摘 要：2010年以來，上海市職業(yè)教育評估進(jìn)行了系統(tǒng)化的改革與實(shí)踐。通過加強(qiáng)評估項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建面向?qū)W校、專業(yè)、教師和學(xué)生的不同類型評估項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)計(jì)評估流程，編制評估工作手冊，開發(fā)評估信息系統(tǒng)。通過多年來的職業(yè)教育評估實(shí)踐，促進(jìn)教師關(guān)注課堂、加強(qiáng)教研，推動學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證、規(guī)范教學(xué)管理，推進(jìn)上海各項(xiàng)改革創(chuàng)新成果落地，保障上海市職業(yè)學(xué)校全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；評估；改革；實(shí)踐

作者簡介：李鈺（1978-），女，上海市教育評估院職成教評估所所長，副研究員，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育評估；劉磊（1985-），男，上海市教育評估院項(xiàng)目主管，助理研究員，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育評估。

基金項(xiàng)目：2016年度上海市教育科學(xué)研究一般項(xiàng)目“基于管辦評分離的上海市現(xiàn)代職業(yè)教育評估體系研究”（編號：C16033），主持人：李鈺。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）02-0034-05

2010年以來，隨著職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的日益增長，上海職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)出項(xiàng)目驅(qū)動特點(diǎn)。為了加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的規(guī)范管理，保障改革創(chuàng)新項(xiàng)目的順利開展，上海市近年來進(jìn)行了職業(yè)教育評估的系統(tǒng)化改革實(shí)踐。經(jīng)過多年的探索，以職業(yè)教育評估中的關(guān)鍵問題為導(dǎo)向，聚焦職業(yè)教育評估內(nèi)容、評估實(shí)施、評估方法、評估手段等核心要素，形成了由品牌項(xiàng)目組成的評估項(xiàng)目體系和成熟的評估項(xiàng)目運(yùn)作模式，并取得了顯著成效。

一、上海市職業(yè)教育評估改革要解決的問題

（一）如何解決在管辦評分離的新形勢下，進(jìn)一步凸顯評估提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的功能定位問題

提升學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量是教育評估的落腳點(diǎn)。管辦評分離之前，教育評估是教育行政部門管理功能的一部分，多有指揮、強(qiáng)制或控制的作用，是政府資金或政策分配的杠桿。隨著政府部門持續(xù)推進(jìn)的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的逐步深入，上海市逐步建立了政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、專業(yè)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)的職業(yè)教育評估體系。管辦評分離之后，更要凸顯評估提升學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的功能。評估標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)教育行政部門對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的底線；評估工作必須聚焦教育教學(xué)的核心要素，為學(xué)校提供全面系統(tǒng)的指導(dǎo)和服務(wù)；評估結(jié)果必須向社會公開，提高職業(yè)教育的社會吸引力。因此，如何通過外部質(zhì)量保障推動學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證，推動學(xué)校保持參與教育教學(xué)改革的主動性，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，是上海市職業(yè)教育評估系統(tǒng)化改革的原動力。

（二）如何解決評估項(xiàng)目分散，難以在職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展中產(chǎn)生合力的問題

為了實(shí)現(xiàn)委托方不同的評估目的，對同一評估對象以往出現(xiàn)不同層面、不同內(nèi)容的評估項(xiàng)目，如課程教材評估、專業(yè)評估、德育工作評估、學(xué)校綜合水平評估等，其中大部分評估項(xiàng)目指向比較單一。隨著時(shí)間的推移，這種單一分散的評估項(xiàng)目不斷累積，不僅造成評估內(nèi)容的重復(fù)、評估組織力量的浪費(fèi)，而且也給評估對象帶來不可避免的迎評負(fù)擔(dān)，由此造成評估工作難以在職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展中產(chǎn)生合力，影響到評估在教育教學(xué)改革中正能量的發(fā)揮。如何系統(tǒng)設(shè)計(jì)評估體系，充分運(yùn)用評估對學(xué)校教育教學(xué)改革的激勵(lì)作用，必須要做好根據(jù)評估主體需求精準(zhǔn)定位評估項(xiàng)目。評估項(xiàng)目分散導(dǎo)致的合力不足問題，是促使上海市對職業(yè)教育評估進(jìn)行系統(tǒng)化改革的內(nèi)生動力。

（三）如何解決評估過程復(fù)雜，評估專家和評估對象難以快速掌握評估要求的問題

為了保證評估結(jié)果的科學(xué)性，評估環(huán)節(jié)和程序的設(shè)計(jì)盡可能科學(xué)縝密，評估方法的運(yùn)用盡可能多元適切，這在某種程度上也帶來了評估過程的復(fù)雜化。由于評估過程的復(fù)雜化，評估專家難以快速掌握評估程序、評估方法等評估要求，不僅會使評估實(shí)施的效率大打折扣，還會造成評估結(jié)果的信度和效度難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。另一方面，評估對象也難以快速掌握多樣化的評估環(huán)節(jié)和評估程序的要求，從而造成評估對象的評估供給和評估專家的評估需求不匹配，需求和供給的不匹配則直接影響到評估結(jié)果的客觀性。因此，在評估過程復(fù)雜不可避免的既定條件下，解決評估專家和評估對象難以快速掌握評估要求的問題，是促使上海市對職業(yè)教育評估進(jìn)行系統(tǒng)化改革的外部動力。

（四）如何通過對評估過程的深入研究，進(jìn)一步提高職業(yè)教育評估的信度和效度問題

價(jià)值判斷是評估的重要屬性，評估的科學(xué)性總是備受關(guān)注，如果對科學(xué)性進(jìn)行分解，信度和效度則是衡量其科學(xué)性的兩個(gè)重要方面。評估結(jié)果的穩(wěn)定性和可靠性是評估結(jié)果可用的前提條件，而評估結(jié)果的有效性，即評估結(jié)果所能反映評估對象真實(shí)情況的程度，是評估的終極目標(biāo)。如何進(jìn)一步提高評估的信度和效度問題是評估工作者一直追求的目標(biāo)。影響評估信度和效度的主要因素產(chǎn)生于評估過程之中，如何通過對評估過程的深入研究，構(gòu)建評估主體和評估對象在評估過程中新的工作關(guān)系，是開展此項(xiàng)工作的突破點(diǎn)，也是促使上海市對職業(yè)教育評估進(jìn)行系統(tǒng)化改革的永恒動力。

二、上海市職業(yè)教育評估改革采取的主要措施

經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，基于內(nèi)涵發(fā)展的上海市職業(yè)教育評估系統(tǒng)化改革形成了比較成熟的做法（見圖1）：以立項(xiàng)課題研究為先導(dǎo)，系統(tǒng)研究評估中的科學(xué)問題，然后對評估內(nèi)容、評估過程、評估手段和評估結(jié)果等多個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)化整合，評估過程中以學(xué)校評估手冊和專家評估手冊的編制和使用作為指引，通過評估系統(tǒng)化整合，最終構(gòu)建評估主體和評估對象全程式協(xié)作、一體化提高的職業(yè)教育評估運(yùn)行機(jī)制，這一機(jī)制反過來也保障評估系統(tǒng)化整合的效果。

（一）以立項(xiàng)課題研究為先導(dǎo)，系統(tǒng)研究評估中的科學(xué)問題

作為系統(tǒng)化改革職業(yè)教育評估的重要一環(huán)（也是第一個(gè)環(huán)節(jié)），我們始終把立項(xiàng)課題研究作為職業(yè)教育評估項(xiàng)目開展的前置條件。每一個(gè)評估項(xiàng)目在接受委托之后，都進(jìn)行立項(xiàng)課題的系統(tǒng)化研究，對評估項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性進(jìn)行充分論證，從源頭上杜絕教育評估“拍腦袋”決策。立項(xiàng)課題研究聚焦影響學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的各個(gè)核心要素，從專業(yè)評估到教學(xué)質(zhì)量評估、從實(shí)訓(xùn)中心評估到行為規(guī)范教育評估。立項(xiàng)課題研究內(nèi)容涉及評估的各個(gè)方面，如評估內(nèi)容的設(shè)計(jì)、評估標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)、評估專家的遴選和組成、評估環(huán)節(jié)和程序的設(shè)置、評估手段和方式的選擇，評估推進(jìn)過程中可能遇到的問題及預(yù)案。立項(xiàng)課題研究主要采用文獻(xiàn)研究和行動研究相結(jié)合的方式進(jìn)行，其中通過試點(diǎn)評估修訂完善指標(biāo)和方案不可或缺。通過前期調(diào)研和充分論證，使評估項(xiàng)目設(shè)計(jì)無限靠近學(xué)校實(shí)際，把評估項(xiàng)目的信度和效度控制在合理區(qū)間，滿足利益相關(guān)者對評估結(jié)果質(zhì)量要求高的現(xiàn)實(shí)需要。endprint

（二）以評估項(xiàng)目整合為突破，使評估產(chǎn)生合力并適當(dāng)降低工作量

評估系統(tǒng)化整合是評估系統(tǒng)改革的關(guān)鍵，但整合要基于系統(tǒng)化改革的頂層設(shè)計(jì)（見圖2），上海職業(yè)教育評估項(xiàng)目總體上分為“要我評”（保底）和“我要評”兩類，涉及學(xué)校、專業(yè)、教師、學(xué)生等四個(gè)層面，囊括了職業(yè)教育教學(xué)的各個(gè)方面，全力保障和推動職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。

1.綜合設(shè)計(jì)評估內(nèi)容，推動評估項(xiàng)目體系化。上海市教育評估院在上海市教育委員會的指導(dǎo)下，以職成教評估所為組織實(shí)施主體，依托評估專家團(tuán)隊(duì)，自2008年起逐步整合、開發(fā)、設(shè)計(jì)形成了以綜合評估、專業(yè)評估、教師發(fā)展評估和學(xué)生發(fā)展評估為主要內(nèi)容的評估項(xiàng)目體系（見表1）。

圍繞促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升的邏輯主線設(shè)計(jì)多維度、多層面的評估項(xiàng)目體系，覆蓋職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)全過程。學(xué)校綜合評估全面考量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的育人水平。教學(xué)質(zhì)量評估和德育工作專項(xiàng)評估兩個(gè)項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)，主要分為網(wǎng)上評估、常態(tài)評估和實(shí)地評估三種形式，分別聚焦學(xué)校的縱向發(fā)展、課堂（實(shí)訓(xùn)室）和師生及學(xué)校間的橫向比較。專業(yè)建設(shè)評估遵循專業(yè)建設(shè)的規(guī)律及其不同發(fā)展階段，設(shè)計(jì)了新專業(yè)備案可行性論證、新專業(yè)過程跟蹤檢查和精品特色專業(yè)評估等，其中還關(guān)注與專業(yè)對應(yīng)的教學(xué)保障條件，如開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)驗(yàn)收和運(yùn)行績效評估等。教師發(fā)展評估主要針對教師隊(duì)伍整體建設(shè)水平或教師個(gè)體專業(yè)技術(shù)職務(wù)的晉升。學(xué)生發(fā)展評估聚焦學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和行為規(guī)范教育成效。四大類評估項(xiàng)目組成了全面、重點(diǎn)突出、相互支撐的外部質(zhì)量保障的評估項(xiàng)目體系。

2.科學(xué)優(yōu)化評估實(shí)施，設(shè)計(jì)評估流程整合化。針對評估項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的工作量大、項(xiàng)目分散可能導(dǎo)致的程序重復(fù)和任務(wù)重復(fù)等問題，開展項(xiàng)目實(shí)施過程的整合優(yōu)化。對于同一評估對象，將可同時(shí)開展的評估項(xiàng)目相互結(jié)合實(shí)施，尤其在實(shí)地評估環(huán)節(jié)，專家組安排在同一天到現(xiàn)場評估。如將教學(xué)質(zhì)量評估與新專業(yè)檢查評估、德育工作專項(xiàng)評估相結(jié)合，將行為規(guī)范示范校評估與德育工作專項(xiàng)評估實(shí)地抽查相結(jié)合，做到評估時(shí)間、評估內(nèi)容和評估程序的結(jié)合。通過不同項(xiàng)目整合的實(shí)踐，優(yōu)化評估工作流程，減輕學(xué)校迎評負(fù)擔(dān)，提高評估實(shí)效性。

3.不斷更新評估手段，推動評估過程信息化。2008年起我們就開展了互聯(lián)網(wǎng)+評估的實(shí)踐探索，開發(fā)評估信息化管理系統(tǒng)，逐漸把評估從線下轉(zhuǎn)移到線上開展，從發(fā)布評估項(xiàng)目、發(fā)布通知、學(xué)校評估材料的準(zhǔn)備與自評、專家遴選與角色分配、專家評估過程、評估意見的撰寫、評估結(jié)果的出具等等流程，均實(shí)現(xiàn)無紙化操作。對學(xué)校來說，減少迎評工作量，實(shí)現(xiàn)無紙化報(bào)送材料，體現(xiàn)綠色發(fā)展理念。對專家而言，背靠背打分，減少了人情因素的影響。對評估項(xiàng)目管理人員而言，評估過程性數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中永久保存并可隨時(shí)調(diào)閱，相關(guān)數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計(jì)分析，提高了工作效率。運(yùn)用信息化手段確保了評估效率和評估效力的發(fā)揮，更能形成評估合力。

4.充分利用評估結(jié)果，促進(jìn)結(jié)果應(yīng)用最大化。近年來我們構(gòu)建了評估結(jié)果效用充分發(fā)揮的聯(lián)動機(jī)制。聯(lián)動機(jī)制包括三個(gè)方面。第一，評估結(jié)果（學(xué)校每年參與各項(xiàng)評估的綜合結(jié)果）與中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵（大生均）經(jīng)費(fèi)撥付聯(lián)動，評估結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)之一，直接影響下一年度學(xué)校的經(jīng)費(fèi)收入。第二，評估結(jié)果（學(xué)校參與某一評估項(xiàng)目的結(jié)果或某一環(huán)節(jié)的結(jié)果）與后續(xù)評估項(xiàng)目（評估環(huán)節(jié)）聯(lián)動。如實(shí)訓(xùn)中心、新專業(yè)檢查材料評審為優(yōu)秀的，免于實(shí)地評估；被評為精品特色專業(yè)的專業(yè)才有資格申請示范性品牌專業(yè)。第三，注重評估結(jié)果的數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，用數(shù)據(jù)分析結(jié)果提示學(xué)校注重人才培養(yǎng)過程和導(dǎo)向?qū)W校辦學(xué)方向，用數(shù)據(jù)分析結(jié)果為政府行政部門決策提供咨詢建議。

（三）以《評估手冊》編制為抓手，使評估過程規(guī)范化和操作化

針對評估過程復(fù)雜、評估專家和評估對象無法快速掌握評估的程序和環(huán)節(jié)要求等問題，上海市專門研制了《評估手冊》，推進(jìn)了評估過程的規(guī)范化和操作化實(shí)踐探索?！对u估手冊》分為兩個(gè)版本，供學(xué)校查看的《評估實(shí)施手冊》，主要解決為什么開展評估、何時(shí)開展評估、主要評估哪些內(nèi)容、需要準(zhǔn)備的評估材料、學(xué)校如何配合專家開展評估、評估給學(xué)校帶來的利弊等。供專家查看的《評估專家手冊》，主要解決為什么開展評估，何時(shí)開展評估、主要評估哪些內(nèi)容、評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)如何掌控、通過哪些程序和環(huán)節(jié)開展評估、專家需要填寫的表格、最終出具的評估意見要求，以及評估紀(jì)律等。編制包含以上內(nèi)容的《評估手冊》呈現(xiàn)出體例簡潔統(tǒng)一、框架層次清晰、步驟嚴(yán)密有序、文字簡練樸實(shí)等特點(diǎn)。按照評估工作展開的邏輯編寫評估手冊，做到讓使用者無需提問即可按照步驟開展相應(yīng)工作，實(shí)現(xiàn)了評估過程的規(guī)范化和操作化。

三、上海市職業(yè)教育評估改革實(shí)踐的主要成效

經(jīng)過近10年的系統(tǒng)化改革實(shí)踐探索，上海市職業(yè)教育評估全方位地保障了中等職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，為中等職業(yè)學(xué)校規(guī)范教學(xué)管理、提升教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)改革創(chuàng)新提供了有力支撐。職業(yè)教育評估的實(shí)踐在上海教育行政部門、學(xué)校校長和教師中產(chǎn)生了重要的影響力，在國內(nèi)外發(fā)揮了一定的示范輻射作用。

（一）改變了教師的課堂教學(xué)行為和教研習(xí)慣

經(jīng)過系列評估，上海市職業(yè)學(xué)校教師的教學(xué)運(yùn)行規(guī)范和教科研習(xí)慣逐步養(yǎng)成。課堂教學(xué)運(yùn)行規(guī)范更加有序。通過評估對教師的備課、授課、作業(yè)批改等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，從教案、授課計(jì)劃的撰寫，到教材的選用等都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使教師的常規(guī)教學(xué)文件得到了規(guī)范，確保了課堂教學(xué)質(zhì)量普遍提高。教師的教研習(xí)慣逐步養(yǎng)成，教研能力逐步提升。通過系統(tǒng)化的評估科學(xué)引導(dǎo)教師將注意力和關(guān)注點(diǎn)放在課堂教學(xué)上，教師在教材的選擇上更為精心，也更注重課堂教學(xué)方法的選用和改革，更關(guān)注對學(xué)生學(xué)法的研究，投身教育教學(xué)改革的積極性和主動性提高。近年來，優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校教師在教學(xué)法評優(yōu)、校本教材建設(shè)和學(xué)生技能大賽指導(dǎo)中獲得豐碩成果。

（二）改變了學(xué)校的質(zhì)量保證架構(gòu)和管理模式

通過系統(tǒng)化改革的評估實(shí)踐，推動了學(xué)校按照教育行政部門的標(biāo)準(zhǔn)建立滿足需求的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，推動學(xué)校建立自我約束、自我發(fā)展的機(jī)制。教學(xué)運(yùn)行更加有序。各校均成立了內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)（評價(jià)）機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控，使推門聽課成為常態(tài)。全市73所學(xué)校均成立了內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推門聽課成為常態(tài)。全市56所開設(shè)中高職貫通和中本貫通專業(yè)的學(xué)校都制定了聯(lián)合教研制度。學(xué)校管理模式不斷創(chuàng)新。部分學(xué)校在評估引領(lǐng)下建立了內(nèi)部質(zhì)量管理信息化系統(tǒng)，打造了學(xué)校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，通過平臺數(shù)據(jù)的積累和預(yù)警對內(nèi)部教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)控，并與外部評估系統(tǒng)對接，定期在相關(guān)評估系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)積累反映辦學(xué)績效。endprint

（三）改變了學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥付方式和使用績效

以往學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥付方式主要通過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)?，近年來隨著上海教育綜合改革的推進(jìn)和職業(yè)教育評估質(zhì)量的提升，職業(yè)教育評估結(jié)果逐漸作為內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)?！?015年中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》中明確學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)“按照基礎(chǔ)因素占70%，教育綜合評估因素占28%，特殊因素占2%的比例進(jìn)行分配”，并明確教育綜合評估因素將以評估院每年公布的中職校綜合評估結(jié)果為依據(jù)?！?016年中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》則將教育綜合評估因素的權(quán)重提高到35%，這從一個(gè)側(cè)面證明了評估結(jié)果的科學(xué)性，同時(shí)也體現(xiàn)了政府職業(yè)教育管理方式的變革。學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃，合理安排資金，關(guān)注經(jīng)費(fèi)使用績效，進(jìn)而促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的提升。

（四）保證了近年來改革創(chuàng)新項(xiàng)目順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

近年來，上海職教改革創(chuàng)新項(xiàng)目量大面廣，系統(tǒng)化改革的評估實(shí)踐有效保證了目標(biāo)達(dá)成。通過立項(xiàng)建設(shè)、過程跟蹤和綜合驗(yàn)收，打造了18所國家示范校和24所市級特色校，各校形成的典型案例和經(jīng)驗(yàn)在相關(guān)媒體等進(jìn)行宣傳推廣，打造上海職業(yè)教育的品牌；通過專業(yè)評估，優(yōu)勢專業(yè)脫穎而出，推動全市建立了148個(gè)精品特色專業(yè)，立項(xiàng)建設(shè)了50個(gè)示范性品牌專業(yè)和101個(gè)品牌專業(yè)，形成了一批國家示范專業(yè)點(diǎn)；通過職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心評估，打造了高星級實(shí)訓(xùn)中心作為展現(xiàn)上海職教特色的窗口，推動上海94個(gè)實(shí)訓(xùn)中心對外開放，在職教體驗(yàn)日中發(fā)揮積極作用。

（五）形成了持續(xù)的、開放的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力保障機(jī)制

由于科學(xué)的評估設(shè)計(jì)，改變了以往評估工作存在的“重結(jié)果輕過程”“重比較輕發(fā)展”的問題。關(guān)注學(xué)校教育教學(xué)管理的常態(tài)性，關(guān)注教育教學(xué)過程的連續(xù)性，關(guān)注評估結(jié)果后續(xù)跟蹤反饋的延續(xù)性。充分發(fā)揮評估的導(dǎo)向作用，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任，保持參與教育教學(xué)改革的持續(xù)動力，推動上海市職業(yè)學(xué)校形成了持續(xù)的、開放的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力保障機(jī)制。“積極、主動、鉆研、深入”等詞匯已經(jīng)成為上海市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐的真實(shí)寫照和生動表征，形成了上海職教百花齊放、異彩紛呈、積極爭先的良好態(tài)勢。同時(shí)保障了行業(yè)企業(yè)參與職教改革的熱情和深度，所有評估活動均有行業(yè)企業(yè)專家參與也充分詮釋了這一觀點(diǎn)。

四、上海市職業(yè)教育評估改革實(shí)踐的反思

（一）進(jìn)一步提高職業(yè)教育評估工作的信息化水平

原有不同評估項(xiàng)目的網(wǎng)上評估系統(tǒng)雖然發(fā)揮了提高評估效率和評估結(jié)果科學(xué)性的作用，但是不同項(xiàng)目之間數(shù)據(jù)不能流動，形成了數(shù)據(jù)孤島，存在學(xué)校基本數(shù)據(jù)信息反復(fù)填報(bào)、增加被評對象負(fù)擔(dān)的問題，同時(shí)不利于不同評估項(xiàng)目的統(tǒng)一管理。為了解決這一問題，需要開展上海市中等職業(yè)教育評估綜合信息管理平臺建設(shè)，整合開發(fā)的上海市中等職業(yè)教育評估綜合信息管理平臺，以專家基本信息庫、學(xué)?；拘畔旌驮u估指標(biāo)體系庫為底層數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)校工作室、專家工作室和評估項(xiàng)目主管工作室三個(gè)業(yè)務(wù)平臺，力圖體現(xiàn)“原始”“及時(shí)”“公開”“共享”“共聯(lián)”的特點(diǎn)，為有序有效開展職業(yè)教育評估工作提供技術(shù)保障。

（二）結(jié)合教學(xué)工作診斷改進(jìn)的要求重構(gòu)職業(yè)教育評估體系

根據(jù)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校質(zhì)量生成的責(zé)任，將質(zhì)量管理的重心下移到辦學(xué)主體。優(yōu)化上海市現(xiàn)有的職業(yè)教育評估體系推動學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)。將原有堅(jiān)守質(zhì)量底線的常規(guī)評估項(xiàng)目（如教學(xué)質(zhì)量評估、德育工作專項(xiàng)評估、新設(shè)專業(yè)中期質(zhì)量檢查評估）的評估內(nèi)容納入學(xué)校教學(xué)工作診斷改進(jìn)，要求學(xué)校每年進(jìn)行問題診斷、舉措制定和舉措落實(shí)成效分析，有關(guān)項(xiàng)目不再作為評估項(xiàng)目單獨(dú)開展，以還給學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán)。同時(shí)，在原有評估項(xiàng)目體系中優(yōu)化和提升體現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展水平的競爭性選優(yōu)項(xiàng)目。選優(yōu)項(xiàng)目突出學(xué)校特色和上海特點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)校充分發(fā)揮參與職業(yè)教育教學(xué)改革的主動性，進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造更多示范品牌。

參考文獻(xiàn)：

[1]李鈺.職業(yè)教育大發(fā)展背景下上海市中等職業(yè)教育外部質(zhì)量保障體系的構(gòu)建[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2011（14）：37-43.

[2]李鈺，劉磊.十二五期間上海中職教育評估實(shí)踐與優(yōu)化策略[J].職業(yè)技術(shù)教育，2015（18）：43-47.

[3]上海市教育委員會.上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)《2015年中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》的通知[Z].滬教委職〔2014〕38號.

[4]上海市教育委員會.上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)《2016年中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知[Z].滬教委職〔2015〕40號.

責(zé)任編輯 肖稱萍endprint