田文智

摘要：為了抵抗沙俄侵占領(lǐng)土，清朝設(shè)立了黑龍江將軍?！熬R政刑，修舉武備，綏徠部族，防戍邊垂”，是黑龍江將軍的職能，它與中央各部并列，互不干涉。黑龍江將軍幾次內(nèi)遷將軍衙門，在不同的歷史階段移駐，充分發(fā)揮了作用，為黑龍江地區(qū)的社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，作出了重要的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：清代；黑龍江將軍；治邊

中國地域遼闊，歷史悠久，各個邊疆地區(qū)形成、發(fā)展的過程各不相同，變化也很大，所處的人文、地理環(huán)境更是大有差異，因而每個邊疆地區(qū)的邊政都各有特點(diǎn)。黑龍江地處中國東北，是祖國疆土中美麗富饒、不可分割之一隅，具有良好的民風(fēng)民俗，作為邊疆大省，理應(yīng)給予特殊的重視。在中國最后一個王朝—清朝的統(tǒng)治時期，黑龍江作為清朝的龍興之地，至清末清廷一直對其實(shí)行有別于內(nèi)地的將軍體制，有關(guān)黑龍江的邊疆政策是十分值得研究的。

第一節(jié) 黑龍江將軍的設(shè)立

清朝在全國設(shè)18行省，而在東北設(shè)三將軍即盛京、吉林和黑龍江將軍，統(tǒng)帥官兵，分地管轄，統(tǒng)治各族人民，鎮(zhèn)守邊陲。黑龍江將軍全稱鎮(zhèn)守黑龍江等處將軍，在東北三將軍之中，黑龍江將軍設(shè)置最晚，在設(shè)置黑龍江將軍以前，這一區(qū)域歸吉林將軍管轄。由于沙俄不斷派遣哥薩克武裝侵入黑龍江流域燒殺搶掠，清朝政府為了保護(hù)當(dāng)?shù)馗髯迦嗣裆?、財產(chǎn)安全，曾不斷派軍北上，圍剿和驅(qū)逐入侵者。清廷于康熙二十二年（1683年）把原屬于寧古塔將軍管轄的亨滾河上源支流哈達(dá)烏拉河、黑龍江北岸的畢占河以及東流松花江等河流以西之地劃出，設(shè)置黑龍江將軍。

黑龍江將軍衙署所在地進(jìn)行過三次內(nèi)遷。將軍初駐扎璦琿舊城（黑龍江之北），后來因?yàn)樵摰乇芴幗瓥|，與內(nèi)地交通及公文往來多有不便，后移至璦琿新城，故稱為璦琿將軍。新、舊璦琿城因靠近黑龍江畔，故在文獻(xiàn)中被稱作黑龍江城。

康熙二十九年（1690）五月，節(jié)制天山南路的準(zhǔn)噶爾部首領(lǐng)噶爾丹發(fā)動叛亂，一度逼近距離北京僅七百里程的烏蘭布通，幾乎威脅到北京，康熙皇帝十分重視此事，從全國各地調(diào)兵遣將，發(fā)兵進(jìn)剿。《黑龍江將軍衙門滿文檔案》載“為對付噶爾丹叛亂造成的局勢，二十九年黑龍江將軍薩布素已經(jīng)移駐墨爾根，三十二年（1693）正式獲準(zhǔn)移駐，璦琿則留副都統(tǒng)駐守”。在中俄雅克薩戰(zhàn)爭期間，墨爾根成為輸送物資和兵源的要道；在中俄簽署《尼布楚條約》后，墨爾根又成為提防噶爾丹東侵的軍事前沿。

康熙三十八年（1700），黑龍江將軍薩布素從墨爾根移駐齊齊哈爾，齊齊哈爾與墨爾根相距五百里，之所以內(nèi)遷就是為了更好控馭蒙古，這樣一旦蒙古有異，八旗勁旅可以保證最快到達(dá)。但是將軍駐地的內(nèi)遷，大大減弱了其在維護(hù)邊疆穩(wěn)固中的作用。

第二節(jié) 黑龍江將軍下轄機(jī)構(gòu)

黑龍江將軍直接對清帝負(fù)責(zé)，衙署包含兵、刑、工、戶、印務(wù)處五司，分別負(fù)責(zé)關(guān)防、賦稅等事務(wù)。此外又設(shè)倉官和蒙（水師營）官，分別管理儲糧和水師營的事務(wù)。為了適應(yīng)新的形勢需要，黑龍江將軍衙門也增設(shè)了一些新的機(jī)構(gòu)，如黑龍江學(xué)務(wù)處、黑龍江清丈局、經(jīng)征稅務(wù)局以及黑龍江巡警總局等。

19 世紀(jì)中葉以前，黑龍江將軍之下統(tǒng)轄三個副都統(tǒng)，分別為齊齊哈爾副都統(tǒng)、黑龍江副都統(tǒng)、墨爾根副都統(tǒng)。齊齊哈爾副都統(tǒng)與將軍同駐一城，所屬除協(xié)領(lǐng)、佐領(lǐng)等官員外，有火器營參領(lǐng)一、水師營總管一；黑龍江副都統(tǒng)駐扎黑龍江城，此城“左枕龍江，右環(huán)興領(lǐng)”，是東三省的屏障，也是東三省的駐防重鎮(zhèn)；墨爾根副都統(tǒng)駐扎墨爾根城，《盛京通志》稱此城“此負(fù)群山，南臨沃野?！庇衷O(shè)置呼倫貝爾副都統(tǒng)銜總管和布特哈副都統(tǒng)銜總管，負(fù)責(zé)輔佐將軍處理日常事務(wù)。清光緒五年（1879）又設(shè)呼蘭副都統(tǒng)，任命依克唐阿為呼蘭副都統(tǒng)，呼蘭副都統(tǒng)的轄區(qū)，東至小興安嶺南段，南臨松花江，西到杜爾伯特旗，北至通肯河。光緒七年（1881），又設(shè)呼倫貝爾副都統(tǒng)。光緒二十年（1894），又升布特哈總管為布特哈副都統(tǒng)。

第三節(jié) 黑龍江將軍的治邊政策

黑龍江將軍所轄地區(qū)，與沙俄接界處較長，各級官員負(fù)有重要的守邊職責(zé)。新任職的將軍，例行察邊一次，將軍每年派官兵分三路巡查格爾必齊河、額爾古納河、墨里勒克和楚爾海圖間的中俄邊界，以布特哈衙門巡查外興安嶺鄂博。乾隆三十年，黑龍江將軍制定了由格爾必齊河、精奇里江、西里木第河、牛曼河等河口溯河直至外興安嶺的全面巡查路線，并規(guī)定了例行的巡查制度。

黑龍江官兵們在進(jìn)行巡邊途中遭受了很多困難。在 《龍沙紀(jì)略》中方式濟(jì)寫道，“草路彌漫，無轍跡，辨方而行。刳大樹皮，以識歸路”。為了防止官兵巡邊不力，確保巡邊的質(zhì)量，清廷制定了相互監(jiān)督的方針。巡查的官員到達(dá)指定地點(diǎn)后，各書銜、名、日、月書于木碑之上，然后把木碑埋在山上，待第二年由察邊者取回交給將軍和副都統(tǒng)查驗(yàn)。從康熙二十八年（1689）到咸豐十一年（1861），巡邊基本沒有中斷。通過巡邊保證了《尼布楚條約》的執(zhí)行，捍衛(wèi)了東北的邊境。

但是將軍們通過一年一次的巡邊來管理邊境是存在許多漏洞的，為了加強(qiáng)對邊境的軍事控制和日常管理，清政府設(shè)立了與巡邊制度相配合的卡倫?！肚迨犯濉分杏涊d：“沿邊墩臺、卡倫、鄂博、碉堡。”卡倫為滿語，原意為哨探，引申為哨所之意，是具有軍事防御性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，它在東北邊防和社會生活中發(fā)揮過重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]清·西清.黑龍江外記[M].黑龍江人民出版社，1984.

[2]辛培林，王景榮.黑龍江疆域歷史與現(xiàn)狀問題研究[M].黑龍江人民出版社，2006.

（作者單位：黑龍江大學(xué)）