◎謝晶仁

信息的價(jià)值在于互通，網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，發(fā)展的關(guān)鍵在于共享共治。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的新空間、新平臺(tái)和新領(lǐng)域，全球網(wǎng)絡(luò)空間治理呼喚與時(shí)俱進(jìn)，因時(shí)而變，隨事而制。隨著我國(guó)成為互聯(lián)網(wǎng)用戶第一大國(guó)，參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理并發(fā)揮中國(guó)作用，確保網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則的公平正義十分重要。而構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的規(guī)則體系，必將成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新起點(diǎn)，也將成為廣大發(fā)展中國(guó)家的新要求，還將成為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的新藍(lán)圖。

網(wǎng)絡(luò)空間治理的“中國(guó)方案”是我國(guó)20多年來網(wǎng)絡(luò)和信息化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶，為解決全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的具體問題展示了中國(guó)智慧，也為世界各國(guó)提供了切實(shí)可行且可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。

樹立“同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)”的理念

互聯(lián)網(wǎng)是全球共用的信息平臺(tái)和載體，是“你中有我、我中有你”的“利益共同體”。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已成為人類信息交流的核心場(chǎng)域，網(wǎng)絡(luò)空間網(wǎng)相連、心相通，是同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的具體體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、“全球一網(wǎng)”的現(xiàn)實(shí)，必然要求各國(guó)立足于本國(guó)實(shí)際，立足于“和平發(fā)展、合作共贏”的時(shí)代主題，遵循 “和平、主權(quán)、共治、普惠”的基本原則，有效地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間治理，共同打造共建共治共享的良好格局。在堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、安全和發(fā)展利益的基礎(chǔ)上，以保障世界各國(guó)人們利益為重要前提，謀求通過網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作來保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，提升全球互聯(lián)互通的質(zhì)量和水平，維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)空間和平安全穩(wěn)定。

積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理良性變革

互聯(lián)網(wǎng)作為一把“雙刃劍”，確實(shí)給廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)砹嗽S多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但也帶來了前所未有的機(jī)遇。作為后發(fā)優(yōu)勢(shì)國(guó)，中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，巧妙地抓住各種機(jī)遇，推行各項(xiàng)改革，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在各種生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化作用，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)治理的掌控力。一方面，加強(qiáng)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等步伐，促進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)信息資源共享和應(yīng)用；另一方面，積極將中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣至其他國(guó)家，讓其他發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間治理方面少走彎路，以引領(lǐng)和助推全球互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)健康發(fā)展。通過這些努力，形成一套引導(dǎo)全球互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的理念、模式和策略。

維護(hù)文明健康的網(wǎng)絡(luò)空間秩序

互聯(lián)網(wǎng)是全人類共有的財(cái)富和共享的資源。在這承載著全球70億人的“村莊”里，每一個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)世界都崇尚自由、追求幸福。自由意味著責(zé)任，也意味著擔(dān)當(dāng)，人們希望在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界有個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，讓每個(gè)人都能享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的各種好處。在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來方便的同時(shí)，也要多一份清醒，時(shí)刻注意到互聯(lián)網(wǎng)帶來的不利因素。隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用不斷發(fā)展，各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)向網(wǎng)絡(luò)空間傳導(dǎo)的趨勢(shì)越來越凸顯，互聯(lián)網(wǎng)由此成為了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)器和擴(kuò)音器?；诖?，我們必須建立和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際合作和社會(huì)協(xié)同綜合治理，嚴(yán)密防范和打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊和恐怖主義等各類違法犯罪活動(dòng)，真正給世界各國(guó)營(yíng)造一片晴朗的網(wǎng)絡(luò)天空。

■ 融通四海 張慧斌/書

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間相比，脫離了時(shí)空的禁錮，具有“無國(guó)界”的特性，是全球網(wǎng)絡(luò)空間治理必須正視的特性。從治理主體的角度來看，互聯(lián)網(wǎng)用戶的職責(zé)在于自律。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。一是倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間的公平與正義，促進(jìn)對(duì)話而不是對(duì)抗，合理表達(dá)網(wǎng)絡(luò)群體的共同訴求，有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。二是維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，規(guī)范網(wǎng)民行為，保護(hù)個(gè)人隱私，打擊針對(duì)個(gè)人信息的違法犯罪行為，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)正能量，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間安全與信息自由之間的良性互動(dòng)。三是互聯(lián)網(wǎng)用戶要積極參與到網(wǎng)絡(luò)空間治理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)命運(yùn)共同體意識(shí)，運(yùn)用中國(guó)自己的智慧為各種政策和規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定提出合理的解決方案。

有效開展互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作

互聯(lián)網(wǎng)已成為網(wǎng)民表達(dá)思想觀點(diǎn)和利益訴求的重要渠道。網(wǎng)絡(luò)空間安全共享和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)需要全球共擔(dān)，需要世界各國(guó)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力，只有依靠各國(guó)的共同努力、團(tuán)結(jié)合作，才能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是對(duì)國(guó)家主權(quán)理論的拓展和延伸，也是廣大發(fā)展中國(guó)家的期盼及真實(shí)利益的寫照。

中國(guó)在堅(jiān)持“平等自主、互利共贏”原則的基礎(chǔ)上，積極參與互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)組織的合作等，努力使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益。世界各國(guó)要定期組織召開年度互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，分析解決網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展、治理過程中存在的問題，把握網(wǎng)絡(luò)空間治理的主要特點(diǎn)，形成適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律的國(guó)際治理機(jī)制。同時(shí)各國(guó)應(yīng)本著和平利用網(wǎng)絡(luò)空間的誠(chéng)意，廣泛開展務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)國(guó)際規(guī)則的不斷完善，真正形成相互尊重、開放共享、安全有序、和諧發(fā)展的新格局。