魏麗

【摘 要】國有企業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的主要力量。當(dāng)前，我國正處于“三期疊加”的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“雙中高”的調(diào)整與改革?；诖耍瑖衅髽I(yè)應(yīng)該把握機(jī)遇，直面問題，做好企業(yè)降本增效的戰(zhàn)略規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)健康繁榮發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。鑒于此，本文將簡要分析當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，在其基礎(chǔ)上深入探討如何做好國有企業(yè)降本增效的創(chuàng)新工作。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；現(xiàn)狀；降本增效；創(chuàng)新對策

一、前言

降本增效不單單是國有企業(yè)所追求的目標(biāo)，其也是現(xiàn)代企業(yè)共同的奮斗方向。正是因?yàn)槠髽I(yè)的合力作用，才使得降本增效的衡量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，進(jìn)而促使我國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。現(xiàn)階段，國有企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展過程中存在很多突出問題，如組織結(jié)構(gòu)設(shè)定不科學(xué)、管理方式落后、人力資源部門不受重視等，這使得國有企業(yè)預(yù)定的成本效益目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，本文對國有企業(yè)如何做好降本增效創(chuàng)新工作的探討具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。

二、新形勢下國有企業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

1.當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展所面臨的重要挑戰(zhàn)

自我國實(shí)施社會主義經(jīng)濟(jì)體制以來，國有企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展發(fā)生了很大的改變，但是目前仍存在很多突出問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）市場競爭意識不強(qiáng)，前期投入資本數(shù)額較大，風(fēng)險意識較低，致使后期再生產(chǎn)的投入比例不斷壓縮。部分國有企業(yè)“奄奄一息”，靠國家支持和銀行貸款，勉強(qiáng)維持穩(wěn)定運(yùn)營。由此可見，國有企業(yè)的運(yùn)營能力面臨巨大挑戰(zhàn)；（2）國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“頂梁柱”地位主要是得益于其具有一定的壟斷優(yōu)勢，可以在市場中自動占取一定份額。但是，國有企業(yè)在發(fā)展過程中缺少對消費(fèi)者需求的分析和考察，還會因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量問題支出不必要的高額售后服務(wù)費(fèi)。基于此，國有企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化上也面臨挑戰(zhàn)；（3）人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，然而國有企業(yè)對人力資源部門的重視程度不夠，人才結(jié)構(gòu)的劃分缺少科學(xué)依據(jù)，致使人才資源的潛力難以有效發(fā)揮；（4）國有企業(yè)的管理層級劃分過細(xì)，管理運(yùn)營成本過高，管理方式不夠靈活，從某種程度上講，嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的效益和運(yùn)行效率。

2.新形勢下國有企業(yè)所面臨的發(fā)展機(jī)遇

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都將面臨改革和調(diào)整，國有企業(yè)的發(fā)展模式也必然會成為改革和調(diào)整的重點(diǎn)，這使得長期做好國有企業(yè)降本增效工作的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。此外，盡管我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是空前的，多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體勢必會給國有企業(yè)的多樣化繁榮發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，賦予國有企業(yè)運(yùn)營發(fā)展新的生機(jī)與活力。

三、促使國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效創(chuàng)新發(fā)展的有效對策

1.借鑒現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的發(fā)展理念，加強(qiáng)對成本效益的重視

國有企業(yè)運(yùn)營成本居高不下，生產(chǎn)效益資不抵債等問題的出現(xiàn)，最根本的原因在于發(fā)展理念的落后，即對成本效益的重視程度不夠，不能圍繞成本效益制定有效的降本增效戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，打破國有企業(yè)的慣用思維，降低國家對國有企業(yè)的特殊支持，將國有企業(yè)逐漸推向現(xiàn)代化企業(yè)市場是創(chuàng)新國有企業(yè)發(fā)展思路，促進(jìn)國有企業(yè)走現(xiàn)代化發(fā)展道路的重要舉措。當(dāng)前，現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的發(fā)展理念包括人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、目標(biāo)戰(zhàn)略、責(zé)任戰(zhàn)略、集中管理與分散管理相統(tǒng)一戰(zhàn)略、成本最小規(guī)劃戰(zhàn)略和質(zhì)量效益雙贏戰(zhàn)略等，這些先進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略是支持企業(yè)在市場上脫穎而出，提高企業(yè)市場競爭力的重要法寶，也是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的精化所在。國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合其發(fā)展現(xiàn)狀，直面問題和挑戰(zhàn)，做好運(yùn)營發(fā)展的全面創(chuàng)新工作，盡早成為市場競爭的一員。

2.科學(xué)設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，合理劃分職能

企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立科學(xué)，是降低企業(yè)運(yùn)營成本的基礎(chǔ)，也是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的根本。因此，國有企業(yè)應(yīng)該按需，科學(xué)設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，清晰界定各機(jī)構(gòu)的主要職能，保證各機(jī)構(gòu)成員可以各司其職，避免職能交叉或空白等問題的出現(xiàn)。降本增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅要控制好產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更要重視企業(yè)的日常化工作運(yùn)營。精簡機(jī)構(gòu)可以減少企業(yè)不必要的開支，職能合并也是控制企業(yè)投入成本的有效辦法。具體而言可以參考以下意見：首先，按照企業(yè)核心業(yè)務(wù)的發(fā)展需求設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，撤銷與核心業(yè)務(wù)發(fā)展無關(guān)的其它機(jī)構(gòu)。在界定何為與核心業(yè)務(wù)發(fā)展有關(guān)或無關(guān)的組織機(jī)構(gòu)時要充分發(fā)揚(yáng)人道主義情懷，讓各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以材料的方式，總結(jié)本機(jī)構(gòu)對企業(yè)核心業(yè)務(wù)的直接或間接幫助。企業(yè)高層以材料為參考，在核實(shí)材料信息真實(shí)性的基礎(chǔ)上，組織專家領(lǐng)導(dǎo)開會，共同探討機(jī)構(gòu)的設(shè)立問題。其次，按工作量或工作目標(biāo)界定各機(jī)構(gòu)的具體職能，責(zé)任到每一個人或每一項(xiàng)工作任務(wù)，從而保證各機(jī)構(gòu)之間存在清晰的職能界定。

3.優(yōu)化管理方式，推動全面信息化管理建設(shè)

管理成本在國有企業(yè)運(yùn)營總成本中的占比較大，是影響企業(yè)總成本投入的關(guān)鍵指標(biāo)。為此，優(yōu)化管理方式，加強(qiáng)企業(yè)管理的全面信息化建設(shè)，形成基于國有企業(yè)核心業(yè)務(wù)管理、人力資源管理和生產(chǎn)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。管理過程簡單明了，集中管理和分級管理同時推行，管理者按期做好管理規(guī)劃，分析管理成本的變化。當(dāng)然，為了進(jìn)一步降低管理成本，企業(yè)可以適當(dāng)縮減管理支出，倒逼管理者提出優(yōu)化成本投入的管理對策。此外，值得注意的是，盡管全面信息化管理建設(shè)需要在前期投入高額的費(fèi)用，但是可以大大縮減后期的管理成本，可以稱之為“一勞永逸”的建設(shè)舉措。當(dāng)然，信息化管理方式也是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要標(biāo)志，是創(chuàng)新國有企業(yè)發(fā)展理念的基礎(chǔ)所在。

4.樹立創(chuàng)新工作意識，豐富中國制造品牌

目前，創(chuàng)新已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動力，是提高企業(yè)市場競爭力的致勝法寶。國有企業(yè)的調(diào)整與改革要以創(chuàng)新為核心，立足于實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的全面獨(dú)立化，即不再依賴于外來物，而是按己所需進(jìn)行目標(biāo)物的設(shè)計和生產(chǎn)，從而不斷為國內(nèi)外市場注入新的中國制造和中國品牌。因此，優(yōu)化基于創(chuàng)新的核心企業(yè)文化，圍繞“創(chuàng)新”在企業(yè)內(nèi)部不定期組織一些有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效的工作活動，進(jìn)而讓人人都能樹立牢固的創(chuàng)新工作意識。

5.加大科研經(jīng)費(fèi)投入，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品質(zhì)量是影響企業(yè)成本效益的重要因素，由于產(chǎn)品質(zhì)量問題所付出的成本代價較高。因此，不斷提高國有企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營降本增效的必要舉措。當(dāng)然，產(chǎn)品質(zhì)量的提高往往依賴于更高的成本投入，但是從價值規(guī)律來講，價格與價值之間存在一定的對應(yīng)關(guān)系。因此，高成本投入得到的高質(zhì)量產(chǎn)品將會伴隨著更高的價值，并能夠避免更多的風(fēng)險，降低由于產(chǎn)品質(zhì)量問題可能引發(fā)的其它不必要成本的投入。此外，加大科研經(jīng)費(fèi)的投入是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的核心動力。例如，華為每年要拿出企業(yè)效益的15%到20%作為企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)，不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)本身的發(fā)展，也讓中國品牌在國際上的影響力越來越大。由此可見，科研項(xiàng)目對國有企業(yè)而言是必不可少的。

6.實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對人才的引進(jìn)和保護(hù)

實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對人才的引進(jìn)和保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營降本增效的決定性力量。成本的投入決定除了受到客觀因素的約束以外，往往是人的理性決策。如何得出成本最小、效益最優(yōu)的運(yùn)營方案，歸根結(jié)底還是要依賴于人才。因此，提高對企業(yè)人力資源部門工作的重視，推行具有激勵效應(yīng)的績效制度和晉升規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)員工的個性化發(fā)展是改變國有企業(yè)當(dāng)前運(yùn)營狀態(tài)的有效舉措。具體而言，一方面要將專業(yè)型人才，如科研、技術(shù)、管理等領(lǐng)域的人才引入到人力資源管理部門擔(dān)任專家，保證引入人才與崗位的匹配度，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的目的；另一方面，通過制定與員工個人收入相關(guān)的績效機(jī)制，調(diào)動員工的自主性和創(chuàng)造性，發(fā)揮人才的最大價值。

四、結(jié)論

綜上所述，做好國有企業(yè)降本增效的創(chuàng)新工作，首先要明確國有企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中存在的根本性問題；其次要結(jié)合國內(nèi)市場的所提供的條件，進(jìn)行適度的調(diào)整與改革，進(jìn)而在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，實(shí)現(xiàn)成本最小，效益最優(yōu)的工作目標(biāo)。

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