李瑞彩

（河南省濮陽市清豐縣水利局，河南 濮陽 457300）

我國的灌區(qū)水利工程建設正是不斷發(fā)展的階段，隨著新時代的到來，新技術(shù)的不斷更新，也給灌區(qū)水利工程建設帶來了新的生機，然而新的技術(shù)就會帶來新的問題，因此我國灌區(qū)水利工程建設在很多方面還存在著很多問題。雖然現(xiàn)在灌區(qū)水利工程建設在數(shù)量和規(guī)模上都有了很大的提升，然而質(zhì)量一直是衡量灌區(qū)水利工程建設成熟度的重要指標，因此加強灌區(qū)水利工程建設管理對于經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活的穩(wěn)定來說有重要的作用。

1 灌區(qū)項目存在的問題

（1）灌區(qū)項目的建設資金管理存在問題。灌區(qū)水利工程建設很多時候都需要大量的資金作為輔助，因此這就對資金的投入和控制能力有了很高的要求，部分地區(qū)并沒有對資金的有效管理進行關(guān)注，很多時候都將資金投入到了其他的業(yè)務中，而留給灌區(qū)項目的資金不多，這就在很大程度上制約了灌區(qū)項目的有效發(fā)展，盡管有些時候資金的籌劃可以很有效的進行，然而經(jīng)過層層的應用和剝削，最終灌區(qū)水利工程建設資金依然存在著不足的現(xiàn)象。

（2）灌區(qū)項目的灌溉技術(shù)和施工設備存在著一定的問題。灌區(qū)項目存在的問題不僅體現(xiàn)在外界影響因素上，在灌區(qū)水利工程建設中，很多內(nèi)在因素也嚴重影響著灌區(qū)項目的有效實施和管理。在建設和管理的技術(shù)選擇上不合適，例如灌區(qū)項目的配套設施不完備，就會在水資源短缺的時候嚴重影響灌溉的質(zhì)量。因此為了提高灌區(qū)水利工程的建設和管理質(zhì)量，就要從灌區(qū)項目的基本灌溉技術(shù)以及設備上進行有效的管理。

（3）施工人員的技術(shù)水平亟待提高。灌區(qū)水利工程建設管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足，不能夠滿足要求，也是影響灌區(qū)水利工程項目建設管理質(zhì)量的關(guān)鍵因素。如果在建設的過程中沒有相應的技術(shù)作為依托，那么肯定會在很大程度上形成風險，例如在引水工程建設的過程中如果施工技術(shù)人員的專業(yè)水平不足，就很容易引起滲漏問題的出現(xiàn)，這不僅會在很大程度上浪費水資源，還會降低整體的灌溉能力，對整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展也造成了嚴重的影響。

（4）缺少規(guī)范化的管理模式。雖然隨著時代的不斷進步，人們已經(jīng)認識到有效的管理對灌區(qū)水利工程的質(zhì)量具有重要的作用，然而在實際的過程中，還是有部分單位和企業(yè)并沒有充分認識到這個問題的重要性。因此就會出現(xiàn)簡單的管理或者是粗陋的管理方式。施工單位單單注重利益而不注重質(zhì)量，就會在建設和管理的過程中對相應的環(huán)境不夠重視，或者是缺少相應的管理環(huán)節(jié)。缺少有效的規(guī)范的管理模式，沒有建立完善的管理制度。這樣就會引起嚴重的后續(xù)問題，一旦工程項目出現(xiàn)問題，很難進行有效的處理，無法對問題進行有效控制。

2 提升罐區(qū)項目建設管理的方式和方法

（1）加大資金投入、提升管理能力。在進行資金籌劃的過程中，可以通過多個渠道來進行，這樣可以在一定程度上增加資金的獲取力度，并且要將資金大量的投入到灌區(qū)水利工程項目建設上，以能夠?qū)ξ覈郧按罅康乃こ踢M行維護和維修，進而幫助有問題的水利工程恢復能力。但這些工程需要大量的資金作為支持，因此在最大利用國家資金后，如果仍然無法滿足灌區(qū)水利工程建設管理的資金需求，可以通過多種形式進行資金籌備，進而實現(xiàn)更好的水利管理。還可以通過進行獎勵激勵來不斷促進群眾對水利工程的自行修補，并且在財務管理上也要進行有效控制，確保水利工程的籌劃資金完全應用在水利工程的建設之中。

（2）加大灌區(qū)水利工程配套設施的建設。水利灌溉設施自身也存在著一些問題，比如在降水時期，因為蓄水功能無法實現(xiàn)，那么就會在很大程度上浪費水資源，也無法有效的調(diào)節(jié)灌區(qū)用水。因此，就需要大力建設灌區(qū)的配套設施，這樣水資源問題就可以得到有效解決，水資源的利用率也可以得到有效提高，既滿足灌溉要求，又促進農(nóng)業(yè)更好更快地發(fā)展。為了減少水資源的滲漏浪費，需要對斗渠、毛渠的疏通和硬化工作進行強化；派遣一些有著較高水平的技術(shù)人員，來充分調(diào)查灌區(qū)情況，進而對一些專項設施的建設地點進行合理選取。

（3）明確職責，完善獎懲制度。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們在對水利設施進行使用過程中，沒有認識到管理和維修的重要性，這樣就會嚴重損害到灌溉渠的水利工程。并且灌溉渠的管理方式也不規(guī)范，無法及時有效修補那些有問題的設施。針對這種情況，就需要不斷提高管理人員的專業(yè)技術(shù)，革新管理思路，采用科學的治理手段，不斷提高管理效率，促進水利工程實現(xiàn)現(xiàn)代化。為了實現(xiàn)各項目標，需要制定一系列的工程管理制度，嚴格按照國家規(guī)定的相關(guān)規(guī)范和規(guī)程來進行項目的規(guī)劃、施工以及設計和驗收等工作。灌區(qū)需要對職能部門進行完善，對監(jiān)理制度和施工合同制度進行健全和完善，明確職責，落實到個人。要對獎懲制度進行完善，如果工程質(zhì)量不合格，或者不符合國家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，那么就不能對這些工程進行驗收。除了要求補建或者重建之外，還需要對相關(guān)工程負責人的責任進行嚴厲追究。在不影響工程正常運行的前提下，對經(jīng)營機制進行適當?shù)母母铩?/p>

（4）增強科學意識、通過科學的方法進行灌區(qū)工程建設。要不斷增強科學的灌區(qū)工程建設，通過學習和培訓來加大技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，通過對先進的科學技術(shù)的應用來實現(xiàn)新的灌區(qū)工程成果的實現(xiàn)。同時還要進行科學知識的學習和了解，不斷提升自身的科學知識儲備，不斷強化自身的科學建設能力。為了實現(xiàn)全民科學意識和能力的提高，可以面向社會尋找更多具有相關(guān)知識和經(jīng)驗的高水平專家來對施工技術(shù)人員進行專項的培訓和講座，并且要通過建立相應的對比試驗，來使施工人員充分認識到科學的灌區(qū)建設方法所帶來的成效和改變。通過人傳人的方式，將全新的灌區(qū)建設落到實處，進而實現(xiàn)全面的應用。

（5）建立相應的灌區(qū)水利工程管理監(jiān)督機制。要建立相應的灌區(qū)水利工程建設管理監(jiān)督機制，任何的企業(yè)和單位在進行工程、項目、業(yè)務的開展、建設和管理的過程中都會建立相應的監(jiān)督機制和監(jiān)管部門。要想在最大程度上保障灌區(qū)水利工程建設的質(zhì)量，就要在質(zhì)量方面建立相應的管理監(jiān)督機制以及監(jiān)督管理部門來對整個建設和管理的過程進行監(jiān)督。將建設監(jiān)督制度有效的實行并且推廣下去，以幫助機制的有效落實。并且在實際的施工過程中，施工技術(shù)人員也要具備相應的經(jīng)驗，在建設的過程中如果發(fā)現(xiàn)實際的施工情況與施工圖紙中呈現(xiàn)的情況存在著較大的出入，就要及時進行記錄，并且向上級的主管部門或者是設計部門進行報告，然后由相關(guān)的部門進行現(xiàn)場核實。并根據(jù)相應的問題制定合理的整改方案，然后按照嚴格規(guī)定進行相應的整改施工。在完成施工后，監(jiān)督管理部門還要對施工的效果進行如實的現(xiàn)場評測，進而確保施工的質(zhì)量完全符合標準。

3 結(jié)語

灌區(qū)水利工程在很多時候發(fā)揮著重大的作用，在促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟等方面做出了很大的貢獻。有效的灌溉也在一定程度上保障了農(nóng)作物的生長，這也對人們的生活帶來了穩(wěn)定的保障。盡管在灌區(qū)項目管理工作上還存在著很多的不足，然而隨著人們意識的不斷提高，以及科學技術(shù)的不斷發(fā)展，相信通過加大灌區(qū)項目建設資金的投入、通過建設更過的灌區(qū)項目配套設施、通過建立和完善管理和監(jiān)督機制、通過提高灌溉的技術(shù)和方法，在不久的將來，灌區(qū)項目的建設和管理一定會在很大程度上有所提升。

參考文獻

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