◆梁睿

近日，財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)布《關(guān)于開展2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》提出，今年要在全國(guó)培育一批能夠發(fā)揮典型帶動(dòng)作用的示范縣，農(nóng)村電子商務(wù)在農(nóng)村產(chǎn)品上行、帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收、便民服務(wù)等方面取得有效進(jìn)展。示范地區(qū)建檔立卡貧困村和整體行政村電商服務(wù)覆蓋率將達(dá)到50%左右，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額等增速有望高于全國(guó)農(nóng)村平均水平。

近年來，作為鄉(xiāng)村振興的加速器，電商在推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化方面發(fā)揮了重要作用，一些原本“藏在深山無人識(shí)”的土特產(chǎn)借助電商渠道走向了城市。比如四大“中國(guó)淘寶村”之一的浙江臨安白牛村，以山核桃和其他堅(jiān)果為主營(yíng)業(yè)務(wù)，淘寶店從最初的三四家發(fā)展到70多家，年電商銷售額達(dá)3.5億元，帶動(dòng)了村民致富，增加了村民就業(yè)。

但是，從總體上看，與城市的電商普及率相比，電商進(jìn)村仍然面臨諸多難題，尚需打通“最后一公里”。

一是農(nóng)村電商規(guī)模小而散，面臨“導(dǎo)流”難題。由于農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性、區(qū)域性等特點(diǎn)，供貨不像工業(yè)產(chǎn)品那樣穩(wěn)定，加之分散在廣大農(nóng)村，難以形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，即使在網(wǎng)上開店，也很難迅速找到合適的買家。二是農(nóng)村電商物流成本較高。當(dāng)前，快遞網(wǎng)點(diǎn)在廣大地區(qū)已經(jīng)深入布局到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但一些偏遠(yuǎn)的行政村還沒有網(wǎng)點(diǎn)覆蓋，導(dǎo)致農(nóng)村電商即使有訂單，也會(huì)面臨無人運(yùn)或運(yùn)費(fèi)高的難題。三是農(nóng)村電商缺少人才。盡管去年農(nóng)村網(wǎng)民同比增長(zhǎng)4%達(dá)到2.09億人，但其中懂網(wǎng)絡(luò)、會(huì)電商的極少，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)店少，農(nóng)產(chǎn)品上行困難。

對(duì)于電商進(jìn)村“最后一公里”面臨的難點(diǎn)，需要綜合施策，政府、企業(yè)、農(nóng)民多方共同行動(dòng)加以破解。

首先要打造農(nóng)村電商多元化供應(yīng)鏈。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、營(yíng)銷，加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷、初加工配送等基礎(chǔ)設(shè)施“短板”；支持農(nóng)村產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量認(rèn)證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系建設(shè)；支持建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)具有服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)品上行功能的物流配送體系。其次要完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。通過發(fā)揮公共服務(wù)中心樞紐作用，合理統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、物流、培訓(xùn)和助農(nóng)扶貧工作，探索“公共服務(wù)中心+鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)”、合作社、“供應(yīng)鏈企業(yè)+貧困戶”等幫扶機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展能力，使農(nóng)村電商能夠形成一定規(guī)模效益。此外，還要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，對(duì)基層黨政干部、合作社社員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、駐村第一書記等根據(jù)需要開展電子商務(wù)培訓(xùn)，使農(nóng)村有一批懂電商、會(huì)電商的干部和致富能手，方便農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品就近通過電商銷售出去。

隨著電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的逐步推進(jìn)，在中央財(cái)政資金的大力支持下，各地在推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)方面必將產(chǎn)生更多經(jīng)驗(yàn)和案例，為破解電商進(jìn)村“最后一公里”難題提供更多借鑒。