要牢固樹立終身學習、跨界學習、團隊學習的理念，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的要求，向書本學、向?qū)嵺`學，向?qū)＜覍W、向群眾學，向先進學、向前輩后輩學，努力在增強“八個本領(lǐng)”上下功夫，依靠學習提升自我、走向未來。一個人哪一天停止了學習，也就停止了進步。

把雷厲風行與久久為功有機結(jié)合起來做敢于擔當?shù)哪７?/h2>

擔當是黨員干部必須具備的基本素質(zhì)。杭州加快城市國際化、建設(shè)世界名城，離不開全市黨員干部敢擔當、能擔當、善擔當。

擔當必須根植內(nèi)心。在其位，就要謀其政、盡其責。對公務員來說，擔當是對事業(yè)忠誠、對人民負責的應有之義，不擔當就是失職。要不斷從中華民族傳統(tǒng)文化和革命文化、先進文化中汲取奮進的力量，讓擔當真正烙印在腦海里、融入到血液中、銘刻到骨子上，成為一種境界、一種狀態(tài)、一種習慣。

擔當必須克難攻堅。看一個人擔不擔當，很重要的要看他面對重任是不是奮發(fā)有為，遇到困難是不是迎難而上，看到問題是不是敢抓敢管，有了擔當是黨員干部必須具備的基本素質(zhì)。杭州加快城市國際化、建設(shè)世界名城，離不開全市黨員干部敢擔當、能擔當、善擔當。失誤是不是勇于擔責?！白蠲拦珓諉T”淳安縣信訪局副局長徐志衛(wèi)同志堅持“最為重要的時間節(jié)點要堅守，最難協(xié)調(diào)的疑難雜癥要出面，最難對付的老上訪戶要接待”的原則，始終用耐心、真心、熱心接待來訪群眾、化解矛盾糾紛，為近年來淳安在重要時間節(jié)點實現(xiàn)“零進京、零非訪”目標作出了貢獻。這就是擔當?shù)谋憩F(xiàn)。當前，杭州許多工作都是“兩難”“多難”問題，都需要付出艱辛努力才能推進。地鐵建設(shè)必須處理好速度和質(zhì)量、安全的關(guān)系，確保又好又快推進。城中村改造提升中要妥善解決好外來務工人員居住、子女入學等問題，盡最大努力減少對他們生產(chǎn)生活帶來的影響。拆違中遇到困難群眾搞違法建筑，絕不能簡單化一拆了之，而要既加強法制教育、堅持依法辦事，又幫助解決他們的住房困難問題、充分體現(xiàn)黨委、政府的關(guān)懷和溫暖，這是更高層次上的公平。

擔當必須持之以恒。擔當不是一下子，而是一個過程，需要跑接力賽一樣一棒一棒接下去，才能出成績、見效果。對中央和省委、省政府作出的決策部署，對市委、市政府確定的重點工作，要以釘釘子精神一抓到底，一步一步展開，一年一年推進，一件一件干好。

把紀律挺在前面做清正廉潔的模范

現(xiàn)實中，每個公務員都要從四種“排列組合”中作出選擇，一是不干凈不干事，這是最差的干部；二是不干凈干事，這很危險；三是干凈不干事，這也很糟糕；四是干凈干事，這是唯一正確的選項。

清正廉潔要從小事做起。小事小節(jié)是一面鏡子，反映的是人品，折射的是作風。全市公務員要牢記“從善如登，從惡如崩”，慎獨慎微慎初慎欲。要嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則精神，認真執(zhí)行省、市委相關(guān)規(guī)定，堅決防止“四風”反彈和變異。

清正廉潔要有良好環(huán)境。全市公務員要增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，守住底線、追求高線，每個人都努力做一個政治干凈的人、心里干凈的人、“手腳”干凈的人，共同推動形成良好社會風尚，讓新風正氣在建設(shè)中成風化俗。

清正廉潔必須強化監(jiān)督。隨著體制機制越來越完善，制度籠子越扎越密，對黨員干部和公務員的監(jiān)督越來越緊。特別是進入數(shù)字時代后，“人在干、天在看、云在算”。像個人重大事項報告，核查的不僅僅是你有多少房子、多少股票，更重要的是你對組織是不是誠信、有沒有說實話。全市公務員要自覺接受來自各方面的監(jiān)督，習慣在監(jiān)督的聚光燈下工作和生活，自覺樹立清正廉潔的良好形象。