譯校│李琦 陳慧娟 穆佳毅（中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

一、愛(ài)荷華州的行動(dòng)

參與PRV根除行動(dòng)的人員多次認(rèn)識(shí)到，被感染豬群的患病率和豬群內(nèi)的血清陽(yáng)性率在面積相對(duì)較小而豬群數(shù)量較多的地區(qū)通常是最高的。20世紀(jì)70年代，愛(ài)荷華州暴發(fā)了偽狂犬病毒（PRV）。由于病毒長(zhǎng)期存在，該州計(jì)劃官員預(yù)計(jì)，同其他地區(qū)相比，愛(ài)荷華州每一千個(gè)豬群中感染PRV的豬群數(shù)量是最多的。因此，有必要制定和實(shí)施一項(xiàng)特別計(jì)劃來(lái)應(yīng)對(duì)該州的PRV狀況。成功的結(jié)果對(duì)該州的利益相關(guān)方，以及豬肉行業(yè)中焦急地等待結(jié)果的其他人都有重大意義。為了根除愛(ài)荷華州的PRV而采取的行動(dòng)，有力地證明了在豬群密度較高的地區(qū)根除該疫病應(yīng)考慮的因素。

1989年之前，愛(ài)荷華州的豬肉行業(yè)存在這樣一種認(rèn)識(shí)，即PRV控制或根除是值得稱道的目標(biāo)。然而，大多數(shù)生產(chǎn)商制定了將這種疫病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響降至最低的程序，他們對(duì)于開(kāi)始具有不確定的結(jié)構(gòu)和范圍的根除計(jì)劃保持謹(jǐn)慎。來(lái)自其他州的壓力，特別是對(duì)來(lái)自愛(ài)荷華州種豬運(yùn)輸?shù)南拗?，以及其他州豬肉生產(chǎn)商組織和聯(lián)邦政府的強(qiáng)大影響力讓行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在20世紀(jì)80年代認(rèn)識(shí)到，必須在愛(ài)荷華州開(kāi)展根除PRV的行動(dòng)。1987——1988年，一部分愛(ài)荷華州的立法會(huì)議員在行業(yè)和科學(xué)顧問(wèn)的協(xié)助下，準(zhǔn)備制定一項(xiàng)PRV根除策略，通過(guò)該策略的制定為法律，規(guī)定未來(lái)的控制/根除行動(dòng)，該策略應(yīng)科學(xué)合理，對(duì)于愛(ài)荷華州豬肉行業(yè)的大多數(shù)人而言也是可以接受的。這一行動(dòng)從1989年開(kāi)始，愛(ài)荷華州法典第166D章引入、通過(guò)和實(shí)施。

第166D章是按照以下指導(dǎo)原則制定的：PRV控制/根除策略將可以通過(guò)科學(xué)有效的方法從愛(ài)荷華州的豬群中消除病毒，而不需要生產(chǎn)商采取對(duì)個(gè)體豬群產(chǎn)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)影響的行動(dòng)；該策略強(qiáng)調(diào)各個(gè)縣層面上的自愿參與，實(shí)施具體的州監(jiān)管行動(dòng)，滿足得到認(rèn)可的根除標(biāo)準(zhǔn)；該策略將涉及在參與的縣中所有豬肉生產(chǎn)商和市場(chǎng)都要遵守豬的運(yùn)輸要求。之前，馬歇爾縣試點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)提供了有價(jià)值的科學(xué)方法，使生產(chǎn)商能夠從豬群中消滅病毒，并通過(guò)后代隔離來(lái)減少過(guò)渡期的跨代傳播。此外，馬歇爾縣項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)讓動(dòng)物衛(wèi)生官員和生產(chǎn)商使用統(tǒng)計(jì)學(xué)檢測(cè)來(lái)確定豬群的狀態(tài)，這是比檢測(cè)整個(gè)豬群更為有效的PRV監(jiān)控方法。統(tǒng)計(jì)學(xué)檢測(cè)也有助于：提高生產(chǎn)商和獸醫(yī)的合作意愿；更有效地利用現(xiàn)有的資金和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，讓更多豬群和縣參與其中；評(píng)估豬群凈化和架子豬合作者計(jì)劃策略的有效性。

第166D章成為在愛(ài)荷華州分階段執(zhí)行PRV根除的路線圖，十多年來(lái)基本保持不變。愛(ài)荷華州計(jì)劃在州內(nèi)達(dá)到不同的狀態(tài)，PRV控制委員會(huì)將66個(gè)北部縣認(rèn)定為第二階段，33個(gè)南部縣認(rèn)定為第三階段。2000年，州立法機(jī)關(guān)要求在第二階段縣的豬群接種疫苗和半年檢測(cè)，在第三階段的縣中進(jìn)行年度檢測(cè)，這些變化取代了州PRV根除計(jì)劃的許多部分。既定的路線圖包含了成功的關(guān)鍵因素：由國(guó)家PRV咨詢委員會(huì)指導(dǎo)的、以生產(chǎn)商推動(dòng)的行動(dòng)；在檢測(cè)和運(yùn)輸控制區(qū)域傳播的可能性；分階段參與，從而最大限度地利用財(cái)力和人力資源；從自愿到基于明確標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制行動(dòng)，這些標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)氐母M(jìn)度相關(guān)；各類豬生產(chǎn)和市場(chǎng)的參與；根據(jù)PRV傳播的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行運(yùn)輸限制，包括通過(guò)限制運(yùn)輸來(lái)屠宰PRV狀態(tài)未知的豬；針對(duì)每個(gè)生產(chǎn)商的管理風(fēng)格和豬群的靈活豬群凈化指南，以得到陰性豬群。

第166D章要求PRV咨詢委員會(huì)由7名成員構(gòu)成，在這些成員中，至少有4名從事豬肉生產(chǎn)。其余的委員會(huì)成員則代表執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、銷售經(jīng)營(yíng)者及其他相關(guān)業(yè)務(wù)。所有成員均由愛(ài)荷華州豬肉生產(chǎn)商協(xié)會(huì)任命，任期兩年，最多可重復(fù)任命兩次。該委員會(huì)以顧問(wèn)身份向愛(ài)荷華州議會(huì)提供建議，并在整個(gè)根除行動(dòng)期間積極與獸醫(yī)處和愛(ài)荷華州農(nóng)業(yè)和土地管理部門（IDALS）進(jìn)行互動(dòng)。該委員會(huì)有助于制定和實(shí)施縣、地區(qū)和州的戰(zhàn)略，以推進(jìn)第166D章路線圖規(guī)定的工作。委員會(huì)根據(jù)所需縣的投票、豬群的位置和規(guī)模、可用的財(cái)力和人力資源，批準(zhǔn)參與根除計(jì)劃的縣。此外，委員會(huì)還鼓勵(lì)制定行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和生產(chǎn)商教育工作。委員會(huì)還為當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)關(guān)于計(jì)劃實(shí)施行動(dòng)的投訴提供了一個(gè)宣傳媒介。委員會(huì)對(duì)第166D章帶來(lái)的一系列壓力的回應(yīng)對(duì)州根除行動(dòng)的啟動(dòng)、進(jìn)度和最終完成都至關(guān)重要。

PRV被獸醫(yī)科學(xué)界認(rèn)為具有獨(dú)有的特征，與以往經(jīng)歷過(guò)的豬瘟根除行動(dòng)并不具備可比性。因此，在制定PRV根除路線圖時(shí)，立法者和其他相關(guān)方考慮采用獨(dú)特方法的需要，認(rèn)識(shí)到這種疫病有通過(guò)野生動(dòng)物、寵物和空氣而區(qū)域傳播的可能，以及因此需要在時(shí)間上協(xié)調(diào)的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商行動(dòng)。第166D章將4個(gè)地理區(qū)域內(nèi)的10個(gè)縣列為首批計(jì)劃區(qū)域——西北（3個(gè)縣）、中部（5個(gè)縣）、東南（1個(gè)縣）和東北（1個(gè)縣）。每個(gè)區(qū)域都構(gòu)成了一個(gè)中心點(diǎn)，在其周圍通過(guò)展示計(jì)劃?rùn)C(jī)制來(lái)開(kāi)展控制工作。第166D章要求，這些區(qū)域以外的縣在教育論壇和得到參會(huì)的豬肉生產(chǎn)商75%的支持投票后，申請(qǐng)加入計(jì)劃。PRV咨詢委員會(huì)擁有新縣加入的批準(zhǔn)權(quán)。委員會(huì)可以根據(jù)可用的財(cái)力、人力和實(shí)驗(yàn)室能力來(lái)戰(zhàn)略性地吸收新的縣加入（見(jiàn)圖1）。

除了提高根除行動(dòng)的效率之外，分階段實(shí)施的方法激發(fā)了生產(chǎn)商的興趣和熱情，因?yàn)橛?jì)劃資金只能用于指定的計(jì)劃縣。這種結(jié)構(gòu)使得所有的縣都可以包括在為期五年的計(jì)劃內(nèi)，最初只有兩個(gè)縣拒絕參加。在這兩個(gè)縣里，隨后的全民投票都很快推翻了此前的反對(duì)票，生產(chǎn)商普遍接受了PRV路線圖。分階段計(jì)劃也得到了生產(chǎn)商的認(rèn)可，計(jì)劃的成功提供了通過(guò)具體實(shí)例的方式而不是籠統(tǒng)的全國(guó)行動(dòng)來(lái)克服障礙的機(jī)會(huì)。

在加入該計(jì)劃時(shí)，鼓勵(lì)新加入縣的所有生產(chǎn)商使用已確定的統(tǒng)計(jì)學(xué)檢測(cè)方法自愿檢測(cè)其豬群，確定PRV狀態(tài)。然而，并沒(méi)有規(guī)定完成縣內(nèi)每一個(gè)豬群檢測(cè)的時(shí)間表。在大多數(shù)縣，多數(shù)檢測(cè)豬群在初次檢測(cè)中呈陰性，在當(dāng)?shù)匦纬蓪?duì)其他生產(chǎn)商的壓力，要求其檢測(cè)和確定各自豬群的狀態(tài)。對(duì)于檢測(cè)和診斷為PRV感染的豬群，計(jì)劃官員鼓勵(lì)采用豬群凈化計(jì)劃或架子豬合作計(jì)劃。計(jì)劃官員也設(shè)定了一個(gè)基準(zhǔn)——當(dāng)該縣有超過(guò)50%的豬群進(jìn)行檢測(cè)即觸發(fā)該基準(zhǔn)，以保護(hù)被檢測(cè)的豬群免受未被發(fā)現(xiàn)感染的豬群的影響。達(dá)到這一參與程度的要求是，未經(jīng)測(cè)試的少部分豬群必須在12個(gè)月內(nèi)完成初次測(cè)試以確定其狀態(tài)，路線圖中包括了完成這些測(cè)試的激勵(lì)計(jì)劃。若未在規(guī)定的12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)，則要求對(duì)未經(jīng)過(guò)檢測(cè)的豬群進(jìn)行嚴(yán)格移動(dòng)限制，直到完成檢測(cè)，所有相關(guān)費(fèi)用由未經(jīng)檢測(cè)豬群的所有者支付。

圖1 愛(ài)荷華州每年參與計(jì)劃的縣

所有類型豬的參與對(duì)于這一根除行動(dòng)的成功至關(guān)重要。在第166D章之前，留種豬群和種豬群的移動(dòng)是主要的監(jiān)管重點(diǎn)。當(dāng)留種豬群接受檢測(cè)并被確定為感染時(shí)，會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響，包括銷售損失和豬群所有者的聲譽(yù)受損。通過(guò)將所有類型的豬生產(chǎn)納入控制/根除行動(dòng)中，計(jì)劃官員能夠提升社區(qū)對(duì)計(jì)劃的接受程度，并提高該地區(qū)成功的可能性。通過(guò)市場(chǎng)和其他州內(nèi)渠道的基于風(fēng)險(xiǎn)的移動(dòng)限制，以及已知被感染的豬群參與到豬群凈化或架子豬合作計(jì)劃可減少病毒傳播，但仍使生產(chǎn)商在凈化過(guò)程中保持業(yè)務(wù)連續(xù)性。架子豬合作計(jì)劃專門為感染PRV的架子豬生產(chǎn)豬群設(shè)計(jì)的豬群凈化計(jì)劃。為了維持架子豬的銷售，并讓客戶連續(xù)不斷地收到架子豬，所有者同意旨在生產(chǎn)非感染豬的指南。這些豬的移動(dòng)受到監(jiān)管，不允許將豬運(yùn)送至州外。

除了檢測(cè)為陰性豬和被感染的豬外，另一個(gè)重要的名稱是“未知”豬的狀態(tài)分類。這一名稱使人們認(rèn)識(shí)到，在計(jì)劃開(kāi)始之前，并不是所有需要在州內(nèi)運(yùn)輸?shù)呢i都可以在運(yùn)輸之前進(jìn)行實(shí)際的檢測(cè)，而且不允許運(yùn)輸會(huì)對(duì)個(gè)體生產(chǎn)商和計(jì)劃的接受程度造成不利影響。因此，該方案允許這些被定為未知狀態(tài)的動(dòng)物在愛(ài)荷華州境內(nèi)有限制地運(yùn)輸?shù)揭粋€(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)所，直到直接運(yùn)輸?shù)酵涝讏?chǎng)，這些動(dòng)物通常包括來(lái)自非計(jì)劃或部分檢測(cè)的計(jì)劃縣以及架子豬合作計(jì)劃豬群中的未經(jīng)檢測(cè)的豬群中的架子豬。將這些豬定為未知狀態(tài)，但不賦予它們檢測(cè)為陰性豬的運(yùn)輸權(quán)利，允許豬的跨州運(yùn)輸，預(yù)計(jì)會(huì)帶來(lái)相對(duì)較低的PRV傳播風(fēng)險(xiǎn)。除了運(yùn)至屠宰場(chǎng)或批準(zhǔn)的場(chǎng)所外，只有個(gè)體PRV檢測(cè)為陰性或滿足其他要求才允許進(jìn)一步的運(yùn)輸。未知狀態(tài)促進(jìn)了跨州交易的低風(fēng)險(xiǎn)豬的運(yùn)輸，同時(shí)鼓勵(lì)來(lái)源豬群盡早獲得陰性狀態(tài)，以消除對(duì)于運(yùn)輸?shù)南拗啤＿@些措施符合計(jì)劃的目標(biāo)，不會(huì)對(duì)生產(chǎn)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失，特別是在根除計(jì)劃的早期階段。

第166D章允許經(jīng)計(jì)劃批準(zhǔn)的場(chǎng)所作為飼養(yǎng)場(chǎng)所，可以將因被感染而選擇性屠殺的豬或架子豬聚集在此，準(zhǔn)備供應(yīng)市場(chǎng)。只允許屠宰場(chǎng)和市場(chǎng)綁定的豬進(jìn)入這些設(shè)施。每個(gè)批準(zhǔn)的場(chǎng)所都必須符合監(jiān)管要求，并每年通過(guò)合規(guī)認(rèn)證。計(jì)劃要求保持架子豬的運(yùn)輸和疫苗接種記錄一年。若未能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)，則可能會(huì)廢除場(chǎng)所的批準(zhǔn)狀態(tài)。這些場(chǎng)所不能位于PRV檢測(cè)為陰性的豬群附近。另外，如果該縣的PRV患病率低于10%，則要求這些場(chǎng)所在當(dāng)年的年度檢查時(shí)撤去對(duì)于場(chǎng)所批準(zhǔn)的要求，為陰性豬群的所有者提供了激勵(lì)，鼓勵(lì)該縣其他豬肉生產(chǎn)商共同達(dá)到小于10%的狀態(tài)。批準(zhǔn)場(chǎng)所的作用是從已知被感染豬群的所有者那里接收豬，他們希望降低數(shù)量，或需要一個(gè)不符合架子豬合作計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的架子豬常規(guī)出口。該場(chǎng)所在受控環(huán)境下為被感染的豬提供已知的存放地，直到這些豬達(dá)到可上市的重量，起了有用的商業(yè)作用。批準(zhǔn)的場(chǎng)所被逐步淘汰，因?yàn)楦袆?dòng)取得成功，對(duì)其存在的需要減少。

從實(shí)施初期開(kāi)始，第166D章的路線圖能夠允許并鼓勵(lì)，但未強(qiáng)制規(guī)定，使用PRV疫苗來(lái)減輕與疾病相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失，減少病毒散發(fā)和地區(qū)傳播。差異化的疫苗是1991年愛(ài)荷華州立法機(jī)構(gòu)的獨(dú)家要求。1993年，《愛(ài)荷華州行政法規(guī)》指出，必須選擇基因缺失的疫苗以將混淆降至最低，并提高豬群分類的有效性。根據(jù)對(duì)強(qiáng)化疫苗和檢測(cè)的立法要求，疫苗使用在2000年成為該州計(jì)劃的一部分。該計(jì)劃改變了在第二階段的縣所有種豬進(jìn)行半年的疫苗接種和育肥豬的定期疫苗接種計(jì)劃，這是為了應(yīng)對(duì)在1999年發(fā)現(xiàn)的大量以前未檢測(cè)到感染的育肥豬群。在此之前，進(jìn)入該州的架子豬必須接種疫苗，但是州內(nèi)運(yùn)輸?shù)呢i不受此要求。疫苗接種在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)降低了PRV傳播的成本效益，起到了普遍激勵(lì)的作用，被認(rèn)為是根除行動(dòng)的重要輔助因素。

除了遵照第166D章的路線圖之外，其他計(jì)劃和機(jī)構(gòu)也提供了援助：認(rèn)證獸醫(yī)計(jì)劃、商品豬監(jiān)測(cè)、PRV根除加速項(xiàng)目和愛(ài)荷華州立大學(xué)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室（IVDL）。前三個(gè)在本系列其他文章中進(jìn)行了介紹，但未作為完整的愛(ài)荷華計(jì)劃的一部分而提及。IVDL在短時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)了大量檢測(cè)要求。

圖2 愛(ài)荷華獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室每月進(jìn)行PRV檢測(cè)的標(biāo)本（從2001年3月1日開(kāi)始增加肌紅蛋白檢測(cè)量）

IVDL在整個(gè)愛(ài)荷華州PRV根除計(jì)劃中發(fā)揮了核心作用。在最初的計(jì)劃階段，IVDL努力根據(jù)州計(jì)劃按階段順序加入的縣來(lái)管理豬群的血清檢測(cè)流程。除了豬群和個(gè)體動(dòng)物的血清檢測(cè)外，病變和病毒分離的尸檢檢查增加了PRV病例數(shù)量。2000年，愛(ài)荷華州議會(huì)強(qiáng)制要求增加血清檢測(cè)。完成根除計(jì)劃和在愛(ài)荷華州尋找最后的PRV感染豬群的常規(guī)壓力也有助于增加檢測(cè)的需求。此外，2001年3月，市場(chǎng)豬監(jiān)測(cè)引入了大量新的標(biāo)本流程用于檢測(cè)（見(jiàn)圖2）。由于標(biāo)本量的增加，IVDL加緊努力，以應(yīng)對(duì)這些重大的挑戰(zhàn)支持根除計(jì)劃。若沒(méi)有這種診斷支持，該計(jì)劃在減少PRV感染豬群的數(shù)量方面無(wú)法取得其在2000——2001年的快速進(jìn)展。

愛(ài)荷華州PRV根除計(jì)劃的成功是科學(xué)和政治力量的共同結(jié)果?！稅?ài)荷華州法典》第166D章為生產(chǎn)商、監(jiān)管者，以及依賴于可衡量的縣級(jí)成果而不是臨時(shí)基準(zhǔn)的其他各方提供了發(fā)展路線圖。這一制度讓生產(chǎn)商和獸醫(yī)能夠以適當(dāng)?shù)姆绞酵七M(jìn)其各自縣的計(jì)劃，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到通過(guò)有序地發(fā)現(xiàn)和凈化感染的豬群來(lái)控制地區(qū)傳播的重要性。與計(jì)劃成本、豬群凈化計(jì)劃的結(jié)構(gòu)、基于風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)限制以及批準(zhǔn)的場(chǎng)所的位置有關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)鼓勵(lì)生產(chǎn)商達(dá)到個(gè)人和社區(qū)利益相關(guān)的縣級(jí)基準(zhǔn)，但并不強(qiáng)制要求提供解決方案。此外，馬歇爾縣試點(diǎn)項(xiàng)目的豬群凈化經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用讓生產(chǎn)商能夠在不影響其豬群的經(jīng)濟(jì)生存能力的前提下，實(shí)現(xiàn)根除PRV的目標(biāo)。所有這些因素——連同當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)——都有助于緩解對(duì)方案和根除行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)影響的擔(dān)憂。得益于這些行動(dòng)，已經(jīng)從愛(ài)荷華州的豬中成功根除PRV，并沒(méi)有讓生產(chǎn)商和獸醫(yī)擔(dān)心這一行動(dòng)會(huì)“根除”生產(chǎn)商。

二、北卡羅來(lái)納州的行動(dòng)

北卡羅來(lái)納州的豬肉生產(chǎn)基本上是聯(lián)合的，大部分母豬基地由4家大型生產(chǎn)公司所有。這些生產(chǎn)公司擁有動(dòng)物，并提供運(yùn)輸、飼料、疫苗和保健產(chǎn)品。在許多情況下，合同養(yǎng)殖者擁有土地，并提供動(dòng)物飼養(yǎng)所需的設(shè)施和勞動(dòng)力。雖然北卡羅來(lái)納州使用了許多與國(guó)家計(jì)劃相同的PRV凈化策略，但這些策略是從豬生產(chǎn)公司的角度使用的。

PRV根除計(jì)劃在北卡羅來(lái)納州達(dá)到PRV第五階段資格前幾年，已在該州實(shí)施。北卡羅來(lái)納州是斷奶豬和架子豬的凈出口州，而且越來(lái)越明顯的是，這些市場(chǎng)正受到該州PRV資格的威脅。因此，加快了北卡羅來(lái)納州豬群PRV凈化的速度。1997年3月，該州開(kāi)始了一項(xiàng)積極的PRV根除計(jì)劃。

使用了兩個(gè)不同的措施來(lái)消滅PRV，這兩個(gè)措施不適用于大多豬生產(chǎn)疾病。PRV疫苗效果非常好，診斷檢測(cè)是比較準(zhǔn)確的，但是存在假陽(yáng)性方面的問(wèn)題。PRV根除為大型豬生產(chǎn)系統(tǒng)的疾病根除提供了重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。為根除PRV而獲得的信息也被用在其他豬病原體的控制上。

必須阻斷病毒傳播，無(wú)論是在豬群內(nèi)還是在包括多個(gè)地點(diǎn)的豬生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)。在豬群內(nèi)阻斷傳播需要安排接種疫苗，以便建立豬群的免疫力。需通過(guò)定期檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確保及時(shí)滿足目標(biāo)。農(nóng)場(chǎng)的員工流動(dòng)和人手不足成為進(jìn)度落后的借口。農(nóng)場(chǎng)之間的人員和牲畜的流動(dòng)是大型生產(chǎn)系統(tǒng)所擔(dān)憂的。保證所有員工了解豬群的健康狀況以及首先到訪清潔農(nóng)場(chǎng)的重要性是至關(guān)重要的。例如，負(fù)責(zé)接收和運(yùn)輸屠宰豬的卡車司機(jī)需要了解為什么在他的路程安排上不從經(jīng)過(guò)的A農(nóng)場(chǎng)先拉豬，而是在當(dāng)天晚些時(shí)候再?gòu)腁農(nóng)場(chǎng)拉豬。如果司機(jī)認(rèn)為日程安排不正確，且未要求確認(rèn)則進(jìn)行更改，則破壞了生物安全措施，可能會(huì)在列表中增加一個(gè)被感染的農(nóng)場(chǎng)。如果系統(tǒng)內(nèi)大量農(nóng)場(chǎng)被感染，則需確定專門的運(yùn)輸車輛、司機(jī)和卡車清洗隊(duì)，防止PRV傳播到未感染的農(nóng)場(chǎng)。

必須確定流行率。如果生產(chǎn)系統(tǒng)中有多個(gè)感染RPV的農(nóng)場(chǎng)，則為大型豬群開(kāi)發(fā)檢測(cè)和豬群凈化計(jì)劃。通常的措施是對(duì)所有已知被感染的農(nóng)場(chǎng)的全部種豬進(jìn)行檢測(cè)。如果凈化時(shí)間表許可，則允許血清檢測(cè)為陽(yáng)性的母豬分娩，在仔豬斷奶后宰殺。確定每個(gè)種豬群中將被取代的陽(yáng)性豬數(shù)量既能夠讓管理人員和獸醫(yī)制定凈化計(jì)劃，同時(shí)仍保持業(yè)務(wù)運(yùn)作的連續(xù)性。為了適應(yīng)這一計(jì)劃，農(nóng)場(chǎng)按照時(shí)間安排替代母豬進(jìn)入種豬群來(lái)更換血清檢測(cè)為陽(yáng)性的動(dòng)物。

需要仔細(xì)規(guī)劃整個(gè)豬群的檢測(cè)。在檢測(cè)之前，農(nóng)場(chǎng)的每個(gè)動(dòng)物都需要有可讀的耳標(biāo)或印章。公司的獸醫(yī)在得到檢測(cè)結(jié)果后盡快訪問(wèn)農(nóng)場(chǎng)。每頭陽(yáng)性動(dòng)物的狀態(tài)都將在動(dòng)物身上和母豬的標(biāo)識(shí)證上進(jìn)行物理標(biāo)記。所有PRV檢測(cè)陽(yáng)性種豬的標(biāo)識(shí)編號(hào)都被記錄在生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，這也是很重要的。因?yàn)槎鷺?biāo)脫落，母豬的信息卡可能會(huì)消失，陽(yáng)性動(dòng)物可能會(huì)“丟失”，監(jiān)控這些標(biāo)識(shí)方案同樣也非常重要。

公司的獸醫(yī)和監(jiān)管官員需要為每個(gè)被感染的農(nóng)場(chǎng)設(shè)定完成凈化計(jì)劃的最后期限。獸醫(yī)和農(nóng)場(chǎng)管理者清楚地向全體員工解釋了計(jì)劃。公司根據(jù)在給定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)送的優(yōu)質(zhì)豬數(shù)量來(lái)評(píng)估母豬農(nóng)場(chǎng)人員的工作。這一政策鼓勵(lì)了農(nóng)場(chǎng)飼養(yǎng)陽(yáng)性母豬以滿足生產(chǎn)目標(biāo)，除非員工得到上級(jí)的特別指示，要求在斷奶時(shí)宰殺所有PRV陽(yáng)性母豬。

北卡羅來(lái)納州的大型豬群對(duì)根除PRV提出了一些嚴(yán)重的問(wèn)題。生產(chǎn)商認(rèn)識(shí)到，根除PRV是必要的，可確保穩(wěn)定地跨州運(yùn)輸育肥豬并保持生產(chǎn)效率。該計(jì)劃首先考慮的是制定疫苗安排，確保豬群免疫力，并減少動(dòng)物間的病毒傳播。進(jìn)行整個(gè)豬群檢測(cè)以發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性動(dòng)物并進(jìn)行宰殺，提供了根除疾病的方法。就防止引入PRV對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育也是很重要的，這包括說(shuō)明為什么需要完全按照規(guī)定完成程序。接種疫苗、檢測(cè)和鑒定動(dòng)物需要許多工作時(shí)間。最后，該計(jì)劃制定了防止PRV在被凈化后重新進(jìn)入豬群的策略。有必要將這些策略落實(shí)到位，直到州官員和所有者確定生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的所有被感染的豬群都不再受到感染。

三、認(rèn)證獸醫(yī)

1991年，通過(guò)愛(ài)荷華州的州-聯(lián)邦-生產(chǎn)商和獸醫(yī)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的合作，制定了認(rèn)證獸醫(yī)計(jì)劃應(yīng)對(duì)PRV根除行動(dòng)帶來(lái)的多項(xiàng)新出現(xiàn)的計(jì)劃實(shí)施限制。該計(jì)劃面臨著管理預(yù)計(jì)三四千個(gè)感染豬群的情況，需要控制病毒，生產(chǎn)商不愿直接同監(jiān)管官員合作，并且州和聯(lián)邦的監(jiān)管人員有限。PRV咨詢委員會(huì)提出了一個(gè)創(chuàng)新的解決方案，以制定和實(shí)施PRV豬群凈化計(jì)劃，并體現(xiàn)在當(dāng)?shù)毓芾碛?jì)劃中。認(rèn)證的大型動(dòng)物獸醫(yī)有著淵博的知識(shí)，生產(chǎn)商會(huì)尊重并隨時(shí)咨詢這些在地域上分散的獸醫(yī)。獸醫(yī)擁有從業(yè)時(shí)間和專業(yè)知識(shí)、在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商中被接受并擁有信譽(yù)，擁有疾病控制經(jīng)驗(yàn)，可以執(zhí)行基于科學(xué)的畜群凈化和疾病控制措施，并且滿足個(gè)體農(nóng)場(chǎng)的需求和條件。

在聯(lián)邦的批準(zhǔn)和州-聯(lián)邦-生產(chǎn)商的資金支持下，愛(ài)荷華州頒布并實(shí)行了認(rèn)證獸醫(yī)的計(jì)劃。1991年，該州對(duì)第一批約300名認(rèn)證的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)和教育。每年都有愛(ài)荷華州的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)積極執(zhí)行PRV根除活動(dòng)，并補(bǔ)充州和聯(lián)邦地區(qū)的獸醫(yī)活動(dòng)。

這些認(rèn)證獸醫(yī)必須獲得美國(guó)農(nóng)業(yè)部認(rèn)證。作為認(rèn)證的輔助，獸醫(yī)需要完成一項(xiàng)旨在實(shí)施最佳傳染病和疾病控制科學(xué)的教育計(jì)劃，制定豬群PRV凈化計(jì)劃，并參加培訓(xùn)，以確保統(tǒng)一的計(jì)劃部署和財(cái)務(wù)報(bào)酬實(shí)踐。該計(jì)劃的一個(gè)重要的創(chuàng)新就是提出根據(jù)從業(yè)時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)支付報(bào)酬（與根據(jù)采集的標(biāo)本數(shù)量或受影響的豬群數(shù)量支付報(bào)酬截然相反，愛(ài)荷華州PRV根除計(jì)劃的病例查找和監(jiān)測(cè)部分采用了后者）。這一基于產(chǎn)品的支付安排的操作原理是，制定豬群凈化計(jì)劃的時(shí)間和專業(yè)技能不取決于豬群的規(guī)模。與大型豬群相比，較小的豬群可能需要更多的生物安全措施和疾病教育行動(dòng)來(lái)制定和實(shí)施豬群計(jì)劃。因此，如果主要根據(jù)豬群的規(guī)模來(lái)進(jìn)行支付，預(yù)計(jì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)將會(huì)優(yōu)先考慮較大的豬群和較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，使得計(jì)劃中較小的豬群相比其他而言更難處理。愛(ài)荷華州PRV咨詢委員會(huì)最初確定了報(bào)酬價(jià)格，隨后被州和聯(lián)邦當(dāng)局定為每個(gè)完成的豬群計(jì)劃100美元。聯(lián)邦政府、州政府和生產(chǎn)商各支付這筆金額的1/3，獸醫(yī)向生產(chǎn)商收取部分豬群凈化計(jì)劃費(fèi)用。在州和聯(lián)邦資金支付前，地區(qū)獸醫(yī)負(fù)責(zé)檢查提出的豬群計(jì)劃的完整性和實(shí)施成果。該步驟使地區(qū)獸醫(yī)能夠監(jiān)督大量的凈化計(jì)劃，定期鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)保持豬群計(jì)劃的進(jìn)度，刺激當(dāng)?shù)孬F醫(yī)支持根除行動(dòng)，并維持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、生產(chǎn)商和其他監(jiān)管官員之間的溝通，促進(jìn)州根除目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

計(jì)劃的第一年，該州在不同地區(qū)召開(kāi)了四次獨(dú)立的為期一天的會(huì)議，以鼓勵(lì)獸醫(yī)界最大力度的參與。在這些會(huì)議以及隨后幾年的年度教育和培訓(xùn)中，需要出席全部以獲得或維持認(rèn)證獸醫(yī)的身份。大學(xué)研究人員、推廣人員和地區(qū)獸醫(yī)提供計(jì)劃的教育部分，大約需要4～5個(gè)小時(shí)來(lái)完成，專門用于應(yīng)對(duì)當(dāng)前或新出現(xiàn)的關(guān)于PRV控制和根除實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室調(diào)查結(jié)果和標(biāo)本提交的問(wèn)題和擔(dān)憂。這一教育行動(dòng)可以以有組織且有效的方式將當(dāng)前科學(xué)信息和診斷進(jìn)程定期轉(zhuǎn)移至獸醫(yī)實(shí)踐界，同時(shí)為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的問(wèn)題提供交流論壇。剩余的6～7小時(shí)計(jì)劃用于計(jì)劃制定、報(bào)告和質(zhì)量保證問(wèn)題，付款和認(rèn)證活動(dòng)相關(guān)的技術(shù)或要求方面的培訓(xùn)。成功完成該計(jì)劃后，認(rèn)證獸醫(yī)獲得為期1年的認(rèn)證，有資格編寫(xiě)并監(jiān)控參與該計(jì)劃豬群的PRV根除實(shí)施方案。

到1996年，根除PRV的行動(dòng)已經(jīng)推廣到了整個(gè)州，鼓勵(lì)完成凈化計(jì)劃的需要成為計(jì)劃的主要重點(diǎn)。州官員通過(guò)認(rèn)證獸醫(yī)幫助這一行動(dòng)，重點(diǎn)在于支付年度監(jiān)測(cè)豬群計(jì)劃的進(jìn)度和凈化計(jì)劃的完成（確定豬群的陰性狀態(tài)），分別為50美元。除了這些向認(rèn)證獸醫(yī)支付專業(yè)服務(wù)費(fèi)用外，還向其支付用于與豬群狀態(tài)和監(jiān)測(cè)有關(guān)的服務(wù)請(qǐng)求和血液標(biāo)本采集、動(dòng)物的運(yùn)輸和一般的疾病控制活動(dòng)相關(guān)的傳統(tǒng)費(fèi)用。實(shí)施這一專業(yè)服務(wù)合同提供了一批受過(guò)教育且能提供支持的地方代表，他們定期同豬肉生產(chǎn)商互動(dòng)，促進(jìn)PRV控制和根除行動(dòng)，制定和監(jiān)督具體農(nóng)場(chǎng)的凈化計(jì)劃，并在行動(dòng)中發(fā)揮重要且有成本效益的作用，推動(dòng)愛(ài)荷華州PRV根除行動(dòng)的成功。

四、尸體處理的挑戰(zhàn)

2002年，在賓夕法尼亞州的PRV暴發(fā)期間，該州面臨一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)——在6天的時(shí)間內(nèi)處理1.5萬(wàn)頭豬。賠償和處理相關(guān)的成本約為200萬(wàn)美元。有些動(dòng)物可送至商屠宰廠供人類消費(fèi)，但大部分的尸體都被安排送至熬煉設(shè)施。然而，州官員發(fā)現(xiàn)，熬煉設(shè)施可能會(huì)拒絕與疫病暴發(fā)有關(guān)的動(dòng)物，而且這些設(shè)施每天能處理的尸體數(shù)量也有限。這一限制可能影響到在指定時(shí)期內(nèi)應(yīng)減少的豬的數(shù)量。該州的解決辦法是通過(guò)垃圾填埋處理1.5萬(wàn)頭豬的大部分尸體，兩輛卡車（約8萬(wàn)磅）的尸體在農(nóng)場(chǎng)被就地掩埋。

所有的處理方法都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。屠宰場(chǎng)處理的問(wèn)題包括藥品殘留問(wèn)題、不適合商業(yè)屠宰市場(chǎng)的規(guī)格的豬，遠(yuǎn)超過(guò)屠宰場(chǎng)處理能力的豬的數(shù)量，以及通過(guò)將大量豬“加入”到豬肉處理系統(tǒng)中導(dǎo)致當(dāng)?shù)睾偷貐^(qū)商業(yè)市場(chǎng)價(jià)格的下降。在熬煉廠處理動(dòng)物時(shí)也存在問(wèn)題，包括直接拒絕接收與特定疾病相關(guān)的動(dòng)物，以及太多的尸體遠(yuǎn)超過(guò)熬煉廠的處理能力。最后，填埋處理也會(huì)遇到問(wèn)題，包括對(duì)人類健康的擔(dān)憂，需要獲得州環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)管許可，私營(yíng)填埋場(chǎng)有限的工作時(shí)間，以及長(zhǎng)距離運(yùn)輸大量尸體的生物安全隱憂。協(xié)調(diào)清群行動(dòng)與運(yùn)輸車輛的有限性以及有限的填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間是一直存在的挑戰(zhàn)。

在這種情況下，在農(nóng)場(chǎng)就地掩埋得到了州環(huán)境保護(hù)部的官員的批準(zhǔn)。對(duì)地下水質(zhì)量的擔(dān)憂并沒(méi)有成為問(wèn)題。確實(shí)發(fā)生了一些土壤浸出的事件，但得到了糾正，沒(méi)有造成問(wèn)題。應(yīng)繼續(xù)研究處理豬尸體的替代方法。