許輝

在對此類犯罪的被告人個人信息進(jìn)行公開時，也應(yīng)依法規(guī)范，既要充分滿足公眾的知情權(quán)，也要在必要范圍內(nèi)保障被告人的權(quán)利。

2017年12月1日下午，江蘇省淮安市淮陰區(qū)人民法院依法對四名涉嫌強(qiáng)奸、猥褻未成年人的被告人進(jìn)行集中宣判。同時，司法機(jī)關(guān)還對這四人信息進(jìn)行公開，并禁止其從事與未成年人密切接觸的工作。這在該省尚屬首次。

淮陰區(qū)的做法包含兩個層面：一是對被告人姓名、身份證號、照片、年齡、性別、案由等個人信息公開；二是禁止這些人員從事與未成年人密切接觸的工作。此舉一出，網(wǎng)民普遍為之叫好，有不少網(wǎng)民甚至呼吁在全國全面推行。此舉贏得支持，源于公眾對性侵未成年人的被告人的深惡痛絕，也源于公眾對保護(hù)未成年人不被性侵之迫切愿望。

有統(tǒng)計顯示，從2013年到2015年，僅公開見諸報端的性侵兒童案件就達(dá)1035起。北京市第一中級人民法院2017年6月發(fā)布的未成年人案件綜合審判白皮書指出，性侵未成年人案件被害人低齡化趨勢明顯，14歲以下未成年被害人約占全部性侵未成年被害人總數(shù)的40%，年齡最小的僅4周歲。這些遭受性侵害的未成年人，身體上受到的傷害是短期的，而心理上遭受的創(chuàng)傷可能是一輩子的。讓這些罪犯接受法律的懲處，是刑法打擊犯罪的應(yīng)有之義，而如何有效地防范此類犯罪不再重演、阻止有此類犯罪前科者不再重犯此罪，也是法律保障未成年人合法權(quán)益的必要考量。

保護(hù)未成年人不被性侵害，法律當(dāng)用非常之舉。根據(jù)2017年10月1日正式施行的民法總則，如果青少年在未成年時期遭遇了性侵害，即便當(dāng)時沒有主張自己獲得民事賠償?shù)臋?quán)利，追究侵害方的責(zé)任，年滿18周歲后仍可以“秋后算賬”?；搓巺^(qū)的做法延伸了司法保護(hù)未成年人的觸角，無疑有其積極意義，但是要使之機(jī)制化、常態(tài)化，仍有不少工作要做。

公開性侵未成年人的被告人個人信息，猶如我國正在大力推行的公布失信被執(zhí)行人名單一樣，可以對此類犯罪形成強(qiáng)有力的震懾。但是在對此類犯罪的被告人個人信息進(jìn)行公開時，也應(yīng)依法規(guī)范，既要充分滿足公眾的知情權(quán)，也要在必要范圍內(nèi)保障被告人的權(quán)利。這方面，可以參照最高人民法院失信被執(zhí)行人名單的形式，在中央層面通過規(guī)范性文件或司法解釋等形式加以規(guī)范，便于各地統(tǒng)一執(zhí)行。

關(guān)于職業(yè)禁止的問題，刑法修正案九作出具體規(guī)范，但適用的對象為“因利用職業(yè)便利實施犯罪，或者實施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的”，并且職業(yè)禁止的期限也有具體規(guī)定，為自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年。性侵未成年人的被告人是否屬于刑法第三十七條之一所規(guī)定的職業(yè)禁止的范疇，應(yīng)當(dāng)在法律適用的層面予以明確。如果通過司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)將此類被告人納入職業(yè)禁止范疇，那么今后全國法院判處的此類罪犯均應(yīng)被判處職業(yè)禁止；如果不屬于職業(yè)禁止的范疇，那么人民法院則不得就此作出禁止令。

淮陰區(qū)人民法院為保護(hù)未成年人而進(jìn)行創(chuàng)新的初衷獲得了廣大網(wǎng)民的支持。但不管是公開公民個人信息也好，還是對被告人進(jìn)行職業(yè)禁入也罷，都是十足的法律課題，應(yīng)當(dāng)通過法律法規(guī)使之機(jī)制化、常態(tài)化。