李嵐晟?孟慶軍?張長征

一、我國對外金融互聯(lián)互通的探索與實(shí)踐

“一帶一路”的實(shí)施對于世界具有重大意義影響力。但同時仍需要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然離不開同世界各國的金融互通合作，而多元金融機(jī)構(gòu)體系和金融市場體系的建立，以及跨國企業(yè)的發(fā)展，更使得金融互聯(lián)互通勢不可當(dāng)。我國對外金融互聯(lián)互通更是深化金融體制改革的發(fā)力點(diǎn)之一。借著“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的東風(fēng)，及其他的如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略的不斷實(shí)施，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得到明顯的成效。這種互通主要有資金和金融機(jī)構(gòu)跨國互通。如銀行信貸有互通，平等地在對方設(shè)立金融機(jī)構(gòu)或者合作設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)。對此，金融業(yè)需要完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，維護(hù)金融穩(wěn)定，才能適應(yīng)跨國金融合作的復(fù)雜環(huán)境和降低風(fēng)險，為全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力提供了有強(qiáng)力支撐。這是對中國之前幾十年經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化的體現(xiàn)與延續(xù)。

二、風(fēng)險評價指標(biāo)框架與基準(zhǔn)模型

結(jié)合實(shí)際情況，選取了“一般化雙鉆石模型”作為研究的基礎(chǔ)。它將傳統(tǒng)“鉆石”分為國內(nèi)鉆石、國際鉆石和全球鉆石，其四大決定性要素，直接來源于傳統(tǒng)的“鉆石模型”。傳統(tǒng)的“鉆石模型”又稱“波特菱形理論”，由哈佛大學(xué)的邁克爾·波特（Michael E.Porter）提出。這一種高效理解國家或者地區(qū)全球競爭地位的經(jīng)典方法。 “一帶一路”戰(zhàn)略下的金融互聯(lián)互通，是我國從國內(nèi)市場向國外市場拓展的重要里程碑，與一般化雙鉆石模型分析的思路相匹配。

結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略下金融互聯(lián)互通的地緣政治與經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險，形成相應(yīng)的評價指標(biāo)框架。為此，參考了多個文件：《中國對外投資合作發(fā)展報告》、《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》、以及《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的意見》等資料文件。將一般化雙鉆石模型進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)，得到“‘一帶一路金融互聯(lián)互通中政治、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等風(fēng)險評價指標(biāo)框架”（圖1）。

三、“一帶一路”金融互聯(lián)互通中政治、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等風(fēng)險評價指標(biāo)體系

我們運(yùn)用一般化雙鉆石模，根據(jù)《中國對外投資合作發(fā)展報告》、《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》等相關(guān)政策文件，結(jié)合2017年6月2日商務(wù)部發(fā)布《“一帶一路”戰(zhàn)略下的投資促進(jìn)研究》，可針對性提出“一帶一路”金融互聯(lián)互通中政治、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)層指標(biāo)，形成相關(guān)的控制層為6個元素集，分別為國家政治、生產(chǎn)要素、需求條件、金融互聯(lián)互通的相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)、金融互聯(lián)互通的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)及同行競爭、金融互聯(lián)互通的機(jī)會等，同時各個元素集中包含其與之對應(yīng)的細(xì)化指標(biāo)總計(jì)24個（圖2）。

四、結(jié)論與建議

（一）金融業(yè)與政府互聯(lián)互通

作為“一帶一路”金融互聯(lián)互通的提倡者與領(lǐng)導(dǎo)者，中國政府在構(gòu)建整個“一帶一路”金融互聯(lián)互通體系的過程中，既要注重金融互聯(lián)互通的規(guī)模與速度，更要注重金融互聯(lián)互通的質(zhì)量與風(fēng)險。如2017年7月3-4日中俄簽署《關(guān)于歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定聯(lián)合可行性研究的聯(lián)合聲明》，展現(xiàn)了中俄兩國深化互利合作、推進(jìn)貿(mào)易自由化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的堅(jiān)定決心，以及探討全面、高水平、未來面向其他經(jīng)濟(jì)體開放的貿(mào)易投資自由化安排的共同意愿，將為兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入新動力。正如泰國政府具有高瞻遠(yuǎn)矚的眼光，積極與中國政府溝通，以期促成其“東部經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃”與“一帶一路”的對接，從而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，減少金融互聯(lián)互通的沖突與矛盾。

（二）金融行業(yè)互聯(lián)互通

在全球金融危機(jī)影響依舊存在的當(dāng)下，“一帶一路”戰(zhàn)略為各國金融互聯(lián)互通搭建了良好的平臺，截止2017年6月，我國以打造中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中孟印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊為主的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊的合作空間，是我國金融行業(yè)與國際金融行業(yè)互聯(lián)互通史上實(shí)現(xiàn)的歷史性跨越。同時“一帶一路”建設(shè)尊重各國差異、增進(jìn)互聯(lián)互通的包容性倡議，是對貿(mào)易保護(hù)主義的有力回應(yīng)。正如匈牙利經(jīng)濟(jì)部長沃爾高·米哈伊2017年指出，作為歐亞聯(lián)通的“門戶”，匈牙利支持“一帶一路”建設(shè)，看好其對于拉動需求、推動增長的作用。

（三）金融業(yè)與相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通

金融互聯(lián)互通密切相關(guān)的行業(yè)眾多，主要有租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、能源、批發(fā)和零售業(yè)、采礦業(yè)等行業(yè)。如基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)作為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，其對金融互聯(lián)互通也起著重要的關(guān)聯(lián)作用。如2015年我國金融行業(yè)對外直接投資額高達(dá)242.5億美元，進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)對外合作。中國鐵路總公司、中國中鐵等組成的中國企業(yè)聯(lián)合體，與印尼國企聯(lián)合體共同組建的中印尼合資公司，共同加速推進(jìn)“雅萬高鐵”，成為了“中國高鐵全產(chǎn)業(yè)鏈走出去”的第一單。

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（作者單位：河海大學(xué)商學(xué)院）