熊丙奇
3月16日上午,教育部部長陳寶生就“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”相關(guān)問題回答中外記者提問。其中不少內(nèi)容都是民眾十分關(guān)切的。
總體看來,這次記者會,重點聚焦在教育公平、學(xué)生減負(fù)和高考招生制度改革三大民眾十分關(guān)心的問題上。實際上,這三大問題是相互聯(lián)系、統(tǒng)一的。因此,解決我國教育的問題,需要系統(tǒng)化思維,不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,治標(biāo)不治本。
教育的公平,包括起點公平、過程公平與結(jié)果公平。起點公平是指學(xué)生有公平的入學(xué)環(huán)境,過程公平是享有平等的教育過程,結(jié)果公平則指有公平的升學(xué)與就業(yè)機會。實現(xiàn)教育公平,就要解決入園難、入園貴問題,義務(wù)教育不均衡、擇校熱問題,高考升學(xué)機會存在地域差距問題,普通教育與職業(yè)教育有身份標(biāo)簽、不平等發(fā)展問題,等等。如果解決了這些問題,我國學(xué)生也就不會從小就面臨擇校競爭和升學(xué)壓力,減負(fù)問題也就迎刃而解。
但現(xiàn)在的減負(fù),主要還集中在治理學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),培訓(xùn)機構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營,以及對教師提出師德要求上,而由于教育發(fā)展不平衡、不充分問題突出,我國社會存在功利的教育理念,成功學(xué)盛行,基礎(chǔ)教育對學(xué)生評價實行唯分?jǐn)?shù)論,社會對人才評價實行唯學(xué)歷論。陳寶生部長在記者會上提到,各種成功學(xué)、各種培訓(xùn)機構(gòu)的廣告滿天飛,帶來的結(jié)果就是家長的口袋空了,學(xué)生的負(fù)擔(dān)重了,學(xué)校的教學(xué)秩序亂了。我們?nèi)鐣家岣咦约旱慕逃仞B(yǎng),不要盲目追求那些成功學(xué)。
但怎樣提高教育素養(yǎng)呢?這在現(xiàn)實中,陷入兩難困境。眾所周知,唯分?jǐn)?shù)論和唯學(xué)歷論,制造了功利教育觀,提高一分干掉千人,顯現(xiàn)出高考競爭的殘酷,也成為激勵學(xué)生勵志口號。一些地方政府也按高考升學(xué)來配置教育資源,有嚴(yán)重的高考政績觀。因此,我國社會都意識到推進(jìn)高考改革的重要性,不改革高考制度,我國學(xué)生就難以從一元評價體系中擺脫出來。
可是,當(dāng)推進(jìn)高考制度改革時,社會又普遍擔(dān)心打破單一分?jǐn)?shù)評價體系之后,怎么保證高考錄取的公平。因此,我國高考制度改革,只是對考試科目進(jìn)行調(diào)整,卻沒有對錄取制度進(jìn)行根本改革,于是基礎(chǔ)教育的唯分?jǐn)?shù)論就一直存在。在浙江和上海已推進(jìn)的新高考改革,已經(jīng)出現(xiàn)學(xué)生功利選科的新應(yīng)試傾向。
另外,雖然近年來國家在推進(jìn)高等教育發(fā)展方面,也強調(diào)要推進(jìn)不同類型、不同層次的高校辦出一流水平,但我國高等教育實質(zhì)是金字塔結(jié)構(gòu),這種金字塔結(jié)構(gòu)會令社會有很強的名校情結(jié),但社會卻普遍認(rèn)可金字塔結(jié)構(gòu)。
進(jìn)一步發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育,就必須走出當(dāng)前的教育困境,要有新的教育公平觀和質(zhì)量觀。堅定推進(jìn)高考改革和優(yōu)化高等教育布局,建立多元評價體系,提供多元選擇空間,才能引導(dǎo)基礎(chǔ)教育進(jìn)行個性化和多元教育,把學(xué)生從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來?!?/p>
(作者是21世紀(jì)教育研究院副院長)