邵國棟，張富貴，邵國梁，高 飛

（山東風(fēng)光市政園林工程有限公司，山東 濟(jì)南 250022）

近年來，隨著社會對生態(tài)環(huán)境的重視和房地產(chǎn)業(yè)的繁榮，國家政策推動和社會投資旺盛導(dǎo)致園林綠化項目的市場需求日益擴(kuò)大。園林綠化工程項目有其特殊性，表現(xiàn)在原材料特殊、建設(shè)周期緊張、受季節(jié)影響大等特征，因此成本管理就顯得尤其重要。成本管理是園林工程施工中的一項重要工作，它涉及采購、成本測算、資金、施工組織等情況。成本管理工作不是成本部一個部門的工作，而是所有部門共同來配合完成的工作。成本部門的主要職責(zé)為制訂成本管理制度、監(jiān)督成本管理的執(zhí)行，以及定期收集各項成本數(shù)據(jù)匯總分析，為項目成本管理提供數(shù)據(jù)支撐。同時，項目管理人員的施工技術(shù)水平與成本管理息息相關(guān)，合理地組織人、材、機(jī)，有利于降低施工過程中的成本，實現(xiàn)利潤最大化[3]。

1 成本管理實現(xiàn)量價雙控

1.1 價格的控制

原有模式 （材料使用前通過比價臨時出具控制價）出具的材料，這里所說的材料，通常指苗木。其控制價一般有兩種，一種是投標(biāo)時詢價即投標(biāo)成本分析時所采用的材料成本價格，一種是市場價（其他無預(yù)算的項目，或是新增合同外部分）。第二種控制價，無法明顯的對比出物資采購與預(yù)算成本之間的差異。而隨著企業(yè)對成本管理需求的不斷擴(kuò)大，企業(yè)期望能夠?qū)崟r地監(jiān)控項目成本的波動，以期及時調(diào)整成本計劃規(guī)避風(fēng)險。顯然，第二種控制價不能滿足動態(tài)監(jiān)控的需要。

目前，通過實踐，摸索一種新的思路。項目開工前，做總成本預(yù)算及項目目標(biāo)毛利指標(biāo)。材料（苗木，如法桐）的采購價格應(yīng)以預(yù)算的價格為指導(dǎo)，這樣才能保證材料的成本是在預(yù)算的可控范圍內(nèi)的。在實施過程中，材料的采購價格應(yīng)小于或等于預(yù)算價格。若發(fā)生個別材料市場價格波動較大時，也應(yīng)尋求其他途徑降低其他材料價格，以期達(dá)到總的材料價格不超出預(yù)算的目標(biāo)。采購部門和項目部都應(yīng)該對材料采購成本負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，同時對材料支出低于預(yù)算的部門進(jìn)行獎勵。材料的品質(zhì)同樣重要，若因品質(zhì)不達(dá)標(biāo)而發(fā)生整改，其相應(yīng)成本計入材料成本中[1]。

材料控制價為總成本預(yù)算內(nèi)材料價格，實際采購價格不得高于此價格。施工一線和采購部門對工程材料的采購負(fù)100%的責(zé)任，確保每一個核算期內(nèi)材料總價不超總成本預(yù)算材料總價。工程結(jié)算完后進(jìn)行成本核算，核對材料總價與預(yù)算材料總價的差異，進(jìn)行相應(yīng)的糾偏。

1.2 量的控制

量的控制主要包括苗木、材料、機(jī)械、勞務(wù)4個方面。

就材料方面來說，在房建、市政等工程領(lǐng)域一般都配備單獨的倉庫、料場，施工時嚴(yán)格按照定額消耗量領(lǐng)料，在量的控制方面做的比較好。在園林工程中，對于大批量單一材料可以集中采購，既降低材料成本又可以降低運輸?shù)馁M用。像市政園林的鋪裝類材料、砂石料等用量較大，就可以集中采購，按定額消耗量發(fā)料（前提要有成本計劃）。而房產(chǎn)園林工程施工內(nèi)容較雜，涉及的材料類別較多、量較少，一般都是施工時直接采購到場使用。尤其是像苗木類，一般都是施工前采購，到場即用[5]。在這種情況下，施工人員收料后立即用于生產(chǎn)，缺乏材料員的把控，數(shù)量和質(zhì)量無法保障。如果施工員在施工前未進(jìn)行成本計劃的話，材料極易發(fā)生超量或者損耗較大，如混凝土、碎石墊層過厚，砂漿使用過多，工料不匹配造成的窩工。就材料、苗木的量的控制措施。

1.2.1 施工人員從縱向和橫向兩個方面做好成本計劃（采購計劃僅為其中一部分）。縱向是指施工前的總計劃、過程中的階段計劃、月計劃、周計劃；橫向是指每個時段的材料計劃、人工計劃、機(jī)械計劃及管理費用的計劃。做到人材機(jī)相匹配，減少窩工、材料浪費等現(xiàn)象。

1.2.2 做好材料驗收。質(zhì)量的保障可以減少數(shù)量的發(fā)生，驗收從數(shù)量和質(zhì)量兩個方面進(jìn)行。嚴(yán)格按照規(guī)格要求進(jìn)行驗收。任何低于規(guī)格要求的數(shù)據(jù)都應(yīng)該反饋到收料單上面。若規(guī)格達(dá)不到規(guī)格要求，但是能滿足項目需求，項目可以收料，但是要將實際情況反饋到收料單上面，成本部將就實際規(guī)格進(jìn)行價格的扣減。若項目收下達(dá)不到規(guī)格要求的苗木或材料，因此造成返工或損耗，項目將對增加的成本負(fù)全部責(zé)任。成控將在今后參與較大項目的收料，不定時抽查其他項目的收料。施工員收料時應(yīng)對應(yīng)規(guī)格進(jìn)行拍照上傳釘釘驗收流程。未經(jīng)驗收的材料不予審核入賬。

1.2.3 各項成本發(fā)生時，在采購審批時，成本與招采都要對數(shù)量進(jìn)行比對，對超出預(yù)算的進(jìn)行控制，如無特殊原因進(jìn)行的采購審批招采與成本審核人負(fù)有責(zé)任。

1.2.4 成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計表格的完善。每月發(fā)生的材料成本與預(yù)算成本、發(fā)生的進(jìn)度相對應(yīng)，及時分析出各項成本是否在可控范圍內(nèi)，并在生產(chǎn)會進(jìn)行匯報。項目與成本都進(jìn)行分析，并對比差異。

機(jī)械在園林工程中的使用也較廣泛，尤其是大型市政園林項目中樹木挖坑、吊裝、塑造地形、整理綠化用地的機(jī)械使用量較大。機(jī)械的使用考驗現(xiàn)場施工管理人員的施工水平，合理地組織施工機(jī)械有利于降低此項成本。

1.2.5 施工人員從縱向和橫向兩個方面做好成本計劃，做好機(jī)械與進(jìn)度及人工、材料的配合。若出現(xiàn)機(jī)械到場而無工作面或等待材料的情況，相應(yīng)產(chǎn)生的機(jī)械費用由責(zé)任人承擔(dān)。

1.2.6 機(jī)械收料單及匯總表的記錄要清晰明確地體現(xiàn)機(jī)械的型號、工作時間段、工作內(nèi)容、完工工程量。如：挖機(jī)（220 型）、8:30-12:00、挖樹坑 100 個；挖機(jī)（150 型）、9:00-11:00、整理綠化用地 500m2。

園林工程中的勞務(wù)一般分為兩種：一種是以工程量的形式分包（如鋪貼、栽植），一種是零星用工的形式。按工程量分包的形式發(fā)生的勞務(wù)進(jìn)度，按量計價，容易控制。以零星用工的形式發(fā)生的勞務(wù)成本，以計日工的形式計價，較難控制。就我司目前項目情況來看，鋪貼勞務(wù)、栽植勞務(wù)、養(yǎng)護(hù)勞務(wù)已漸漸轉(zhuǎn)入按量計價模式，結(jié)構(gòu)施工、水電安裝施工、老項目綠化養(yǎng)護(hù)等較零星勞務(wù)依然為計日工。在今后的項目開展中，應(yīng)減少計日工，盡量按量計價，控制零星用工比例不超過勞務(wù)總額的10%[2]。

1.2.7 對于按量計價的勞務(wù)，項目要按月上報勞務(wù)進(jìn)度。成控會不定時去項目抽檢勞務(wù)進(jìn)度是否屬實。1.2.8對于計日工勞務(wù)，項目在上報勞務(wù)考勤時，應(yīng)附帶勞務(wù)日志，記錄每一天的工作內(nèi)容及完工工程量。如：2018年3月20日，勞務(wù)10工日，打混凝土墊層40m3。

2 完善產(chǎn)值成本統(tǒng)計制度

通過完善相應(yīng)的制度，督促各項目及時上報項目成本產(chǎn)值情況，確保公司了解最真實的項目生產(chǎn)情況。

2.1 成本（報銷單、材料貨單及匯總表、勞務(wù)進(jìn)度、零星用工、機(jī)械貨單及匯總等成本數(shù)據(jù)）報賬時間節(jié)點為每個月26日，上報上月26日至本月25日的全部成本數(shù)據(jù)。成本數(shù)據(jù)反應(yīng)的是項目最真實的成本情況，成控部將對全部數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場核查，若發(fā)現(xiàn)與實際不符的情況，每偏差2%，進(jìn)行研究和糾偏。產(chǎn)值上報時間節(jié)點為每個月28日。每個月，記錄各項目上報數(shù)據(jù)的時間節(jié)點，按時上報[4]。

2.2 勞務(wù)進(jìn)度應(yīng)與材料貨單、報銷單同時上報。報銷單、材料貨單及匯總表、勞務(wù)進(jìn)度、零星用工、機(jī)械貨單及匯總等成本數(shù)據(jù)應(yīng)一次性報給成本部，且不應(yīng)發(fā)生調(diào)整替換。每個報賬人員應(yīng)上報本項目的成本匯總表，與其他資料同時上報。

3 結(jié)語

園林工程周期長，投入大，牽涉面廣泛，一方面要采用科學(xué)的成本控制方式，對工程實際成本進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計；另一方面在實際施工中對工程成本進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。采用積極有效的方式控制和節(jié)約成本，從而增強(qiáng)園林綠化工程的投資效率。

[1] 郭章勤.芻議如何進(jìn)行房地產(chǎn)項目成本控制[J].科技風(fēng)，2010：7～11.

[2] 高振明.工程項目成本管理淺析[J].黑龍江科技信息，2011，21(4):44～46.

[3] 曾珍，呂亮，黎志濤.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理優(yōu)化資源配置的探討[J].商場現(xiàn)代化，2014，(6)：12-19.

[4] 孫磊.如何做好園林綠化工程成本管理[J].會計審計，2016，(1)：14～16.

[5] 方忠良，彭培鑫.工程成本核算與控制[M].北京：中國電力出版社，2012.