摘要：該文介紹了一種地理信息、業(yè)務(wù)辦公信息和檔案信息分屬不同管理單位的“圖文檔”聯(lián)動檢索與調(diào)用機(jī)制與相應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)情況，并提出了此架構(gòu)下的幾種關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)現(xiàn)。

主題詞：城市建設(shè)；文件管理；檔案管理；地理信息系統(tǒng)

中圖分類號：TU984； TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2018）04-0225-02

Implementation and Key Technologies of A "Graph-Document-Archives" Linkage Search and Invoke System

ZENG Zhi

（Archives Mangement Section， Guangzhou land resource and Planning Comission， Guangzhou 510030， China）

Abstract： This paper introduces a "Graph-Document-Archives" linkage search and invoke mechanism and corresponding system construction， which can work in a complex environment that geographic information， business information and archives information belong to different management units，and puts forward several key technology to implement the architecture.

Key words： Urban construction； documents management； archives management； GIS

“圖文檔”是目前數(shù)字城市建設(shè)管理中比較熱門的一種信息利用模式?！皥D”是指地圖；“文”指文件，通常指城市建設(shè)過程中產(chǎn)生的管理和施工文件；“檔”指檔案，指城市建設(shè)審批或工程完工之后歸檔的檔案。在系統(tǒng)建設(shè)中，由于圖、文、檔的管理職能部門不一致，通常會分別以GIS（地理信息系統(tǒng)）、OA（辦公自動化系統(tǒng)）和檔案管理系統(tǒng)出現(xiàn)，如何實(shí)現(xiàn)三種系統(tǒng)的聯(lián)動，是目前一個研究熱點(diǎn)。

1 需求分析

1.1 實(shí)施需求

現(xiàn)有規(guī)劃管理業(yè)務(wù)檔案的管理模式是分專業(yè)進(jìn)行管理。2002年前形成的進(jìn)館檔案按主要發(fā)文（地證、建證、規(guī)批、規(guī)復(fù)）并案組大卷進(jìn)行保管，按標(biāo)準(zhǔn)化卷內(nèi)目錄進(jìn)行著錄，能實(shí)現(xiàn)按主要發(fā)文（地證、建證、規(guī)批、規(guī)復(fù)）文號及建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)等進(jìn)行檢索，而其他發(fā)文（如地發(fā)、建發(fā)等）卻不便查找，同一項(xiàng)目各專業(yè)（用地、規(guī)劃、報建）檔案在實(shí)體、檔案信息上不能關(guān)聯(lián)。2002年以后形成的進(jìn)館檔案組小卷，按真正文件級進(jìn)行著錄，實(shí)現(xiàn)了同一項(xiàng)目向上（用地、規(guī)劃、報建、驗(yàn)收）按文號關(guān)聯(lián)，能實(shí)現(xiàn)按發(fā)文文號及建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)等進(jìn)行檢索。

但是在統(tǒng)一信息平臺的環(huán)境下，經(jīng)辦人對我們提出了更加高的要求，他們希望可以直接把檔案和土地感性地關(guān)聯(lián)起來，更加希望我們可以根據(jù)檔案的邏輯聯(lián)系將所有相關(guān)檔案一次提供。

1.2 實(shí)施目標(biāo)

我們希望整個系統(tǒng)投入使用后接入到統(tǒng)一信息平臺中，能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)檔案按項(xiàng)目分專業(yè)（包括用地、規(guī)劃、報建、驗(yàn)收）進(jìn)行關(guān)聯(lián)，同一地塊上前后項(xiàng)目按發(fā)生順序進(jìn)行關(guān)聯(lián)，與相關(guān)規(guī)劃編制檔案進(jìn)行關(guān)聯(lián)；并能實(shí)現(xiàn)以某項(xiàng)目任意規(guī)劃管理發(fā)文為檢索條件，一次性查找到該項(xiàng)目的全部規(guī)劃管理檔案及前后項(xiàng)目的規(guī)劃管理業(yè)務(wù)檔案，與該項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)劃編制檔案。具體目標(biāo)為：

1） 點(diǎn)擊某一地塊可以檢索到該地塊的所有地證檔案以及此地證的所有后續(xù)檔案，例如規(guī)劃、報建、驗(yàn)收等。

2） 可以通過查閱到的檔案返回地圖，獲取地塊信息。

3） 查閱到的檔案都可以詳細(xì)顯示該案卷的案卷級文件級信息。已經(jīng)掃描建庫的可以調(diào)閱電子原件。

1.3 實(shí)施約束

1） 統(tǒng)一信息平臺是多單位合作的分布式系統(tǒng)。GIS系統(tǒng)由另一單位管理。

2） 用戶大多希望在自己的辦公位置查閱檔案。

3） 本館之前已經(jīng)發(fā)布web檔案檢索系統(tǒng)，頗獲好評。目前我館也已經(jīng)圍繞該系統(tǒng)建立了一套檔案數(shù)字化生產(chǎn)和發(fā)布流程

1.4 實(shí)施功能要求

1） 檔案查詢

點(diǎn)擊地圖，可以命中該地塊上的用地規(guī)劃許可證檔案。

2） 檔案關(guān)聯(lián)

命中檔案后，通過上下關(guān)聯(lián)，將此檔案的前繼后續(xù)檔案全部查找出來，以列表顯示。

3） 詳細(xì)顯示檔案信息

可以查看檔案的如下信息：文號項(xiàng)信息、專業(yè)信息、案卷基本信息、卷內(nèi)目錄、有電子原件可以調(diào)閱電子原件。

4） 定位到地圖

可以在查閱到的檔案列表中返回到GIS，并定位到產(chǎn)生此檔案的地塊。

2 系統(tǒng)實(shí)施情況

經(jīng)過對數(shù)據(jù)的梳理和系統(tǒng)改造，建立了一套多單位自行維護(hù)、多系統(tǒng)互相聯(lián)動的分布式平臺，體系結(jié)構(gòu)如下圖1：

本系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)。目錄數(shù)據(jù)庫是檔案數(shù)據(jù)中心的目錄數(shù)據(jù)庫的鏡像數(shù)據(jù)庫，電子原件在檔案數(shù)據(jù)中心上，由檢索服務(wù)器來處理原件調(diào)閱請求。有兩種方式訪問檢索系統(tǒng)，一是GIS的參數(shù)交換，一是客戶機(jī)直接檢索。

3 關(guān)鍵技術(shù)

3.1 檔案關(guān)聯(lián)

1） 將所有檔案的“局相關(guān)文號”、規(guī)劃檔案的“用地許可證”和“建設(shè)工程許可證”、驗(yàn)收檔案的“建設(shè)工程許可證”合并成“歷史文號”視圖。

2） 如果命中檔案是地證案，則所關(guān)聯(lián)的檔案為“歷史文號”為此地證的所有檔案。

3） 如果命中檔案為其他類型檔案，則所關(guān)聯(lián)的檔案為此檔案的所有“歷史文號”對應(yīng)檔案以及所有“歷史文號”為此檔案發(fā)文號的檔案的集合。

4） 結(jié)果按檔案分類顯示。

3.2 GIS定位

1） 使用IE右鍵菜單形式。將檔號做成超級鏈接，在此超級鏈接上點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵彈出菜單，菜單中有“定位到地圖”項(xiàng)。點(diǎn)擊此項(xiàng)則可在統(tǒng)一信息平臺上定位到相應(yīng)地塊。右鍵菜單調(diào)用一本地VBScript，此腳本分解超級鏈接的參數(shù)并調(diào)用本地comGo2GIS組件中的go2Gis方法。GIS管理單位已開發(fā)出一個外部調(diào)用GIS及在地圖上定位的COM組件，comGo2GIS組件是對此組件的封裝。

2） 參數(shù)采用GIS管理單位的“用地許可證代碼”，超級鏈接參數(shù)名為certcode，調(diào)用的方法具體為go2Gis（” 1991-現(xiàn)在 用地紅線”，” LANDUSEPERMITCODE”，”=”， certcode）

3.3 提高命中率

1） 由于GIS權(quán)屬單位的系統(tǒng)中的有自動化生成的“許可證代碼”唯一標(biāo)志用地許可證。為了在地證方面提高命中率。因此，從其系統(tǒng)中導(dǎo)出一個包含立案號、用地許可證、許可證代碼、單位、地址等內(nèi)容的Excel文件，我館將用地許可證與本館著錄證號按“字”“年”“號”進(jìn)行匹配，結(jié)果為一張包括“本館著錄發(fā)文號”、“檔號”、“檔號主標(biāo)識”、“許可證”、“許可證代碼”的對照表。該表的維護(hù)需要我館及中心合作，機(jī)制待定。

2） GIS傳遞過來的地證檢索都以“許可證代碼”作為參數(shù)。

3） 檔案反定位于GIS傳遞的參數(shù)也是“許可證代碼”

4） 其他類型的檢索請求，參數(shù)為發(fā)文號的“字”、“年”、“號”三部分。

5） 于檢索的發(fā)文號統(tǒng)一拆分為“字”、“年”、“號”；“字”要去掉“字”、“規(guī)”、“城”等干擾字；如果是“東片”、“南片”、“北片”則與“東”、“南”、“北”同義。

4 結(jié)束語

“圖文檔”聯(lián)動檢索與調(diào)用系統(tǒng)的建成，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)層面的連通，保障了業(yè)務(wù)層面的聯(lián)動，使得城市建設(shè)管理和決策過程中，更直觀的了解到建設(shè)工程全生命周期信息，該模式對數(shù)字城市、智慧城市的建設(shè)起到了支撐作用。

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