田茹

[摘要]事業(yè)單位的財務(wù)制度決定著事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r，在財務(wù)會計制度的改革方面，事業(yè)單位要抓牢工作機制和人力資源這兩條主線，通過制度保護會計工作的獨立性，提升人力資源的有效性，為事業(yè)單位財務(wù)會計工作的更好開展，提供有效的幫助。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財務(wù)會計制度；改革；人力資源

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807169

1事業(yè)單位財務(wù)會計的背景

事業(yè)單位財務(wù)會計的背景首先誕生于財務(wù)會計的環(huán)境。會計環(huán)境指的是影響會計工作的各種內(nèi)在的和外在的環(huán)境因素綜合。外部的環(huán)境因素，例如：經(jīng)濟體制、國家的法律法規(guī)、自然環(huán)境和事業(yè)單位的管理環(huán)境等。內(nèi)部的環(huán)境有會計專業(yè)的環(huán)境、會計專業(yè)技能的環(huán)境及單位內(nèi)部的會計機構(gòu)環(huán)境等。會計環(huán)境是直接對會計實踐產(chǎn)生作用，因此會決定著會計信息的質(zhì)量和會計的具體發(fā)展方向。從國家的角度出發(fā)，在很早的時候就已經(jīng)對會計工作開展立法，從而使會計人員在職業(yè)上的法制性和嚴(yán)肅性得到了法律的保障，并且以制度作為依據(jù)推動工作的開展。對會計工作來說，它是一項專業(yè)性和實際操作性都比較長的工作，因此，會計人員除了要掌握和會計專業(yè)相關(guān)的知識和技能之外，還應(yīng)該對所在的行業(yè)和會計工作相關(guān)的操作規(guī)范和流程進行熟悉。如果會計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，職業(yè)道德觀念不夠強，就容易使自身缺乏一些科學(xué)理論的指導(dǎo)，同時也缺乏嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，最終會造成工作出現(xiàn)各種各樣的問題?？偟膩碚f，如果一個會計工作人員擁有著比較豐富的實踐經(jīng)驗，那么他們就可以進一步對自身的專業(yè)技能進行優(yōu)化，使其有著良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。這是事業(yè)單位財務(wù)會計的人力資源背景。

2事業(yè)單位財務(wù)會計制度存在的問題

21缺乏對財務(wù)會計獨立性保護的制度

從實際工作情況中可以發(fā)現(xiàn)，會計人員的業(yè)務(wù)執(zhí)法地位以及他們的監(jiān)督職能在社會當(dāng)中得到承認(rèn)的范圍比較少，依然有不少的人把會計人員作為工具，認(rèn)為他們的工作應(yīng)該是聽命于單位負(fù)責(zé)人的具體指揮和安排，從而使會計工作的獨立性失去。實際上出現(xiàn)這種情況，很大一部分原因是由于會計人員自身的利益和職務(wù)的升遷要取決于管理當(dāng)局的決策，因此管理者給會計人員進行施壓的時候，會計人員出于對自身利益的考慮，就需要被迫選擇有利于管理者的一些會計處理方式，在這樣的情況下，就會使國家的利益沒有辦法得到良好的保障，甚至?xí)霈F(xiàn)很多違反法律法規(guī)的行為，導(dǎo)致在物質(zhì)上和精神上沒有辦法體現(xiàn)出會計行為的獨立性，這是我國財務(wù)會計制度薄弱的一個體現(xiàn)。

22人力資源培養(yǎng)制度不足

在現(xiàn)代的背景下，會計專業(yè)會吸收統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)科等一些不錯的成果，在大量定量分析方法和科學(xué)經(jīng)營決策的幫助下，呈現(xiàn)現(xiàn)代會計專業(yè)的綜合性。在這樣的背景下，不僅要求會計人員有著比較高的文化水平和相關(guān)的業(yè)務(wù)技能，同時也需要他們的受教育程度達到一定的標(biāo)準(zhǔn)，如此才能夠確保他們在文化水平和技能上可以為其服務(wù)。目前，我國的會計人員總體素質(zhì)比較低，知識層次低和知識結(jié)構(gòu)的不合理使這一個隊伍的建設(shè)存在著各種各樣的問題。在這樣的背景下繼續(xù)深化教育，增加知識的層次，是對會計人員素質(zhì)進行優(yōu)化的重點。在我國事業(yè)單位的財務(wù)會計制度當(dāng)中，很少有涉及人力資源的培養(yǎng)部分，從而導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)會計制度無法更好地推動人力資源的培養(yǎng)和專業(yè)性人才的成長。

3事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的建議

31完善人力資源培養(yǎng)和獨立保護制度

會計人員是會計工作的主要承擔(dān)者，因此這個群體自身道德水平的優(yōu)劣，業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，最終影響的是事業(yè)單位會計工作的開展?fàn)顩r。在這樣的背景下，提高會計人員的素質(zhì)是做好會計工作的一個重要前提，也是確保企事業(yè)單位得到健康發(fā)展的一個重要舉措。近些年來，關(guān)于會計人員違規(guī)、違法的案例時有發(fā)生，同時在社會和行業(yè)不斷發(fā)展的背景下，會計隊伍的綜合素質(zhì)出現(xiàn)了滯后的情況。在這樣的背景下，事業(yè)單位要對人力資源培養(yǎng)和監(jiān)督制度進行完善，確保會計人員隊伍能夠得到有效地培養(yǎng)。

受到會計行業(yè)職業(yè)特點的影響，對會計人員來說，本身應(yīng)該具備比較強的法制觀念和法律意識，對一些和會計行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)要足夠清楚，并且在工作的過程當(dāng)中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，不斷地加強法律知識的學(xué)習(xí)和法律意識的樹立，嚴(yán)格要求自己，提升法制的觀念。近些年來，有的會計人員出現(xiàn)了違反法律法規(guī)的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生不僅使公司或事業(yè)單位遭受損失，也使整個社會的穩(wěn)定發(fā)展受到了影響，在社會上產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。有的會計人員在單位負(fù)責(zé)人的強烈或者脅迫下出現(xiàn)了違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，參與假賬的制造；還有的會計人員為了追求個人的經(jīng)濟能力跟一些造假的行為，不但不進行抵制，甚至參與其中，或者利用職務(wù)之便，貪污挪用公款。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)在很大程度上和會計人員的法制觀念淡薄是有著必然的關(guān)系，這是會計人員綜合素質(zhì)不夠健全的具體體現(xiàn)，因此需要在平時的工作中加強學(xué)習(xí)和教育，通過各種各樣的方式引導(dǎo)會計人員樹立起正確的價值觀，并且強化自身的法律意識，最終提升自身的綜合素質(zhì)。通過人力資源培養(yǎng)制度的建立，可以更好地推動隊伍人員素質(zhì)和能力的提升，更好地為事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革提供人力資源制度方面的支撐。此外，在獨立保護制度方面也要加強有效的建設(shè)，通過保護制度來為會計人員更好地提供保護，使他們可以在獨立性的工作中履行自己的使命。

32加強淘汰機制和全面評價機制的建立

對會計隊伍來說，我國應(yīng)該加強淘汰機制和全面評價機制的建立，使其能夠從制度上更好地促進整個隊伍的綜合素質(zhì)提升，更好地為事業(yè)單位財務(wù)會計工作的開展提供參考。淘汰機制是使隊伍能夠保持活力狀態(tài)和有效狀態(tài)的一個重要機制，通過淘汰的建立和引進各種科學(xué)的評價方式，對會計人員的工作狀況及綜合素質(zhì)進行全方位科學(xué)的評價，幫助管理人員更好地對會計人員的情況進行了解，并且以此作為依據(jù)進行隊伍的調(diào)整。在這樣的一種模式運行下，一方面，可以使會計隊伍的有效流動性更強，保障了整個隊伍的綜合素質(zhì)和能力，使其能夠在行業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮作用；另一方面，這樣的一種模式可以提高會計人員的危機意識，使其能夠在主觀能動性的作用下，不斷地加強自身的學(xué)習(xí)和素質(zhì)的提升，最終促進整個行業(yè)人力資源的綜合素質(zhì)提升，為我國的發(fā)展提供更多的有效后備性人才。雖然在事業(yè)單位當(dāng)中，都能夠結(jié)合自身的需求，建立起一定的考核機制，但是這樣的考核機制在很大程度上還不夠全面，并且大多數(shù)缺乏淘汰機制，因此不利于整個隊伍素質(zhì)的提升。在進行淘汰機制和全面評價機制建立的時候，要加強機制的靈活性和動態(tài)性，要結(jié)合一些新的政策和新的發(fā)展情況進行借鑒和內(nèi)容的合理性調(diào)整，使其能夠真正發(fā)揮作用，并非是一個死板的擺設(shè)。

4結(jié)論

綜上所述，對事業(yè)單位來說，它們的經(jīng)濟效益和發(fā)展受到財務(wù)會計工作的影響，而這部分工作也直接受到財務(wù)會計制度的影響。對事業(yè)單位的財務(wù)會計制度改革工作來說，事業(yè)單位要抓住工作機制和人力資源兩條主線，提升工作的獨立性和人力資源的有效性，更好地推動企業(yè)的發(fā)展。

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