邵明吉++梅靈++趙周慧

摘要：隨著我國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)的逐漸形成，“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，高鐵引起廣泛關(guān)注。本文通過(guò)分析我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，分析現(xiàn)階段發(fā)展中的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策，推動(dòng)高鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

Abstract： With the gradual formation of China's high speed railway network and the smooth progress of the "One Belt and One Road" strategy， high speed railway has drawn wide attention. This article analyzes the advantages of China's high speed railway industry， analyzes the problems in the current stage of development， and puts forward corresponding countermeasures to promote the further development of the high speed railway industry.

關(guān)鍵詞：高鐵；市場(chǎng)需求；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

Key words： high speed railway；market demand；economic development

中圖分類號(hào)：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）08-0011-02

0 引言

鐵路發(fā)展已有近200年歷史，其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人們生活環(huán)境中有著不可替代的作用，然而傳統(tǒng)鐵路的發(fā)展終究會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)。隨著1964年日本高鐵技術(shù)誕生以及隨后德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高鐵技術(shù)完善，2004年我國(guó)開始引進(jìn)高鐵技術(shù)，近幾年我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)取得爆炸式發(fā)展。從過(guò)去的“乒乓外交”、“熊貓外交”，到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)為高鐵代言，顯然高鐵已成為我國(guó)近期外交必談話題。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同樣潛力巨大，政府發(fā)布的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，表明高鐵在我國(guó)基礎(chǔ)交通設(shè)施中的重要地位，高鐵產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

1 高鐵在我國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)

2013年我國(guó)政府高瞻遠(yuǎn)矚，開創(chuàng)性的提出“一帶一路”戰(zhàn)略，構(gòu)建亞、歐、非等各國(guó)貿(mào)易之路，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展。政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通是“一帶一路”新型的合作模式，其中道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通又是“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容，鐵路是道路聯(lián)通的重要保證，高鐵是“一帶一路”貿(mào)易的核心產(chǎn)品，高鐵產(chǎn)業(yè)的巨大潛力已成既定事實(shí)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次在出國(guó)訪問(wèn)、國(guó)際會(huì)議等重要場(chǎng)合極力推薦我國(guó)高鐵產(chǎn)品，積極促進(jìn)高鐵產(chǎn)品走出去。同時(shí)，高鐵在連接國(guó)際貿(mào)易、促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中具有重要意義，而且“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)高鐵技術(shù)困乏，需長(zhǎng)期完善基礎(chǔ)交通設(shè)施。因此，在新時(shí)期、新世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高鐵產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。

1.2 國(guó)內(nèi)投資及政策優(yōu)勢(shì)

我國(guó)高鐵技術(shù)之所以能在短時(shí)間內(nèi)取得快速發(fā)展和重大突破，這與國(guó)家在高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中合理規(guī)劃、有效組織和政策引導(dǎo)是分不開的。根據(jù)表1數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)近五年高鐵投資額總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，近三年投資額均高于8000億元，投資高位穩(wěn)定。2015年我國(guó)高速鐵路為1.9萬(wàn)公里，根據(jù)2016年發(fā)改委發(fā)布的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年我國(guó)高速鐵路達(dá)到3萬(wàn)公里，規(guī)劃2025年可達(dá)3.8萬(wàn)公里，高鐵運(yùn)營(yíng)里程的不斷增加，近三年投資額沒(méi)有減少，而高鐵投產(chǎn)新線卻在降低，說(shuō)明較長(zhǎng)的鐵路建設(shè)正在施工中，鐵路的建設(shè)周期大概四年時(shí)間，可以推斷后期高鐵產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，高鐵車輛密度總體很低，未來(lái)時(shí)間里密度必將提高，密度、里程的增加，對(duì)高鐵產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的需求增長(zhǎng)。

1.3 技術(shù)、成本優(yōu)勢(shì)

我國(guó)高鐵技術(shù)已走在世界前列，安全、舒適、快捷的高鐵體驗(yàn)得到世界認(rèn)可。然而，我國(guó)高鐵制造成本約是其他高鐵強(qiáng)國(guó)的二分之一，成本優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，2017年下半年我國(guó)推出均速可達(dá)350km/h的高速列車，標(biāo)志著高鐵技術(shù)的又一次突破。根據(jù)有關(guān)資料顯示，350km/h的高鐵每小時(shí)耗能9600度，250km/h時(shí)每小時(shí)耗能4800度。這不僅有效節(jié)約了能源，還減少了傳統(tǒng)鐵路的污染問(wèn)題。憑借著我國(guó)高鐵技術(shù)以及成本優(yōu)勢(shì)，高鐵產(chǎn)品國(guó)際訂單不斷增加。這使得內(nèi)陸國(guó)家之間快速聯(lián)通，打破了以往海陸及航空運(yùn)輸?shù)谋锥耍瑫r(shí)也完善了其他國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)的交通設(shè)施。這些高鐵所帶來(lái)的利處，將帶動(dòng)我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

1.4 市場(chǎng)需求大

我國(guó)是人口大國(guó)，960萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積，在城鎮(zhèn)化水平不斷提高的進(jìn)程中，人口轉(zhuǎn)移面對(duì)巨大壓力。每年春運(yùn)，買不到票的人們比比皆是，高鐵技術(shù)的發(fā)展，使得人們可以在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)目的地，增加單位時(shí)間內(nèi)效率，有效地緩解交通壓力。而且，城市人口密度遠(yuǎn)大于偏遠(yuǎn)地區(qū)，進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量巨大，大量工作人員只有周末有休閑時(shí)間，由于我國(guó)地區(qū)旅游特色明顯，不同城市景點(diǎn)之間距離較長(zhǎng)，傳統(tǒng)鐵路速度較慢，不能滿足人們周末旅游的需求。高鐵的產(chǎn)生在很大程度上解決了時(shí)間問(wèn)題，降低旅游時(shí)間成本，人們可以在周末時(shí)間內(nèi)完成短期旅行。同時(shí)，周末旅游一樣可以帶來(lái)消費(fèi)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這有利于進(jìn)一步完善基礎(chǔ)交通設(shè)施、提供更好的旅游服務(wù)。因此，生活出行帶來(lái)了很大的高鐵市場(chǎng)。

2 高鐵產(chǎn)業(yè)面對(duì)的挑戰(zhàn)

2.1 “走出去”挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，進(jìn)一步擴(kuò)大了高鐵市場(chǎng)。但是沿線國(guó)家大多為發(fā)展中國(guó)家，由于國(guó)家數(shù)量大、各國(guó)的宗教信仰、文化差異巨大，再加上有些國(guó)家政治發(fā)展不穩(wěn)定、投資環(huán)境不完善等眾多因素影響，高鐵產(chǎn)品的出口面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。比如我國(guó)在沙特的輕軌項(xiàng)目出現(xiàn)巨額虧損，墨西哥政府曾經(jīng)荒謬的撤銷我國(guó)的高鐵項(xiàng)目。同時(shí)，國(guó)際高鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，面對(duì)日本、德國(guó)等強(qiáng)勁對(duì)手，我國(guó)高鐵出口市場(chǎng)被壓縮，中日在印度高鐵項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)能夠勝出。我國(guó)高鐵走出去機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。endprint

2.2 技術(shù)挑戰(zhàn)

我國(guó)高鐵雖然在一系列的關(guān)鍵技術(shù)上取得創(chuàng)新突破，但是這些技術(shù)是否成熟，在國(guó)際高鐵已成為主要貿(mào)易合作的重要組成部分，高鐵技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能否延續(xù)，仍需時(shí)間考驗(yàn)。我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)在專利布局上還存在欠缺，主要技術(shù)專利數(shù)量不夠，也不能形成完整的技術(shù)鏈，阻礙我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 提高投資效率，創(chuàng)新投資方式

高鐵投資需要巨額資金，這些資金是否能有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)揮資金效率值得考慮。因此，我國(guó)政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深入研究投融資方式。設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)資金，加強(qiáng)政府扶持、補(bǔ)貼，引導(dǎo)高鐵發(fā)展方向，同時(shí)建立完整的高鐵投資責(zé)任追究制度，提高投資效率。創(chuàng)新投融資方式，允許民營(yíng)資本進(jìn)入高鐵投資，制定合理的投資門檻、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮市場(chǎng)作用；依照高鐵系統(tǒng)建設(shè)不同階段、不同周期設(shè)計(jì)合理的股權(quán)、債權(quán)融資方式。

3.2 科技創(chuàng)新解決技術(shù)問(wèn)題

我國(guó)高鐵在成本上遠(yuǎn)低于其他高鐵技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，這在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)高鐵技術(shù)的發(fā)展，近些年高鐵網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸以及高鐵產(chǎn)品持續(xù)的市場(chǎng)需求，在“干中學(xué)” 的過(guò)程中同樣提高了高鐵技術(shù)創(chuàng)新能力。但是相對(duì)技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家，我國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)的影響力的不足及技術(shù)鏈完整性問(wèn)題仍然制約著高鐵技術(shù)創(chuàng)新。因此，政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的扶持政策，引導(dǎo)高鐵技術(shù)創(chuàng)新；同時(shí)高鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合國(guó)內(nèi)研發(fā)能力強(qiáng)勁的企業(yè)，允許它們技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，增強(qiáng)市場(chǎng)效應(yīng)，提高我國(guó)高鐵技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)性。

3.3 降低海外投資風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)立海外投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善海外投資機(jī)制。通過(guò)對(duì)海外投資風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C分析，降低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資，建立完整的專家審核制度。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際鐵路項(xiàng)目人才培養(yǎng)，積極同海外項(xiàng)目方溝通協(xié)作，避免投資風(fēng)險(xiǎn)損失。

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