高 宏

(中國社會科學(xué)院 研究生院，北京 102488)

1949年11月30日，重慶解放。12月3日，重慶市軍事管制委員會宣告成立，對重慶實(shí)行軍事管制，開展城市接管工作。12月8日，劉伯承、鄧小平、張際春、李達(dá)率二野領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)駐重慶市，著手西南軍政委員會機(jī)構(gòu)的籌建工作，重慶市亦即成為西南大區(qū)的首府和直轄市。隨著解放戰(zhàn)爭的進(jìn)行，黨中央明確要求，黨的每一個政策、運(yùn)動和斗爭必須依靠并通過黨報來反復(fù)地多方面地宣傳，以達(dá)到交流經(jīng)驗、改進(jìn)工作、教育干部和群眾的目的。在二野解放重慶之前，先于西南軍政委員會成立的中共中央西南局就組織原《晉綏日報》工作人員以及來自華東的辦報人員、解放前在《新華日報》工作過的部分人員，會合于湘西瀘溪縣城，籌備重慶解放之后的宣傳工作，初步研究了到重慶出版《新華日報》的計劃，并派出梯隊乘汽車隨軍兼程前進(jìn)，12月4日到達(dá)重慶，經(jīng)過緊張的籌備，10日開始出報。

一、新中國成立初重慶創(chuàng)辦報刊的概況

國民黨統(tǒng)治時期的重慶分布著大量的報刊雜志。隨著重慶解放，原先國民黨統(tǒng)治時期存在的報刊顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新生政權(quán)的需要。在重慶解放前夕，國民黨所屬的黨、政、軍機(jī)關(guān)倉皇撤離，曾一度充當(dāng)其喉舌的《中央》《掃蕩》《重慶日報》三報自行停止出版發(fā)行。12月，《北碚日報》《陪都晚報》《大公晚報》《世界日報》?？?；次年1月，《大眾晚報》《南京晚報(重慶版)》《商務(wù)日報》《新蜀報》《國民公報》等多家也相繼?？?。究其原因，具體情況各有差別，但大多是銷路不暢，經(jīng)濟(jì)困難，無力維持。

1950年4月23日，政務(wù)院在《人民日報》發(fā)布了《新聞總署關(guān)于改進(jìn)報紙工作的決定》，指出：“適應(yīng)全國逐步轉(zhuǎn)入生產(chǎn)建設(shè)為中心任務(wù)的情況，全國報紙應(yīng)當(dāng)用首要的篇幅來報道人民生產(chǎn)勞動的狀況，宣傳生產(chǎn)工作和經(jīng)濟(jì)財政管理工作中的經(jīng)驗和錯誤的教訓(xùn)，討論解決這些工作中遇到各種困難的辦法。”[1]重慶解放后，根據(jù)中央的指示和地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，建立了自己的新聞陣地，創(chuàng)辦了一批屬于新生政權(quán)的報刊。1950年5月16日，鄧小平在召開的西南區(qū)新聞工作會議上，部署和安排西南大區(qū)的新聞工作，“拿筆桿是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖的主要方法”，“拿筆桿子中，作用最廣泛的是寫文章登在報紙上和出小冊子，再就是寫好稿子到廣播電臺去播。出報紙、辦廣播、出刊物和小冊子，而又能做到密切聯(lián)系群眾，緊密結(jié)合中心任務(wù)，這在貫徹實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖上，就比其他方法更有效、更廣泛、作用大得多”[2]145。于是，在西南軍政委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，一方面對國民黨時代舊的報刊進(jìn)行了改造，另一方面各級新生的人民政府和企事業(yè)單位也創(chuàng)刊了一部分公開或者內(nèi)部發(fā)行的報刊。根據(jù)《重慶市志·報刊志》《重慶報史資料》和《四川省志·報刊志》進(jìn)行整理和不完全統(tǒng)計，按照其服務(wù)對象和范圍可以劃分為綜合性報刊(5種)、對象性報刊(3種)、專業(yè)性報刊(7種)、企業(yè)報刊(11種)、縣(區(qū)、市)報(24種)和大專院校報刊(6種)等六類，共計56種報刊，采取公開和內(nèi)部發(fā)行方式宣傳黨的政策，傳遞有關(guān)信息。

二、建國初重慶所辦報刊的特征

解放之后，重慶創(chuàng)辦的一系列黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的報刊，無論內(nèi)容還是設(shè)計都體現(xiàn)了新社會的精神面貌，具有顯著的時代特征。

第一，這些報刊時政性強(qiáng)，基本上都是各級新生黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的喉舌，堅持黨的辦報方針，以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，代表著人民的意志，傳遞中國共產(chǎn)黨和人民政府的聲音。早在1942年，中宣部就發(fā)出《為改造黨報的通知》，明確要求“把報紙辦好，是黨的一個中心工作，各地方黨報應(yīng)當(dāng)對自己的報紙加以極大的注意，尤應(yīng)根據(jù)毛澤東同志整頓三風(fēng)的號召，來檢查和改造報紙……報紙的主要任務(wù)就是要宣傳黨的政策，貫徹黨的政策，反映黨的工作，反映群眾生活”[3]。在重慶創(chuàng)辦的諸多報刊中，只有一種報刊《觀眾報》是私人籌資創(chuàng)辦，其他所有報刊都屬于各級黨政機(jī)關(guān)、大型國有企業(yè)和學(xué)校，受各級黨委直接領(lǐng)導(dǎo)。各級報刊結(jié)合所屬地區(qū)或行業(yè)的實(shí)際，把宣傳黨的路線、方針、政策，反映人民群眾的呼聲作為首要任務(wù)。廣泛宣傳重慶社會主義改造和社會主義建設(shè)成就，以及各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，反映廣大群眾的建議和要求，為推動建國初期重慶的各項工作發(fā)揮了積極作用。1956年《重慶日報》1月份連續(xù)10天推出“祖國的今天”板塊，全面介紹全國各地社會主義建設(shè)的新進(jìn)展，極大地鼓舞了人民群眾建設(shè)社會主義的熱情。

第二，報刊名稱具有鮮明的地域性、行業(yè)性和時代特征。建國初重慶創(chuàng)辦的報刊名字與同時代的許多地名和人名一樣，體現(xiàn)了社會的發(fā)展變化和時代的烙痕。在56種報刊當(dāng)中，以地名作為主題詞的有19種，以單位名稱或者行業(yè)名稱作為主題詞的有15種，這些報刊突出了其地域性和行業(yè)性。而其中的13家則以新華、工人、群眾、躍進(jìn)、先鋒、火花、戰(zhàn)斗、上游、火炬、新生、前進(jìn)、永榮等詞匯作為報刊名稱的主題詞，從名稱上體現(xiàn)了革命的氣息，具有時代特征，寄予了人們對新社會的希冀。而且使用這些詞匯命名的報刊大多數(shù)隸屬國營大中型企業(yè)，也借以表達(dá)了勞動人民“翻身作主人”迎接新生活的喜悅心情和美好期盼，彰顯了當(dāng)時工人階級昂揚(yáng)的斗志和建設(shè)新社會的豪情壯志。

第三，創(chuàng)刊了一批具有專業(yè)特色的專業(yè)報刊。56種報刊之中，《西南兵工報》《西南公安報》《觀眾報》《重慶廣播》等都是專業(yè)性報紙，在各自專業(yè)領(lǐng)域都享有較高的聲譽(yù)。《西南兵工報》是中國兵器工業(yè)總公司、西南兵工局主辦，也是兵器工業(yè)中唯一的一張地區(qū)性專業(yè)報紙?！段髂瞎矆蟆芳侣勑?、權(quán)威性、服務(wù)性、可讀性、教育性于一體，主要宣傳黨和政府關(guān)于公安工作的方針政策，及時傳達(dá)上級公安機(jī)關(guān)關(guān)于各個時期公安工作的指示和部署，交流公安工作、隊伍建設(shè)的經(jīng)驗，傳播公安法律法規(guī)常識和社會治安綜合治理信息[4]77?！队^眾報》是唯一的民營報刊，由幾位文藝工作者發(fā)起，自籌資金編輯出版，主要內(nèi)容包括報道戲劇、曲藝、電影消息，刊載并推薦以反映現(xiàn)實(shí)為主的演唱材料，開展群眾性戲劇、電影評論，交流劇運(yùn)工作經(jīng)驗，具備一定的專業(yè)水準(zhǔn)。該報對于地方文化的傳播和藝人的改造都進(jìn)行了報道，為西南戲曲界留下不少珍貴的歷史資料[4]78?！吨貞c廣播》是一張為廣播服務(wù)的專業(yè)性報紙，以豐富人民群眾的社會生活和文化生活為辦報宗旨，圍繞廣播宣傳，預(yù)告和介紹廣播電視節(jié)目，溝通視聽信息，普及廣播知識，評價節(jié)目，指導(dǎo)欣賞，提供服務(wù)。

第四，絕大部分報刊創(chuàng)辦時間不長，都有?？慕?jīng)歷。建國初，重慶創(chuàng)刊的56種報刊之中，只有4家報刊在興辦過程中沒有?？?，其余則在五六十年代?？?。究其原因，一是1959—1962年三年困難時期，各級黨委政府和企事業(yè)單位由于財政方面的原因，為減少財政支出，被迫選擇?？?；二是“文化大革命”期間導(dǎo)致一部分報刊?？?；此外，還由于報刊整頓、行政區(qū)劃調(diào)整而?？?。如1963年四川省委出臺關(guān)于整頓報紙的有關(guān)規(guī)定，重慶鋼鐵廠的機(jī)關(guān)報《工人之聲》同年停辦。而西南《新華日報》《西南政報》因為行政區(qū)劃調(diào)整，西南大區(qū)撤銷，完成了其歷史使命，于1954年終刊。在所有的報刊中，《躍進(jìn)快報》存在時間最為短暫，僅有2個月，作為中共江津地委機(jī)關(guān)報，創(chuàng)刊于1958年10月，后因財政緊縮，紙張供應(yīng)困難，同年12月?？?。

第五，報刊發(fā)行數(shù)量少，類型和內(nèi)容相對比較單一。56種報刊可以劃分為六大類，綜合性報刊、對象性報刊、專業(yè)性報刊、企業(yè)報刊、縣(區(qū)、市)報刊、大專院校報刊。由于重慶所轄行政區(qū)劃調(diào)整，建國初的人口不好估計，僅以1959年所轄區(qū)域為例，當(dāng)時總?cè)丝谶_(dá)421.9萬人[注]1952年，重慶市只轄5區(qū)1縣(市中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、巴縣)。1953年，巴縣劃歸江津?qū)^(qū)，北碚劃屬重慶市。1955年成立南桐礦區(qū)，綦江縣、南川縣部分和貴州省桐梓縣部分劃入重慶市。1959年劃入巴縣、綦江縣、長壽縣，總?cè)丝谶_(dá)421．9萬人。本文所統(tǒng)計的創(chuàng)刊區(qū)域是以今天的行政區(qū)域范圍予以統(tǒng)計，故人口的實(shí)際數(shù)量估計大于這個數(shù)據(jù)。。大部分報刊屬于內(nèi)部發(fā)行，數(shù)量有限，以此推算，人均報刊數(shù)量非常低。并且報刊的類型除了綜合性報刊和區(qū)縣(市)報面向大眾發(fā)行外，其他報刊都是針對特定人群或者在行業(yè)、單位內(nèi)部發(fā)行，類型單一，無法滿足群眾的多樣性需求。在56種報刊中，《觀眾報》《南岸文化》《重慶廣播》等3種為文化娛樂型，其中《觀眾報》創(chuàng)刊時編輯4人，總經(jīng)理1人，規(guī)模較小，初發(fā)行2 000份，后發(fā)行范圍擴(kuò)大，最高達(dá)5 000份[4]78。由于時代的特殊性和早期辦報，報刊的內(nèi)容和板塊比較少，如《群眾報》《西南工人報》等多家報紙都只有四開四版，《火花報》八開兩版，板塊內(nèi)容較少。副刊和其他欄目在發(fā)展過程中才逐步增加，西南《新華日報》在1951年開辦《大眾畫報》，深受老百姓喜愛，四開單頁，半月一期，一面是繪畫，一面是攝影圖片，向全西南發(fā)行，最高發(fā)行量達(dá)到50萬份[4]62?？傮w來說，由于時代的特殊性，辦報經(jīng)驗不足，這一時期報刊類型和內(nèi)容相對單一。

三、建國初重慶創(chuàng)辦報刊的影響和教訓(xùn)

重慶解放之后，由于時代的需要創(chuàng)辦了大量報刊，對于重慶戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和社會主義改造，以及社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)均起到了非常重要的作用。梳理這一時期報刊創(chuàng)辦的經(jīng)歷和留下的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，對于當(dāng)代社會主義文化建設(shè)有重要的借鑒作用。

國家為加強(qiáng)輿論宣傳和對新聞傳播的控制，報刊意義重大?！敖y(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量?！盵5]報刊是中華人民共和國成立時最普及也是最重要的新聞傳播工具，建立以黨報為中心，其他報刊相輔助的報刊網(wǎng)絡(luò)體系，是黨和政府一項重要的歷史使命。重慶解放后，新生政權(quán)立即重建《新華日報》，創(chuàng)辦其他各種報刊。要建設(shè)新中國，完成社會主義改造，向社會主義過渡，“這就需要用社會主義的精神來教育全國人民，使社會主義思想確實(shí)居于統(tǒng)治地位，在群眾中占優(yōu)勢，借以動員全國人民積極參加建設(shè)社會主義和完成社會主義改造的偉大事業(yè)，發(fā)揮他們?yōu)檫@一事業(yè)的勝利而作艱苦奮斗的積極性和創(chuàng)造性”[6]。重慶人民政府以中央宣傳工作會議精神為指導(dǎo)，通過報刊進(jìn)行思想宣傳，圍繞各個階段的政治和生產(chǎn)任務(wù)，進(jìn)行思想改造和價值重塑，使社會各界迅速適應(yīng)解放后發(fā)生的根本性變化，發(fā)揮人民群眾在建立革命政權(quán)和維持革命秩序、征糧剿匪、減租退押、土地改革、“三反五反”，“鎮(zhèn)反”和抗美援朝運(yùn)動的積極性和創(chuàng)造性。并且在宣傳過渡時期總路線和開展社會主義工業(yè)化建設(shè)，以及學(xué)習(xí)和宣傳中華人民共和國憲法草案，在反映和指導(dǎo)西南全區(qū)的各項工作及人民生活方面，也發(fā)揮了重要的作用。《重慶日報》的“祖國在前進(jìn)”專題報道就重點(diǎn)介紹全國各地最新的建設(shè)進(jìn)展和成就，展現(xiàn)新中國日新月異的風(fēng)貌。1953年，我國第一個五年計劃開始，《重慶日報》就對市內(nèi)的交通、能源、鋼鐵、機(jī)械、煤炭工業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)項目從開工到投產(chǎn)都進(jìn)行了及時報道。1955年11月，《重慶日報》推出了“在人民的重慶”板塊，報道重慶的建設(shè)情況。對重慶發(fā)電廠、獅子灘水電站、川黔鐵路、重慶鋼鐵公司等重點(diǎn)工程均派出得力記者，長期駐在工地采訪，連續(xù)刊發(fā)消息、通訊、言論、照片和速寫。這些圖文并茂的宣傳報道在讀者中產(chǎn)生了廣泛的影響，激發(fā)起人民大眾建設(shè)社會主義的積極性[4]65。

透過重慶解放后創(chuàng)辦報刊的發(fā)展歷程，反映了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家政治生活不穩(wěn)定對新聞媒體發(fā)展的巨大影響。在這一批創(chuàng)辦的56種報刊中，受國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“文化大革命”以及其他因素的影響，曾經(jīng)大部分被停刊。在1959—1962年三年經(jīng)濟(jì)困難時期，紙張供應(yīng)困難，國家縮減開支，一些企事業(yè)單位整頓，20家報刊停刊，占整個報刊總數(shù)的35.7%，對于重慶新聞媒體事業(yè)的發(fā)展影響巨大。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于傳媒的發(fā)展意義極大，時至今日，新聞媒體興旺發(fā)達(dá)，當(dāng)然離不開改革開放以來社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、國家以及其他機(jī)構(gòu)在財政上的大力支持。社會主義建設(shè)時期，在探索過程中出現(xiàn)了一些偏差，我們黨曾經(jīng)走了一些彎路，新聞媒體的發(fā)展也受其影響。在反右派斗爭中，通過媒體對極少數(shù)分子反黨反社會主義的言論進(jìn)行批判與斗爭是必要的和正確的，但是受“左”的思想的影響，一些反右派的宣傳與批判違背了實(shí)事求是和新聞宣傳真實(shí)性的原則。在“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動中，在“唯意志論”的支配下，重慶的報刊雜志也存在“假、大、空”的新聞寫作，政治宣傳的片面性與新聞報道的虛假性助長了“浮夸風(fēng)”，背離了新聞的真實(shí)性?！拔幕蟾锩睍r，以《重慶日報》為例，報社亦幾經(jīng)動亂，曾發(fā)生罕見事故，由鄧小平題寫的《重慶日報》報頭兩次被造反派砸爛，1976年報紙還出現(xiàn)了停刊三天的重大事故[4]65。在這期間，6家報刊?？械膱罂桓镂瘯刂苹蛘吒陌妫械纳踔撩刻熘豢侵醒胂嚓P(guān)新聞報道，對于地方信息不予刊登。如《秀山報》，“文革”開始，報紙改為《新秀山報》，后又改為《新華電訊》，只登電訊稿，不登地方訊息。地方報紙應(yīng)當(dāng)力求適應(yīng)本地人民群眾的需要[2]，這些事件顯然嚴(yán)重背離了報刊發(fā)展的客觀規(guī)律。

重慶創(chuàng)辦報刊具有悠久的歷史，學(xué)界研究者較多，諸如《新華日報》就是其中的重點(diǎn)研究對象，并且成果較多[7]。新中國成立初，受歷史傳承及其他因素的影響，重慶創(chuàng)刊的報刊眾多，但大多數(shù)都是作為各級黨和政府輿論導(dǎo)向的工具與傳播媒介，有別于近代的報刊，擯棄了國民黨時期報刊的一些不良風(fēng)氣和思想，具有鮮明的新社會印記，報刊的質(zhì)量有顯著的提高。但是，新生政權(quán)建立的特殊歷史背景下，國家需要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面加強(qiáng)鞏固政權(quán)，并在此基礎(chǔ)上不斷探索社會主義建設(shè)。因此，在報刊的內(nèi)容和形式上相對比較單一，政治性較強(qiáng)，反映人民生活的內(nèi)容和文娛性的板塊較少。雖然在發(fā)展過程中不斷豐富和充實(shí)，總體來說，建國前三十年報刊的內(nèi)容和板塊還是存在諸多缺陷和不足，不能完全滿足人民的文化生活需求。隨著改革開放，建國初重慶創(chuàng)刊的一批報刊陸續(xù)復(fù)刊，重新煥發(fā)了生機(jī)和活力，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)吶喊助威?！度f縣日報》為適應(yīng)三峽工程上馬、移民搬遷和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，從1996年1月1日起改為對開大報，發(fā)行量突破10萬份，既保持以往形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)時代精神，提出了“黨報性質(zhì)、晚報風(fēng)格、三峽特色”的辦報思路和“大報大辦、小報小辦、大報精辦”的辦報措施，以嶄新的面貌出現(xiàn)在讀者面前[4]64。

黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興?！盵8]習(xí)近平總書記將社會主義文化建設(shè)和提升中國文化軟實(shí)力提到了空前的高度。20世紀(jì)50年代作為社會主義文化建設(shè)和新聞宣傳發(fā)展的初始階段，所創(chuàng)辦報刊是人民群眾文化生活的重要組成部分，積累了寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)，對當(dāng)代社會文化建設(shè)可以提供一些有益借鑒，研究建國初的新聞報刊有利于更好地推動當(dāng)前的文化工作。