摘 要:近年來,學界通過大量文獻資料對古代土地產(chǎn)權進行重新解讀和定義,但是對東南沿海的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)交易中“過投”制度的關注則較少。目前學界對“過投”定義不夠準確,因此對“過投”進行重新定義,有助于更清晰地了解清代東南沿海蕩地開發(fā)中土地產(chǎn)權變動及土地制度的演變。
關鍵詞:清代;崇明縣;蕩地;過投;產(chǎn)權
中圖分類號:F320 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)30-0020-02
清代崇明縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)交易中,出現(xiàn)了與押租相似和與永佃不同的一種土地制度——“過投”。目前學界對清代的土地產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的研究中把“過投”看成是一種押租,或者看成是“田面”的轉(zhuǎn)讓。
《民商事調(diào)查報告錄》對清代東南沿海地區(qū)的“過投地”的性質(zhì)定義為議租地,亦即佃戶之面地也。議租地,應為佃戶與業(yè)主簽訂有批書的蕩地議定租稅額,即佃戶享有“田面”。從現(xiàn)有資料對崇明縣的“過投地”記錄觀察,并未發(fā)現(xiàn)佃戶對所耕種的“過投地”轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象。
劉淼在研究中指出,清代至民國時期崇明縣的佃戶從業(yè)主取得佃耕權,不可以自由轉(zhuǎn)讓,佃戶的“過投權”實際上就是“佃權”,“過投”與押租的性質(zhì)是一致的,并與“頂首”的性質(zhì)不同。其實,劉氏沒有注意到,押租與頂可理解為同一個概念,“頂”分為“相對的田面”和“公認的田面”兩種,是可以轉(zhuǎn)讓的,而“過投地”是不可以轉(zhuǎn)讓的。顯然,不能將“過投”與“押租”兩個概念相混淆。
前輩們對不同地區(qū)土地產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓形態(tài)的研究都取得了一定的成果,卓有成就。但對土地產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓中的“過投”則較少關注,現(xiàn)有的研究中對“過投”的定義并不夠清晰,那么,對于近代的土地產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓中的“過投”又應如何定義呢?筆者運用現(xiàn)代產(chǎn)權理論將土地產(chǎn)權劃分為占有權、處分權、收益權、使用權,試對土地產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓中的“過投”做再討論。
一、“過投”——普通租佃權
《(乾?。┏缑骺h志·批田過投說》對“過投”銀的解釋更為明確,云:“成圩之日,每千步納主家銀兩許,或二、三兩不等,亦總以田價貴賤為準,載明批書承管,名日過投。”過投即是在業(yè)主已建成圩后,佃戶根據(jù)圩的優(yōu)劣即面積等繳納相當于田價的押金,也可以看作是“過投”價,簽訂協(xié)議并相互各存一份。
《(康熙)崇明縣志·令甲考》關于“過投銀”的解讀為:“前佃于批田人情外,另有過投銀兩,彼此交待,當還,名日過投,負租者除還產(chǎn)主。”依上述觀點,當?shù)钁敉说钑r,業(yè)主須退回佃戶原繳納的“過投銀”,如果拖欠地租,業(yè)主可從“過投銀”中扣除,佃戶所繳納的“過投銀”就相當于押金。如佃戶托欠地租時,業(yè)主會無條件將土地收回另佃。
《民商事調(diào)查報告錄》中載:“有過投權者承種有承買價權者地,秋收后播種麥籽,倘有承買價者欲收回過投權地,收回另召,或過投者與過投者轉(zhuǎn)吐,須立退據(jù)……”業(yè)主將“田面”出售時,承買者如想收回“過投”地另佃,必須與佃耕者立退佃據(jù),才能將“田面”收回。如過投者與過投者之間達成協(xié)議,后佃耕者須向前佃耕者補償所繳納的過投銀,前佃耕者也須與業(yè)主立退據(jù),因前佃耕者只享有土地的使用權、部分收益權,未享有處分權。因此,佃戶享有的“過投權”是一種不穩(wěn)定的租佃所有權,業(yè)主在佃戶不拖欠地租的情況下,也可以撤佃,租期可短可長,相當于普通租佃。
佃耕者所享有的這種“過投權”與清代建昌縣牛營子村漢民擁有的“吃租權”不同。擁有“田底權”的蒙古人把“吃租權”轉(zhuǎn)讓給“攬租人”即漢民后,漢民并未與土地發(fā)生直接關系,只知道收取“田面權”人或佃戶的地租數(shù)量而不知地段,并可以自由轉(zhuǎn)讓,“吃租權”的轉(zhuǎn)讓類似于一種經(jīng)營權利的轉(zhuǎn)讓。
劉淼在研究中指出,佃戶的“過投權”,實際上就是“佃權”,這就是佃戶之面地。劉氏雖認識到了佃戶的“過投權”就是“佃權”,但是并沒有意識到“佃權”分為普通租佃權和“永佃權”,而上述所討論的“過投權”是屬于普通租佃權,并未屬于永佃權。普通租佃是原業(yè)主將土地出租給佃戶,保留全部處置權,并從佃戶手中取得部分處置權,佃戶享有部分收益權和全部使用權?!坝赖铏唷敝傅氖堑柁r(nóng)獲得的土地的永久耕種權,“永佃權”不可轉(zhuǎn)讓,在理論上,如果欠租,可以撤佃,不可以轉(zhuǎn)讓佃權。
關于“永佃權”,學界也存在不同的觀點。趙岡在研究中指出,永佃制就是田地產(chǎn)權的分割,而不是按面積分割成兩個或多個小塊,而是按產(chǎn)權的性質(zhì)來分割。地主持有田地的所有權,稱田骨;佃戶享有田地的耕作權,稱田皮。趙岡雖注意到了永佃制是田地產(chǎn)權的分割,但對田地的產(chǎn)權劃分不夠清晰,地主即“田骨”主持有的是田地的“田骨”或“田底”所有權,佃戶即“田面”主持有的是“田皮”“田面”所有權?!疤锕恰敝飨碛刑锏椎牟糠痔幹脵唷⒉糠质找鏅?,而“田皮”主則享有田地的部分處置權、部分收益權和使用權。
總之,佃戶從原業(yè)主處獲得的“過投”權是屬于一種普通租佃權,而非永佃權,即享有部分收益權、使用權,租期可長可短,是一種不穩(wěn)定的租佃所有權。
二、“過投”與“頂首”的區(qū)別
劉淼在研究中指出,東南沿海這種“過投”似與盛行不衰的押租性質(zhì)是相一致的,但與頂?shù)男再|(zhì)不同。劉淼未注意到押租 “頂”的性質(zhì)相同,與“過投”則不同。
曹樹基在研究東部地區(qū)海鹽縣的土地租佃制度時指出,“頂首”是佃農(nóng)承租田地時預押給業(yè)主的一種押款,其數(shù)額遠較一般押金為大,繳納“頂首”之后,如果佃戶不拖欠田租,地主不得無故隨意退佃,而佃戶方面如將承種田地轉(zhuǎn)佃他人,則新佃戶須向原佃戶付償“頂首”價,“往往容易被人誤會當作田面價?!?/p>
楊國禎先生在研究中指出,在東南地區(qū),土地的“田面”與“頂首”“過投”幾乎是同義詞。大致說來,在戰(zhàn)后初期,開墾荒地是形成“田面”的主要途徑;到若干年之后;交納“頂首”“過投”銀則為田面權的主要來源。依照楊氏的觀點,佃戶繳納“過投銀”后,就擁有了“田面權”,可以轉(zhuǎn)讓土地的部分產(chǎn)權。但實際上,佃戶繳納“過投銀”并未能轉(zhuǎn)讓土地部分產(chǎn)權,佃戶的佃權并未穩(wěn)定,當?shù)钁敉说钑r,地主須向佃戶退還“過投銀”。如果地主無錢(銀)退還,即可要求后佃耕者當?shù)刂鞯拿嫦蚯暗枵咚U納的抵押款。
押租(頂),即“田底”主承擔向國家納稅之義務,退押即可贖回“田面權”,享有部分收益權,“田面”主擁有“田面”部分的土地處置權,同時享有土地的部分收益權與使用權。如果錢主交納押金較少,地租額高,“田面”雖然可以轉(zhuǎn)讓,但轉(zhuǎn)佃收取“小租”的可能性小,可以稱為“相對的田面”,如果錢主交納的押金較多,地租額低,“田面”不僅可以轉(zhuǎn)讓,而且可以轉(zhuǎn)佃收取小租,可以稱為“公認的田面”。由此可見,佃戶的“過投權”是不可以轉(zhuǎn)讓的,與押租(頂)屬于兩個不同的概念。
據(jù)《(民國)崇明縣志》對“頂首”的解釋,“頂首”與承價、過投,似是而實不同,頂首為欠租而設,非若承價之墊有圩本也,亦非若過投之給有批書也。劉淼在研究中指出,時人在觀念形態(tài)上認為“過投”即是確定佃戶的“佃權”,“頂首”乃是為防止佃戶欠租、抗租而設立的納銀名目,與確定佃權的“過投”是兩碼事。劉淼認為,“頂首”則是防止佃戶欠租、抗租而設立的納銀名目,而否定“過投”是為了防止佃戶欠租、抗阻而設,而認為是確定“佃權”。其實,佃戶與業(yè)主簽訂租佃協(xié)議并交納“過投銀”即押金,租佃關系就已確立,佃戶就取得了租佃所有權,也是為了防止佃戶欠租和抗租。其實,佃戶與業(yè)主簽訂租佃協(xié)議并交納“過投銀”即押金,租佃關系就已確立,佃戶就取得了租佃所有權,也是為了防止佃戶欠租和抗租。
總之,佃戶享有的“過投”權與“頂”的性質(zhì)是不相同的,佃戶所耕作的“過投”地是不可以轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)佃的,而佃戶所耕種的“頂首”地是可以轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)佃的,但“過投”和“頂”都是業(yè)主為了防止佃戶欠租和抗租而設。
三、結(jié)語
目前,學界對“過投”僅定義為“頂”“田面”等,未對“過投”的性質(zhì)進行準確定義。本文對清代崇明縣“過投”進行了詳細的分析,希望能更加全面地了解清代崇明縣地權的變動趨勢。
清代崇明縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)交易中的“過投”制度,表面上看與押租(頂)極為相似,但是卻有本質(zhì)的區(qū)別,從產(chǎn)權轉(zhuǎn)移的角度來分析,“過投”則佃戶只享有土地部分收益權和全部使用權,土地不可以轉(zhuǎn)讓;而押租(頂)則“田面”主則享有部分處置權、部分收益權、使用權?!斑^投”則業(yè)主享有土地的絕大部分所有權,而押租(頂)則原業(yè)主只享有部分所有權,屬于可轉(zhuǎn)讓的“殘缺產(chǎn)權”。
在中國傳統(tǒng)社會中,租佃制度可能不是一種較為有效的經(jīng)濟制度,但“過投”制成為東南沿海社會發(fā)展中的一種土地制度,對維護地主階級的利益是至關重要的。因資料有限,筆者無法了解“過投”地租額的大小等,可能對東南沿?!斑^投”制度的理解還存在一些不足之處,還需進一步研究。
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[責任編輯 劉嬌嬌]