袁家春

[摘要]現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展較快，社會化生產(chǎn)與群眾日常生活對于各類能源的實際需求量較大，能源工業(yè)對于促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。要想全面實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值的提升，需要發(fā)揮出穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔能源的優(yōu)勢，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供重要的物質(zhì)保障。文章結(jié)合當前我國能源發(fā)展的基本現(xiàn)狀以及能源政策，分析能源產(chǎn)量和實際需求，對能源結(jié)構(gòu)、能源技術(shù)、能源體制等方面進行優(yōu)化，更好地落實優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能源使用效率、注重環(huán)境保護等能源政策，對于促進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用。

[關(guān)鍵詞]能源現(xiàn)狀；能源政策；能源結(jié)構(gòu)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807031

能源對于我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展具有重要作用，也是現(xiàn)代社會各個領(lǐng)域穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件。能源的可持續(xù)供應(yīng)是促進社會可持續(xù)發(fā)展的重要推動力，能源問題與我國社會發(fā)展、國家安全等方面具有較大聯(lián)系。我國是世界上第二大能源消費國，要想更好地加快國內(nèi)生產(chǎn)總值的提升，需要對各類新型能源進行探究，對能源現(xiàn)狀形成明確認識，能夠在能源政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上促進能源行業(yè)的全面發(fā)展。

1我國能源發(fā)展現(xiàn)狀分析

11能源總體產(chǎn)量增長較快，能源需求壓力較大

近些年來，隨著我國科學技術(shù)的快速發(fā)展，我國能源總體產(chǎn)量逐年呈現(xiàn)出上升發(fā)展的趨勢，市場需求與能源供應(yīng)之間矛盾得到有效緩解。從改革開放至今，我國能源發(fā)展需求變化呈現(xiàn)出不同趨勢，根據(jù)相關(guān)資料分析，從1978年開始到1996年，由于改革開放在一定程度上促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，國民經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上拉動了能源消費的增長。能源短缺情況較為嚴重，對于我國社會經(jīng)濟具有一定限制作用。從1997年至2000年，我國經(jīng)濟實際增長速度逐步放緩，能源實際消費總量呈現(xiàn)下降趨勢。從1997年開始，我國能源開始逐步過渡到買方市場，有部分能源實際供給量呈現(xiàn)過?，F(xiàn)象，能源市場發(fā)展步伐減慢。最后一個發(fā)展階段是從2001年開始，社會各界以及相關(guān)部門對于能源過剩形成的主要原因進行分析時，社會經(jīng)濟發(fā)展再度加快，原有的能源供求情況也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)折。

12能源整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，與國際先進水平之間存有差距

我國經(jīng)濟發(fā)展對于一次性能源消費中水電、煤炭以及原油等資源實際消耗總量較大，所以當前相關(guān)部門更加重視開發(fā)新能源以及可再生能源。此外，油脂和清潔能源的比重在不斷擴大，這對于完善我國原有的能源結(jié)構(gòu)，提高能源實際應(yīng)用效率等方面具有重要作用。雖然目前我國能源整體結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但是與國際先進水平相比較仍舊還有較大差距，一次能源消費中煤炭使用量較大，此類以煤炭能源為主的消費結(jié)構(gòu)，對于自然環(huán)境的污染較為嚴重。這也意味著，當前我國需要對各類新型能源進行開發(fā)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。我國在煤炭能源方面已經(jīng)具有管理生產(chǎn)大型露天煤礦以及礦區(qū)的能力，隨著我國科學技術(shù)的發(fā)展，各類機械化采煤設(shè)備應(yīng)用到煤炭生產(chǎn)過程中，我國目前已擁有領(lǐng)先于實踐先進水平的大型煤礦。在電力能源方面，電力相關(guān)的設(shè)備發(fā)展速度較快，水電設(shè)備都能達到國際先進標準。[1]

13能源體制束縛尚未全面解除

當前煤炭等能源的生產(chǎn)以及銷售環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)了市場化，煤炭實際銷售價格與市場供求關(guān)系之間具有緊密聯(lián)系。此外在電力能源體制改革方面，目前全面引入了市場化競爭機制，從而提高能源生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，對各項能源優(yōu)化配置，促進電力行業(yè)的全面發(fā)展。雖然我國能源體制改革取得了較大建設(shè)性成果，市場在資源配置過程中的基礎(chǔ)作用不斷顯現(xiàn)，各類新型能源體制也在建立并不斷完善，但是目前能源體制的束縛性并沒有完善消除，后續(xù)工作還需要全面開展。

2我國主要的能源政策

21優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

目前我國根據(jù)能源發(fā)展現(xiàn)狀以及社會發(fā)展的基本形勢，逐步建立了多功能、多元化、清潔化的目標，對能源結(jié)構(gòu)政策進行了相應(yīng)調(diào)整，使得清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中所占的比重不斷擴大。當前需要明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，對于未來社會各類能源實際所占比重情況進行分析。一次能源的實際轉(zhuǎn)化力度會不斷擴大，在電力能源領(lǐng)域中，將會優(yōu)化煤電發(fā)展，開發(fā)水電工程項目，加強核電建設(shè)，鼓勵發(fā)展各類新能源，加強國家電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)。對傳統(tǒng)的電力資源進行配置，擴大區(qū)域間輸電送電的規(guī)模。

22全面提升能源利用效率

我國進入全新的發(fā)展時期之后，國家相關(guān)部門從社會經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀以及經(jīng)濟建設(shè)的新任務(wù)出發(fā)，對能源發(fā)展規(guī)劃進行調(diào)整，在利用各項能源時，需要注重提升能源實際利用效率，發(fā)揮能源優(yōu)勢，推動社會經(jīng)濟發(fā)展以及群眾物質(zhì)生活。在促進國民經(jīng)濟全面增長的同時，需要節(jié)約能源，提高能源實際利用效率。相關(guān)部門需要制訂能源節(jié)約計劃，控制高耗能產(chǎn)業(yè)的擴張，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式，建立節(jié)約型社會。目前經(jīng)濟的發(fā)展與能源和環(huán)境之間的矛盾更加突出，需要全面改善傳統(tǒng)粗放型的能源發(fā)展模式，提高能源效率，突出節(jié)約能源對促進社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。調(diào)整社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與能源供求之間的矛盾，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。[2]

23注重環(huán)境保護與能源合作

我國作為最大的煤炭消費國，煤炭能源在我國能源結(jié)構(gòu)中占有重要位置，所以當前經(jīng)濟發(fā)展的同時需要加強能源生產(chǎn)、應(yīng)用與環(huán)境保護相結(jié)合，將發(fā)展清潔能源作為重點開發(fā)任務(wù)。堅持以煤為基礎(chǔ)，多元化發(fā)展，逐步形成以煤炭為主體、電力為中心，協(xié)調(diào)油氣和各項新能源全面發(fā)展的能源戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。對國內(nèi)石油和天然氣等資源勘探開發(fā)，逐步穩(wěn)定國內(nèi)油氣總產(chǎn)量。持續(xù)鼓勵發(fā)展生物質(zhì)能以及各類可再生能源，提高清潔能源消費比重。在發(fā)展能源的同時，需要兼顧經(jīng)濟性和清潔性，通過多種措施降低能源發(fā)展中對環(huán)境造成的負面影響，調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的壓力，促進人與自然共同發(fā)展。[3]為了全面解決我國的能源問題，可以在發(fā)展國內(nèi)資源的基礎(chǔ)上，擴大與世界能源國家之間的合作，通過發(fā)展國外資源，對國內(nèi)資源進行補充，拓寬合作方式，實現(xiàn)能源品種的多樣化。

3結(jié)語

總而言之，當前我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于能源資源的需求量較大，相關(guān)部門需要從現(xiàn)階段能源基本現(xiàn)狀出發(fā)，對能源政策進行深入分析，全面優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源實際利用效率、重視能源保護、保障能源安全、對西部能源進行開發(fā)，重視社會經(jīng)濟與能源結(jié)構(gòu)在發(fā)展中的矛盾問題，明確能源科學發(fā)展策略，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。

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