曾亞波

十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記在總結(jié)過去五年的工作和歷史性變革時(shí)指出：“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展?！痹诓渴鸾窈笠浑A段全面從嚴(yán)治黨任務(wù)時(shí)又指出，“當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石?！?/p>

壓倒性勝利需要壓倒性的堅(jiān)韌和執(zhí)著。當(dāng)前腐敗勢頭得到明顯遏制，但只是腐敗增量在減少，各種形式“四風(fēng)”變種和新型腐敗仍層出不窮，存量腐敗也遠(yuǎn)未絕跡。只要身邊的腐敗一天不除，人民群眾就一天不安，黨的執(zhí)政根基就仍然受到威脅。壓倒性勝利，需要有壓倒性的黨員干部力量參與才能實(shí)現(xiàn)。這就要求我們所有的黨組織和黨員不忘初心，牢記使命，堅(jiān)韌不拔、孜孜以求，“老虎”不停地打，“蒼蠅”不斷地捉，不達(dá)目的不罷休。還要深化標(biāo)本兼治，直至干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”局面全面形成，人人以腐敗為恥，這才是真正的壓倒，也才能確保黨和國家長治久安。

壓倒性勝利需要壓倒性的監(jiān)督和威懾。壓倒性勝利可視為反腐敗終極目標(biāo)之路上的一個(gè)里程碑，也是一條與時(shí)俱進(jìn)的探索之路，探索如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督和強(qiáng)大威懾，是當(dāng)前的重要任務(wù)。壓倒性的監(jiān)督的形成，除了繼續(xù)“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，習(xí)總書記還強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”。就是在消除禁區(qū)的基礎(chǔ)上，還要強(qiáng)力遏制腐敗；在監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，還要強(qiáng)化高壓態(tài)勢；零容忍也不是一時(shí)一地，要形成長震懾的效應(yīng)。就是說，所有的監(jiān)督，不是做到了就行，而是要全面徹底、深入持久地做，直至沒有人再去觸碰。習(xí)總書記報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持受賄行賄一起查”，就是要雙向發(fā)力，對兩類主體都形成強(qiáng)大威懾，在讓腐敗分子政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)的同時(shí)，也不讓行賄者得利和逍遙?？倳涍€提醒注意一種容易形成盲區(qū)的監(jiān)督“死角”，就是“堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)”。要努力形成發(fā)現(xiàn)、破解和鏟除黨內(nèi)利益集團(tuán)的有效機(jī)制，使黨內(nèi)再也不可能滋生不良的集團(tuán)勢力或派別。

壓倒性勝利需要壓倒性的立法和執(zhí)法。十九大報(bào)告意味著，呼喚多年的國家反腐敗法律法規(guī)體系將上升到前所未有的高度，這就是最大的壓倒性法規(guī)。國家監(jiān)察法也將加快出臺，與此相對應(yīng)，全面組建國家、省、市、縣監(jiān)察委，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。這是壓倒性的全覆蓋，從此公職人員的行為都不存在監(jiān)察盲區(qū)。即將出臺的國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施，這同樣是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法無縫對接的壓倒性舉措。

壓倒性勝利不是空洞口號，而是有實(shí)實(shí)在在的措施，有著可以預(yù)期的目標(biāo)。我們要不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，既快又好地走穩(wěn)、走實(shí)從“壓倒性態(tài)勢”到“壓倒性勝利”的歷程。

（摘自《廉政瞭望》）endprint