于麗麗，李建國，宋 飛，張有志，劉海英

中國石油管道局工程有限公司第四分公司，河北 廊坊

1.引言

隨著“走出去”政策及十九大報(bào)告中積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作政策的推動(dòng)，海外市場將會(huì)迅速的發(fā)展壯大，承攬的國際海外項(xiàng)目隨之增多。為了整合屬地化資源，提高低成本競爭能力，員工屬地化將發(fā)展成為一種趨勢和常態(tài)。但屬地化用工隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，給中國石油管道局的各項(xiàng)管理帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是安全、穩(wěn)定等方面的問題顯得尤為突出。海外項(xiàng)目曾經(jīng)發(fā)生過中方員工被屬地用工襲擊造成人身傷害的事件，為了避免類似情況再次發(fā)生，建議從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、中方員工和屬地用工3個(gè)方面強(qiáng)化管理，共同推動(dòng)海外項(xiàng)目屬地用工的管理工作[1]。

2.對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的要求

1) 樹立依靠屬地用工的理念。屬地化用工在降低成本的同時(shí)，還能夠有效規(guī)避因大量使用中方員工而帶來的勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、避免民族矛盾，能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)貒窬蜆I(yè)、樹立良好的企業(yè)形象，由此帶來的效果能為中國石油管道局創(chuàng)造更好的效益。

2) 掌握當(dāng)?shù)貏诠す芾淼姆?。?dāng)?shù)貏趧?dòng)法是管理屬地用工的基本依據(jù)，提前明確屬地用工雇傭成本、工作習(xí)慣、使用要求、相關(guān)禁忌以及經(jīng)常出現(xiàn)法律糾紛等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。有疑問需要及時(shí)詢問律師或勞動(dòng)部門。

3) 樹立當(dāng)?shù)厝耸桥笥训乃枷?。施工過程中為施工沿線附近居民提供力所能及的幫助，雇傭沿線村莊的人員到工程里來。

3.對(duì)中方員工的管理要求

1) 開展未雨綢繆的培訓(xùn)活動(dòng)。員工出國前應(yīng)參加系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，如反恐、自然、地理、歷史、人文、宗教、政治、簡單用語、手勢等各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，成績合格者方可出國。

2) 培養(yǎng)入鄉(xiāng)隨俗的基本理念。抵達(dá)項(xiàng)目所在國后，要迅速組織中方員工再次進(jìn)行培訓(xùn)，由先期到達(dá)人員介紹當(dāng)?shù)氐慕?，如果條件允許可聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝藛T進(jìn)行授課。中方員工必須遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，尊重屬地用工的宗教信仰，避免因文化差異造成的誤解及沖突。

3) 養(yǎng)成低調(diào)平和的行事風(fēng)格。中方員工對(duì)待屬地用工要做到平等友愛、誠實(shí)守信、互愛互助。

4.對(duì)屬地用工的管理要求

1) 嚴(yán)把錄用關(guān)口。管理屬地用工的難易程度與雇員的素質(zhì)有密切關(guān)系，同時(shí)薪資成本與人員素質(zhì)成正比。在錄用屬地用工前，要對(duì)當(dāng)?shù)厥袌龊陀霉ば畔⑦M(jìn)行深入了解，權(quán)衡薪資成本與屬地用工素質(zhì)，爭取這2個(gè)方面都達(dá)到合理的水平。

2) 做好3個(gè)培訓(xùn)。勞動(dòng)紀(jì)律培訓(xùn)、HSE (health safety environment)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)。勞動(dòng)紀(jì)律培訓(xùn)內(nèi)容必須涵蓋公司企業(yè)文化、屬地政策規(guī)章、薪酬管理、日常行為規(guī)范等。HSE培訓(xùn)內(nèi)容主要涵蓋生產(chǎn)、生活中危害因素識(shí)別技能和危險(xiǎn)點(diǎn)；崗位技能培訓(xùn)內(nèi)容主要涵蓋操作規(guī)程、HSE指導(dǎo)書等。

3) 提供必要保障。項(xiàng)目部應(yīng)為屬地用工提供安全保障，改善生活和居住條件，按時(shí)足額發(fā)放高于當(dāng)?shù)仄骄降男匠辍?/p>

4) 增加人文關(guān)懷。以人為本，凝聚人心。要經(jīng)常與屬地用工談心，了解屬地用工的想法和追求，關(guān)心屬地工的生活，根據(jù)溝通情況逐步改進(jìn)對(duì)屬地用工管理的方法和政策。

5) 組織聯(lián)誼活動(dòng)。項(xiàng)目部開展各種聯(lián)誼活動(dòng)，通過組織豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng)增進(jìn)了解，彌合雙方的文化差異。

6) 強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。關(guān)于獎(jiǎng)懲制度的編制以當(dāng)?shù)氐姆蔀橐罁?jù)，向全體屬地工宣傳。

5.結(jié)語

屬地化用工要求適應(yīng)各種環(huán)境，容納不同管理風(fēng)格，積攢各種管理方法?！白叱鋈ァ笔瞧瘘c(diǎn)，“一帶一路”是進(jìn)程，“留下來”是占領(lǐng)市場的目標(biāo)，用動(dòng)態(tài)的思維方式，“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)特色”的理念加強(qiáng)屬地化用工管理。