段光鵬

(中共中央黨校 研究生院,北京 100091)

開放發(fā)展,是一個國家走向世界的必由之路,是實現(xiàn)繁榮發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平指出:“實踐證明,過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。”[1]1978年,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人掀開了改革開放的新篇章。黨的十八大以來,面對全球經(jīng)濟深度融合的開放時代,為順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢和國內(nèi)深化改革需要,黨中央提出了新時代開放發(fā)展理念,指明了我國對外開放的新方向,奏響了我國對外開放的新樂章。

一、習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念的理論淵源

任何思想都不是憑空產(chǎn)生的,習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念也不例外。貫徹落實新時代開放發(fā)展理念,必須注重其所依托的世界歷史因素和歷史經(jīng)驗繼承。

(一)馬克思世界歷史理論是新時代開放發(fā)展理念的哲學(xué)基礎(chǔ)

馬克思通過對人類社會歷史進程及其規(guī)律的深刻把握,結(jié)合唯物史觀,創(chuàng)立了其世界歷史理論,揭示了“歷史向世界歷史的轉(zhuǎn)變”這一過程,指明了世界歷史的最終走向。

普遍交往是世界歷史形成的前提。馬克思指出,資本主義大工業(yè)“首次開創(chuàng)了世界歷史”[2]566。以工業(yè)革命的興起為發(fā)展契機,在機器大工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,西歐資本主義國家大力發(fā)展生產(chǎn)力。資本主義大工業(yè)的發(fā)展促進了社會分工的細化,進而促進了生產(chǎn)和交往的分離。這促使人們的普遍交往開始形成,因為此時交往已獲得了獨立發(fā)展的條件。與此同時,社會分工的細化也造成了人們之間交往發(fā)展的障礙。因為分工的細化將人們束縛在一個固定的工作崗位上,使人們之間的交流變得更加困難。因此,舊的分工在現(xiàn)實活動中所帶來的不足必然要被新的分工所打破。普遍交往越發(fā)展,分工被打破得也就越徹底。各個國家、地區(qū)商業(yè)貿(mào)易的飛速發(fā)展,是商業(yè)往來的日益頻繁所帶來的直接后果。而商業(yè)往來的日益頻繁也使國際間的競爭普遍增強。這又反過來促進了機器大工業(yè)的發(fā)展,加強了各個國家、地區(qū)之間的依賴性,人們之間的交往更加普遍化,人類真正進入世界歷史時代。

世界市場體系是世界歷史形成的標志。資本主義時期,各個國家、地區(qū)貿(mào)易的合作往來,是人們相互之間交往擴大的產(chǎn)物。但從本質(zhì)上來說,是資本追求利潤最大化本性的驅(qū)使。資本為追求利潤的不斷增長,必然要沖破傳統(tǒng)封閉的交換體系,尋求更大的發(fā)展空間。也就是說,資本家必然要將眼光投向世界上其他國家,開始尋求新的“合作伙伴”。當(dāng)然,這種貿(mào)易不是一種平等的貿(mào)易。資本驅(qū)動最終使資本主義生產(chǎn)方式擴展到全世界,最終形成世界市場體系。世界市場體系的形成帶來了商業(yè)的發(fā)展、交通的進步以及航海業(yè)的推進,從而使資產(chǎn)階級獲得了增加自己資本的歷史機遇,不斷體現(xiàn)出領(lǐng)先于時代的優(yōu)越性。世界市場體系的形成也促進了生產(chǎn)力的發(fā)展,鞏固了資本主義經(jīng)濟基礎(chǔ),資本主義國家掌握了世界市場的主動權(quán),力圖將整個世界都納入資本主義生產(chǎn)關(guān)系體系之中,他們制定世界市場的貿(mào)易規(guī)則,任意宰割剝削殖民地國家。因此,一種實質(zhì)性的不公平隱藏在世界市場體系的背后。馬克思指出:“在任何個別國家內(nèi)的自由競爭所引起的一切破壞現(xiàn)象,都會在世界市場上以更大的規(guī)模再現(xiàn)出來。”[2]757可見,資本的擴張剝削本性是導(dǎo)致資本主義世界市場體系的終極根源。但是,世界歷史的發(fā)展并不止步于此,在資本主義創(chuàng)造的物質(zhì)財富和其“掘墓人”的推動下,世界歷史終將走向共產(chǎn)主義。

(二)中國共產(chǎn)黨的開放觀念是新時代開放發(fā)展理念的歷史繼承

“獨立自主”和“三個世界”是毛澤東時代開放觀念中的核心思想。新中國成立前夕,毛澤東就宣告:“中國人民愿意同世界各國人民實行友好合作,恢復(fù)和發(fā)展國際間的通商事業(yè),以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟?！盵3]466但當(dāng)時西方主要資本主義國家企圖將新中國排斥在國際社會之外。盡管如此,我國的開放發(fā)展并沒有停下腳步。面對政治困境、經(jīng)濟封鎖和貿(mào)易禁運,依據(jù)社會主義和資本主義兩個陣營的劃分,毛澤東確定了“一邊倒”的對外開放方針,虛心向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)各種先進的技術(shù)及經(jīng)驗,與東歐各國保持良好的國際關(guān)系,以便迅速打開新中國的外交局面。此時的開放是在“獨立自主”的原則下學(xué)習(xí)、借鑒和引進國外的先進技術(shù)和知識,為本國所用,主要以引進蘇聯(lián)的資金和技術(shù)為主,是對社會主義陣營的開放。1974年2月22日,毛澤東在會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達時指出:“美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派,日本、歐洲、澳大利亞、加拿大,是第二世界?！盵4]441“亞洲除了日本,都是第三世界。整個非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界?！盵4]442毛澤東堅持和平共處、平等互利的對外開放原則,加強與“第三世界”國家的團結(jié)合作,從而加深了與“第三世界”國家的感情。

“放眼世界”和“主動開放”是鄧小平時代開放觀念中的核心思想。黨的十一屆三中全會作出了對外開放的偉大決策,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人審視世界發(fā)展形勢,形成了一套較為完整的開放理論。首先,肯定了對外開放的重要性,認為中國的發(fā)展需要通過開放,利用外國的資金和技術(shù)。其次,闡釋了改革與開放的關(guān)系,認為改革與開放二者之間彼此相關(guān)、互為支撐、內(nèi)外相應(yīng)。鄧小平指出:“一個對外經(jīng)濟開放,一個對內(nèi)經(jīng)濟搞活,改革就是搞活,對內(nèi)搞活也就是對內(nèi)開放,實際上都叫開放政策。”[5]98最后,揭示了對外開放的基本內(nèi)容,認為我國的開放應(yīng)是領(lǐng)域?qū)?、?nèi)容廣、層次多的全方位對外開放。所謂開放領(lǐng)域?qū)捠侵肝覈认蛏鐣髁x國家開放,也向資本主義國家開放;既向發(fā)達國家開放,也向發(fā)展中國家開放。開放內(nèi)容廣是指在經(jīng)濟、政治、文化、科技等方面與世界各國積極交流。開放層次多是指我國實行漸進式的開放發(fā)展,形成開放發(fā)展的不同層次。1984年至1985年,我國設(shè)立了14個沿海開放城市以及3個沿海經(jīng)濟開放區(qū),從經(jīng)濟特區(qū)到沿海開放城市再到內(nèi)陸,初步形成了多層次、分重點的開放發(fā)展格局。20世紀末,全球化趨勢不斷增強,以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體將對外開放作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展“新的強大動力”,健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制,加快實施“走出去”戰(zhàn)略,形成了“全方位、多角度、寬領(lǐng)域”的對外開放格局。同時,黨中央積極推動復(fù)關(guān)談判、入世談判,使我國最終成功加入WTO,由此推動我國的對外開放進入新階段。21世紀初,以胡錦濤為總書記的黨中央積極創(chuàng)造更好的條件推動對外開放,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,強調(diào)更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,完善開放型經(jīng)濟體系,推動了我國開放發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)軌道。

二、習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念的邏輯體系

對外開放的成敗,關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn),也關(guān)乎世界各國互利共贏格局的形成。在深入把握國內(nèi)外發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上形成的習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念,內(nèi)涵廣,水平高,立意深,指向明,突出了對外開放的不可逆轉(zhuǎn)性,有利于開創(chuàng)新時代中國特色社會主義對外開放的新局面。

(一)基本原則

(1)堅持主動開放原則。在40年的開放過程中,我國積極融入經(jīng)濟全球化的時代潮流,使我國開放型經(jīng)濟在水平和規(guī)模上已達到較高的階段。在新時代下,我國仍要堅持主動開放,主動提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)開放水平,在國際合作生產(chǎn)的背景下合理配置生產(chǎn)環(huán)節(jié),在竭力維護全球貿(mào)易和投資自由化的多邊體制和制度的基礎(chǔ)上,形成“范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、層次深”的對外開放格局,指引中國開放型經(jīng)濟發(fā)展模式的順利轉(zhuǎn)型,保障未來中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。

(2)堅持共贏開放原則。共贏開放是指在遵循互利互惠、平等合作原則的基礎(chǔ)上,使各國在開放過程中獲益,其實質(zhì)是提倡公正性、和諧性和包容性。新時代下,實現(xiàn)共贏開放,要適當(dāng)調(diào)低關(guān)稅稅率,加大進口貿(mào)易往來,特別是對某些不發(fā)達國家實施零關(guān)稅政策,為其提供技術(shù)人才培訓(xùn),使其真正收獲中國效益。同時,要拓展國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的開放范圍,加快服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,并主動為高新企業(yè)提供技術(shù)支持和研發(fā)資金,努力使具有先進水平的創(chuàng)新型企業(yè)走出去。

(3)堅持全面開放原則。全面開放是涉及開放舉措、開放空間、開放內(nèi)容的全方位開放。實現(xiàn)全面開放,要求通過優(yōu)化開放布局,均衡發(fā)展,努力打造開放新格局。具體來說,在開放舉措上,要加快實施“走出去”戰(zhàn)略,加強雙邊、多邊貿(mào)易合作;在開放內(nèi)容上,進一步推進教育、文化、醫(yī)療等國內(nèi)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和開放力度,進一步放開制造業(yè),實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)開放雙輪驅(qū)動;在開放空間上,制定有利于發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢的區(qū)域開放戰(zhàn)略,實現(xiàn)從沿海到內(nèi)陸的開放協(xié)作互動,著力完善有效的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制。

(4)堅持公平開放原則。一方面要努力為中外企業(yè)搭建公平競爭的融資平臺。只有保障外商投資環(huán)境的公平、透明和高效,使各類企業(yè)公平使用生產(chǎn)要素和公平參與市場競爭,才算是真正實現(xiàn)公平開放。另一方面要構(gòu)建更加公平公正的全球經(jīng)濟規(guī)則和治理體系。面對當(dāng)前不公平不合理的全球經(jīng)濟規(guī)則的約束以及國際經(jīng)濟合作中的權(quán)利和發(fā)展機會的不平等,需要以開放為導(dǎo)向,本著尋求利益共享共贏的根本目標,進行規(guī)則共商、機制共建,確保權(quán)利平等、機會平等和規(guī)則平等。

(二)布局安排

(1)東西并進。改革開放40年來,國家優(yōu)先考慮東部地區(qū)的歷史因素、地理位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)等比較優(yōu)越的自然條件和社會條件,設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)、沿海城市開放群,并對這些地區(qū)實行特殊政策和優(yōu)惠措施,率先使東部地區(qū)成為引領(lǐng)開放道路的奠基石,然后逐漸向中西部開放。新時代開放發(fā)展理念要求根據(jù)東西部的實際情況,給予政策導(dǎo)向和經(jīng)濟扶持,利用各自優(yōu)勢發(fā)揮最大效能,從而逐漸縮小地區(qū)間的發(fā)展差距,實現(xiàn)東西部均衡發(fā)展。

(2)陸海并舉。由于地理位置、環(huán)境資源等因素,不同區(qū)域的開放發(fā)展不可能完全采取統(tǒng)一的模式。沿海地區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢和國家政策享受開放帶來的發(fā)展紅利,要著力于開放轉(zhuǎn)型,尤其是擴大服務(wù)業(yè),開放實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。而內(nèi)陸地區(qū)要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機遇,圍繞制造業(yè)實現(xiàn)開放發(fā)展,逐漸培育有民族特色的外向產(chǎn)業(yè)群,形成各有側(cè)重的開放格局,通過區(qū)域間的協(xié)同合作提升國家開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。提高內(nèi)陸地區(qū)的開放水平,將會是我國開放發(fā)展的新動力,將會使我國以全面開放促進良性發(fā)展。

(3)內(nèi)外聯(lián)動。內(nèi)外聯(lián)動是指發(fā)揮各國家、各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源優(yōu)勢互補,形成聯(lián)動發(fā)展格局。各國家、各地區(qū)既要關(guān)注自身利益,也要加強協(xié)調(diào)合作,通過有效的協(xié)調(diào)合作實現(xiàn)硬件層面、軟件層面、人文交流層面的聯(lián)通和互動,增進利益共贏。實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動的開放格局,要求積極與外部世界進行交流合作,引進國外的核心技術(shù),加快科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新型強國的建設(shè),同時要保證國家經(jīng)濟安全和政治安全,堅持抵制不法的經(jīng)濟活動和西方意識形態(tài)的滲透。

(三)實施路徑

(1)擴大與周邊國家的互利合作。首先要堅持以鄰為善、以鄰為伴的友好理念。在與周邊國家相處的過程中,要尊重各國的發(fā)展道路和文化信仰,努力尋找共同的發(fā)展理念,進行經(jīng)濟合作、人文對話、技術(shù)交流,實現(xiàn)與周邊國家共同發(fā)展。其次要加大我國沿邊地區(qū)開放以及同周邊國家的道路建設(shè),利用好周邊國家的比較優(yōu)勢,為營造互利共贏的局面提供發(fā)展空間,并積極籌建亞投行,完善區(qū)域安全網(wǎng)絡(luò),努力探索、拓展互利共贏的合作領(lǐng)域。最后要加大與周邊國家貿(mào)易的頻繁往來,加快自貿(mào)區(qū)建設(shè),爭取更廣闊的周邊市場,積極營造更加開放、更加公正的發(fā)展空間。

(2)健全和完善開放型經(jīng)濟體制。黨的十九大報告指出:“開放型經(jīng)濟新體制逐步完善,對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列?！盵6]3我國以制度為依托的開放經(jīng)濟新體制逐漸走向成熟化。健全和完善開放型經(jīng)濟新體制的關(guān)鍵在于逐漸建立起一系列順應(yīng)經(jīng)濟全球化和全球治理的組織制度、管理制度、法律制度等。新時代下,既要適應(yīng)外部環(huán)境的變化,構(gòu)建適應(yīng)我國開放型經(jīng)濟新體制,包括充分吸收國外的先進技術(shù)和先進管理信息,允許內(nèi)外企業(yè)享受同等待遇,為外商投資營造公平開放的氛圍等,也要重視區(qū)域開放的協(xié)調(diào)發(fā)展,擴大沿海、沿邊、內(nèi)陸的開放,優(yōu)化我國區(qū)域開放布局,著力打造全面開放的發(fā)展格局。

(3)推進“一帶一路”合作倡議。“一帶一路”合作倡議實現(xiàn)了以點帶面、以線成片的區(qū)域合作,形成了面向全球的開放新格局?！耙粠б宦贰焙献鞒h不僅有助于滿足沿線國家的共同需求和促進沿線國家互通有無、優(yōu)勢互補的良好發(fā)展,同沿線國家形成以經(jīng)濟貿(mào)易為基礎(chǔ)的合作關(guān)系,形成互利共贏的利益共同體和合作交流的命運共同體,而且有助于統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸區(qū)域發(fā)展,調(diào)動了東中西部互通的積極因素,不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以提高開放水平,為加快實施“走出去”戰(zhàn)略提供了動力。

(4)積極參與完善全球經(jīng)濟治理。全球治理的主要目標在于為世界各國提供良好的和平環(huán)境,實現(xiàn)世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和互利共贏。我國首先要積極參與全球經(jīng)濟治理,這既是我國提高制度性話語權(quán)的自身需要,也是積極為全人類共同問題獻言獻策、制定滿意的中國方案的需要。新時代下,我國通過實施“一帶一路”合作倡議,創(chuàng)辦亞投行,設(shè)立絲路基金,舉辦二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、上合組織青島峰會等一系列重要實踐舉措,積極參與全球治理和公共產(chǎn)品供給,攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體。

三、習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念的鮮明特點

習(xí)近平總書記指出:“對一個國家而言,開放如同破繭成蝶,雖會經(jīng)歷一時陣痛,但將換來新生?！盵7]512習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念是我國開放發(fā)展的新里程碑,指引著中國特色社會主義的前行,旨在走出一條全球共贏之路,使我國在經(jīng)濟全球化深度發(fā)展中占據(jù)日益重要的國際地位,展現(xiàn)了一系列鮮明特點。

(一)繼承性與發(fā)展性相統(tǒng)一

習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念將馬克思主義開放理論與我國對外開放實踐相結(jié)合,體現(xiàn)了繼承性與發(fā)展性相統(tǒng)一的特點。首先,我們黨既堅持獨立自主、自力更生的基本原則,也注重學(xué)習(xí)人類的一切優(yōu)秀文化成果。習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念將我國傳統(tǒng)文化與開放思想相結(jié)合,秉承“親、誠、惠、容”的開放理念,和平友好地與周邊國家、世界大國、發(fā)展中國家開展外交活動,從而實現(xiàn)我國的全方位開放發(fā)展。其次,在我們黨開放經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念更加注重國家的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和意識形態(tài)的雙重安全,加大國家對網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)管力度,健全和完善網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的規(guī)章制度,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障國家網(wǎng)絡(luò)安全,防止西方一切破壞行為和意識形態(tài)的滲透。最后,在原有開放方式的基礎(chǔ)上,習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念繼續(xù)拓寬開放空間,構(gòu)建全方位的立體格局。通過分析國際國內(nèi)的發(fā)展形勢,將開放發(fā)展立足于現(xiàn)實,放眼于未來,推進以“一帶一路”為網(wǎng)狀分布建設(shè),惠及沿線沿邊沿路的國家,同時加強對內(nèi)地開放的廣度和深度。可見,習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念全面統(tǒng)籌對外對內(nèi)雙向開放新格局,是我國開放發(fā)展道路的新經(jīng)驗,是對開放發(fā)展的新時代召喚。

(二)包容性與競爭性相統(tǒng)一

當(dāng)前,我國身處競爭激烈、矛盾復(fù)雜的國際環(huán)境,只有不斷增強國家的實力和競爭力,才能為實現(xiàn)開放發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念強調(diào)我國在不斷提升自己的同時,又要促進世界各國的共同發(fā)展,其中蘊含著包容性和競爭性的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記非常重視對外開放的多邊合作機制,為此出訪了許多國家,并簽署許多重大協(xié)議,推動了世界的經(jīng)濟發(fā)展。習(xí)近平總書記指出:“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標,就應(yīng)該秉承開放精神,推進互幫互助、互惠互利?！盵7]524習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念秉承相互尊重、求同存異的原則,積極推進與大國的新型關(guān)系建設(shè),推進與周邊國家的戰(zhàn)略互信,拓展雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴幕ダ献?共同應(yīng)對全球性問題,實現(xiàn)各國共贏發(fā)展。尤其是我國通過“一帶一路”合作倡議積極與國際社會對接,切實推進了與沿線國家的具體合作項目,真正實現(xiàn)了互利合作、共同發(fā)展。因此,習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念是我國全力尋求合作新伙伴、合作新領(lǐng)域,致力于實現(xiàn)世界共同發(fā)展、合作共贏的包容性理念。

(三)民族性與世界性相統(tǒng)一

習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念描繪了我國對外開放的未來圖景,也為世界發(fā)展增添了正能量,體現(xiàn)了民族性與世界性的統(tǒng)一。一方面,我國的開放發(fā)展始終堅持以人民為中心,將民利、民情、民意與民族命運、國家利益緊密相連。習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念強調(diào)協(xié)調(diào)沿海地區(qū)同內(nèi)陸地區(qū)、沿邊地區(qū)開放水平的差距,加快內(nèi)陸地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提升當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量,加快實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。另一方面,我國已進入與全球深度互動的階段,我國的發(fā)展與全球發(fā)展走向息息相關(guān)、命運相連。習(xí)近平總書記準確把握當(dāng)今和平發(fā)展、合作共贏的時代潮流和國際大勢,著眼于共商、共建、共享目標,在推動全方位對外開放過程中,創(chuàng)造性地提出“人類命運共同體”理念,實現(xiàn)了開放發(fā)展的新境界?！叭祟惷\共同體”理念具有“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應(yīng),倡導(dǎo)各國在競爭中合作、在合作中共贏,讓每個國家發(fā)展都能同其他國家增長形成聯(lián)動效應(yīng),相互帶來正面外溢效應(yīng)。我們相信,以“人類命運共同體”理念為紐帶,尋求各國利益最大公約數(shù),必將實現(xiàn)各國共同發(fā)展、共享成果。因此,習(xí)近平新時代開放發(fā)展理念展現(xiàn)了世界各國追求合作發(fā)展、互利共贏的新愿景,是為中國謀、為世界謀、為天下謀的新方略。