孫 宇

(中共伊春市委黨校，黑龍江 伊春 153000)

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，實現(xiàn)了新中國成立以來黨和國家歷史上具有深遠影響的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了我國改革開放的歷史新時期。從那時起，在黨的領導下，經(jīng)過全國各族人民的不懈奮斗，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。

一 黨的十一屆三中全會前的中國社會

1976年10月，華國鋒、葉劍英等代表中共中央政治局，執(zhí)行黨和人民的意志，斷然采取措施，一舉粉碎了“四人幫”，結(jié)束了長達十年的“文化大革命”，把黨和國家從危難之中解救了出來。粉碎“四人幫”后，黨和國家采取了一系列措施穩(wěn)定局勢，揭批“四人幫”，清查“四人幫”的幫派勢力，摧毀了“四人幫”殘留的政治勢力，調(diào)整和充實了各級領導班子，形成了安定團結(jié)的政治局面。通過整頓生產(chǎn)秩序，恢復和發(fā)展經(jīng)濟，使人民生活得到改善，國民經(jīng)濟和科教文衛(wèi)事業(yè)得到初步的恢復和發(fā)展。1977年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長7.6%，1978年比上年增長11.7%，黨和國家的工作展現(xiàn)了新的氣象。

1980年初，鄧小平在一次講話中對粉碎“四人幫”以后兩年的歷史做過總結(jié)。他說:“粉碎‘四人幫’以后三年的前兩年，做了很多工作，沒有那兩年的準備，三中全會明確地確立我們黨的思想路線、政治路線，是不可能的。所以，前兩年是為三中全會做了準備?！钡牵鬯椤八娜藥汀焙蟮膬赡晔恰芭腔仓星斑M的兩年”。這是因為，在政治上雖然粉碎了“四人幫”，但在黨的指導思想上仍然延續(xù)著“文化大革命的錯誤”，實現(xiàn)一些“左”的政策，特別是提出了“兩個凡是”，即凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循，這嚴重束縛了人們的思想。在經(jīng)濟上，黨和國家領導人大多希望加快經(jīng)濟發(fā)展速度，把“四人幫”造成的損失補上去，但嚴重脫離了當時的實際，犯了急于求成、片面追求高指標、新冒進的錯誤，影響了社會主義現(xiàn)代化建設的進程。在政治上，由于受“左”的錯誤思想的束縛，進行落實干部政策、清理冤假錯案的進展緩慢，使得大批有經(jīng)驗的重要領導干部不能及時走上領導崗位，甚至在一些地方和部門，又制造了新的冤假錯案，造成了不必要的混亂和損失，引起了黨內(nèi)外同志的不滿。

1978年5月10日，在胡耀邦的支持下，中央黨校內(nèi)部刊物《理論動態(tài)》第60期刊登了由南京大學教師胡福明寫的《實踐是檢驗真理的唯一標準》的文章。5月11日，《光明日報》以特約評論員的名義公開發(fā)表，新華社全文轉(zhuǎn)發(fā)。隨之，在全國范圍內(nèi)引起了一場真理標準問題的討論，形成了一場廣泛而深刻的思想解放運動，沖破了“兩個凡是”的禁區(qū)，打破了長期以來禁錮人們思想的精神枷鎖，極大地促進了人們思想的大解放，成為黨的十一屆三中全會開啟改革開放的思想先導。

二 黨的十一屆三中全會實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折,開啟改革開放歷史新時期

在真理標準問題討論的推動下，在中央工作會議基礎上，1978年12月召開了黨的十一屆三中全會。1979年3月30日，鄧小平指出:“這是我國歷史上的一個偉大的轉(zhuǎn)折?！?981年6月，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出，1978年12月召開的十一屆三中全會，是建國以來我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。為什么這么說呢？因為，黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，實現(xiàn)了黨的思想、政治、組織路線的撥亂反正，開啟了改革開放的歷史新時期。在短短三年多時間內(nèi)，改革開放迅速起步，我國逐漸從單一公有制轉(zhuǎn)向多種經(jīng)濟成份并存，從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，從半封閉封閉式轉(zhuǎn)向?qū)ν忾_放，黨和國家的面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

(一)中央工作會議為黨的十一屆三中全會召開作了重要準備

1978年11月10日至12月15日，中共中央在北京召開了長達36天的工作會議。會議原定議題，一是討論《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的決定》和《農(nóng)村人民公社工作條例(試行草案)》；二是商定1979、1980兩年國民經(jīng)濟計劃的安排；三是討論李先念在國務院務虛會上的講話。在討論這些議題前，中央政治局決定，先討論從明年起把全黨工作的重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的問題。但是，會議議題并沒有提及真理標準問題討論、平反冤假錯案等一些熱點話題。11月12日，陳云在東北組發(fā)言，提出解決歷史遺留問題的意見，在與會者中產(chǎn)生強烈反響。大家對真理標準問題展開熱烈地討論，嚴厲地批評了“兩個凡是”的錯誤方針。經(jīng)過廣泛討論，解決了一些重大歷史遺留問題，把原本準備討論經(jīng)濟的工作會議開成一個撥亂反正的會議。在閉幕會上，鄧小平發(fā)表了《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的重要講話。他指出解放思想的重要性，“解放思想，開動腦筋，實事求是，團結(jié)一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應的生產(chǎn)關系和上層建筑，根據(jù)我國的實際情況，確定實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施?！彼€高度評價真理標準問題的討論。實際上，這個講話提出了實現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折面臨的一系列關鍵問題，為黨的十一屆三中全會明確了指導思想，沖破“兩個凡是”的禁錮，成為開辟改革開放新時期、開創(chuàng)中國特色社會主義新道路的宣言書，成為黨的十一屆三中全會的主報告。

(二)黨的十一屆三中全會實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折

1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會在北京召開。由于有中央工作會議的基礎，大會只開了5天就順利完成了各項議程。會議的重大歷史貢獻有以下幾點：第一，堅決批判了“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定了必須完整地、準確地掌握毛澤東思想的科學體系，高度評價了關于真理標準問題的討論，確定了解放思想、開動腦筋、實事求是、團結(jié)一致向前看的指導方針，實現(xiàn)了黨的思想路線的撥亂反正，這是十一屆三中全會的最重要成果。第二，果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出了把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的戰(zhàn)略決策，實現(xiàn)了黨在政治路線上的撥亂反正。第三，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓，糾正“文化大革命”時期解決黨內(nèi)矛盾的錯誤做法，健全黨規(guī)黨法，嚴肅黨紀，加強黨的集體領導，堅持民主集中制，恢復了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強了黨的領導機構，充實了領導成員，事實上形成了以鄧小平為核心的黨中央領導集體，實現(xiàn)了黨在組織路線上的撥亂反正。第四，全會回顧了新中國成立以來經(jīng)濟建設的經(jīng)驗教訓，對改革開放問題進行了深入的探討，在經(jīng)濟管理、經(jīng)濟體制、利用外資、引進技術和設備等方面提出了一系列改革開放的思想、主張，舉起了改革開放的旗幟，實行改革開放的新政策。

(三)黨的十一屆三中全會后，改革開放迅速起步

從黨的十一屆三中全會到黨的十二大召開之前，是改革開放的起步階段。在這一階段，改革開放從各個領域展開，其中，改革首先從農(nóng)村取得突破，農(nóng)村逐步推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，有力地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。城市改革較農(nóng)村改革更為復雜，城市改革試點首先從擴大企業(yè)自主權開始，隨著試點范圍的逐步擴大，又陸續(xù)進行了企業(yè)經(jīng)營責任制和所有制結(jié)構等方面的改革，開始了新時期中國企業(yè)改革之路。黨的十一屆三中全會后，經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)建工作陸續(xù)展開。1980年，建立了深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟特區(qū)，打開了中國吸引外資的局面，推動了我國改革開放和現(xiàn)代化建設的進程。為了安置“文化大革命”后大量返城的上山下鄉(xiāng)知識青年，全國許多地方對發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟和個體經(jīng)濟放寬了政策，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，個體經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。據(jù)統(tǒng)計，“改革開放起步后，從1978年到1982年，我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年平均增長7.3%，1982年農(nóng)民人均純收入達到270元，比1978年增加1倍，城市職工家庭人均收入535元，比1978年增長38.3%，我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的改善超過以往任何時期?！?/p>

三 黨的十一屆三中全會開啟改革開放歷史新時期的幾點啟示

在十一屆三中全會提出的解放思想、實事求是的號召下，廣大干部和群眾從過去盛行的個人崇拜和教條主義的精神枷鎖中解脫出來，黨內(nèi)外思想活躍，出現(xiàn)了努力研究新情況解決新問題的生動景象。當前，我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，回顧改革開放起步這段極不平凡的發(fā)展歷程，總結(jié)其取得成功的基本經(jīng)驗，對全面深化改革具有重要的啟示作用。

(一)堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義道路，確保改革方向正確

在上世紀80年代，從世界范圍看，改革已成為社會主義國家的一種普遍現(xiàn)象，蘇聯(lián)和東歐許多國家都進行了不同程度的改革，但都以失敗而告終。從蘇聯(lián)的改革來看，戈爾巴喬夫擔任蘇共中央總書記后，提出“新思維”，提倡“民主化”、“公開性”和“人道主義”的改革，其實質(zhì)是以政治多元化來否定和取消蘇共的領導，實行多黨制代替社會主義民主制，背離了社會主義方向，最終導致了蘇聯(lián)解體。這個深刻的教訓值得我們警醒。

黨的十一屆三中全會后，我國改革開放迅速起步，取得令人矚目的成就。這是因為，我們的改革是在黨的領導下，堅持了黨的十一屆三中全會制定的正確的思想路線、政治路線、組織路線，堅定不移地走社會主義道路，將改革看成是對社會主義制度的完善和發(fā)展，沒有走全盤西化的邪路，也沒有回頭再走封閉僵化的老路，確保了改革的方向正確。與此同時，黨的領導得到不斷加強和改善，事實上形成了以鄧小平為核心的中央領導集體，出現(xiàn)了安定團結(jié)的政治局面。

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導”。中國特色社會主義進入新時代，要把黨對一切工作的領導作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一長期堅持下去，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。全黨必須增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。新時代要將改革進行到底，必須有效應對我們黨面臨的改革開放考驗，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨得以發(fā)揮領導核心作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設凝聚起強大力量、提供根本政治保證。

(二)解放思想，實事求是，勇于推進理論創(chuàng)新

黨領導人民在進行長期革命、建設和改革的實踐中形成了實事求是的思想路線，即一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。但是，經(jīng)過“十年文化大革命”的浩劫，黨內(nèi)長期盛行“左”的指導思想，人們的思想僵化，改革開放的起步就是在這樣艱巨和復雜的局面下進行的。而黨的十一屆三中全會確立了解放思想、實事求是的思想路線，打開了個人崇拜和教條主義的枷鎖，使全黨思想獲得了巨大的解放。事實證明，只有解決好思想路線問題，才能提出新的正確政策。

實踐發(fā)展永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。理論創(chuàng)新是一個國家、一個民族、一個政黨生存發(fā)展的強大動力，是社會進步的重要標志。我們黨把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特征相結(jié)合，把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來，以實踐基礎上的理論創(chuàng)新為改革開放的理論指導，使馬克思主義更好地發(fā)揮對中國特色社會主義實踐的指導作用，走出了一條中國特色的社會主義道路。

(三)尊重群眾首創(chuàng)精神，始終堅持以人民為中心

馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是推動社會變革的決定性力量。群眾首創(chuàng)精神充分體現(xiàn)了歷史唯物主義關于人民群眾是歷史發(fā)展主體的基本思想。在改革開放的偉大實踐中、在許多前所未有的課題面前，中國共產(chǎn)黨始終立足于廣大人民群眾，從人民的實踐中汲取養(yǎng)分，突破困難與束縛，從而使我們的改革開放事業(yè)不斷向前發(fā)展并充滿活力。

以馬克思主義為指導思想的中國共產(chǎn)黨在成立之初，就堅持唯物史觀，堅持走群眾路線，全心全意為人民服務。黨的十一屆三中全會后改革開放迅速起步，取得巨大成功，這源于我們緊緊依靠群眾推動改革，體現(xiàn)了人民的意愿，維護了人民的利益。改革開放需要人民群眾的支持和積極參與，任何脫離群眾的思想和做法都是錯誤的。因此，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，真正做到人民群眾關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么，通過對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、收入分配、社會保障等民生方面的體制機制改革，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。共同富裕是社會主義本質(zhì)的重要體現(xiàn)，貧困人口的脫貧問題，特別是農(nóng)村深度貧困人口的穩(wěn)定脫貧成為實現(xiàn)共同富裕的主要障礙。全面建成小康社會必須通過精準脫貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓每個家庭、每個人都能實現(xiàn)全面小康，實現(xiàn)全體人民共同富裕。

(四)加強頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，實行漸進式的改革策略

加強頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合是我國改革開放成功實踐的經(jīng)驗總結(jié)和基本規(guī)律。我國改革開放起步的成功得益于中國共產(chǎn)黨人的摸著石頭過河，也得益于將摸著石頭過河的經(jīng)驗推廣于全國的頂層設計。改革開放以來，正是堅持了摸著石頭過河與頂層設計相結(jié)合的基本方法，經(jīng)濟社會發(fā)展才取得了如今的巨大成就。黨的十一屆三中全會后，無論農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，還是城市的擴大企業(yè)自主權試點改革，乃至設立四個經(jīng)濟特區(qū)，都是循著從易到難、從局部到全局、從增量到存量的步驟，以重點突破帶動整體推進。這是改革開放的重要實踐經(jīng)驗之一。

改革開放是一場偉大革命，改革戰(zhàn)略的正確與否直接決定著改革開放的成敗。社會主義改革是一項前無古人的艱巨事業(yè)，許多新事物和新問題有待人們再探索。中國共產(chǎn)黨鑒于改革開放的復雜性和艱巨性，決定領導人民群眾采取循序漸進的方式實現(xiàn)改革，它根本不同于前蘇聯(lián)的激進式改革模式。中國漸進式改革模式就是在堅持社會主義、保證社會穩(wěn)定的基本前提下，通過逐步健全社會主義民主和法制來實施改革方案，通過不斷解決各種社會矛盾來推動社會的發(fā)展。

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