袁余高
安徽省高速公路路政支隊(duì) 安徽省合肥市 230031
汽車綜合性能檢測(cè)是汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理的主要內(nèi)容之一,是指對(duì)道路運(yùn)輸車輛在保證符合規(guī)定的技術(shù)條件和按要求進(jìn)行維護(hù)、修理、綜合性能檢測(cè)方面所做的技術(shù)性管理。交通運(yùn)輸部2016年第1號(hào)令《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》自2016年3月1日起施行,不僅明確規(guī)定運(yùn)輸車輛必須進(jìn)行定期綜合性能檢測(cè),還要求對(duì)檢測(cè)周期進(jìn)行細(xì)致化規(guī)定,并且其檢測(cè)結(jié)果也成為道路運(yùn)輸車輛管理部對(duì)于核定車輛運(yùn)營范圍、車輛技術(shù)管理的重要依據(jù)。所以,綜合性能檢測(cè)已然成為當(dāng)下增強(qiáng)技術(shù)管理、確保道路安全的關(guān)鍵,為綜合性能檢測(cè)線升級(jí)改造帶來了較為嚴(yán)重的影響。
道路運(yùn)輸車輛的綜合性能檢測(cè)線是確保機(jī)動(dòng)車擁有良好車況的技術(shù)支撐,在發(fā)展初期一般情況下都是由交通部門進(jìn)行主辦,可是隨著體制改革創(chuàng)新的不斷深入,檢測(cè)線也隨之發(fā)生了變化。在新規(guī)定進(jìn)行實(shí)施之后,道路運(yùn)輸車輛的綜合性能檢測(cè)站經(jīng)營收入受到極大影響,以往每年的二級(jí)維護(hù)檢測(cè)車輛收入能夠占據(jù)本年總收入的60%前后,可是現(xiàn)在卻之后不到10%。根據(jù)不完整統(tǒng)計(jì),二級(jí)技術(shù)以及維護(hù)評(píng)定檢測(cè)總數(shù)量比同時(shí)期下降60%多,其中,二級(jí)維護(hù)檢測(cè)下降90%以上,因?yàn)槎?jí)維護(hù)檢測(cè)的運(yùn)輸車輛占據(jù)全部檢測(cè)的2/3,對(duì)于綜合性能檢測(cè)站的經(jīng)營收入造成了極大影響[1]。主要原因?yàn)橐幌聨讉€(gè)方面:
自從新規(guī)定頒布之后,對(duì)于二級(jí)維護(hù)車輛,就不在要求其強(qiáng)制進(jìn)行綜合性能檢測(cè)線的檢修,而是讓擁有二級(jí)維護(hù)條件的經(jīng)營人進(jìn)行自檢,并且對(duì)檢測(cè)合格人員簽發(fā)出廠合格證。因?yàn)榈缆愤\(yùn)輸車輛經(jīng)營管理人員對(duì)新規(guī)定的經(jīng)濟(jì)效益以及錯(cuò)誤理解,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)情況就是維護(hù)不到位,換句話說就是將不在進(jìn)行維護(hù)檢測(cè),再加上其推廣宣傳不到位,運(yùn)輸經(jīng)營管理人員沒有正確理解新規(guī)定當(dāng)中的內(nèi)涵,只覺得車輛以后不會(huì)在需要二級(jí)維護(hù)[2]。
當(dāng)前,有很多的車主都存有急功近利的想法,有很多的運(yùn)輸經(jīng)營人員并沒有充分的安全意識(shí),更加沒有主體責(zé)任觀念,只覺得車輛能跑起來就沒有花錢進(jìn)行修車,二級(jí)維護(hù)也并沒有在他們的心中形成重要概念,現(xiàn)在不需要去運(yùn)輸管理部門進(jìn)行強(qiáng)制備案,不用受到管制,這樣既省錢、省時(shí)間、還省事簡(jiǎn)直求知不得。
在新規(guī)定頒布之前,道路運(yùn)輸車輛每年都必須對(duì)車輛技術(shù)、配置零件進(jìn)行檢測(cè)和等級(jí)評(píng)定,二級(jí)維護(hù)更是需要進(jìn)行2-3次的檢測(cè)。而在新規(guī)定進(jìn)行實(shí)施之后,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、客車等首次經(jīng)過國家機(jī)動(dòng)車輛登記主管部門注冊(cè)不足60個(gè)月的,需要每年進(jìn)行一次評(píng)定和檢測(cè);如果已經(jīng)超過了60個(gè)月,那么就需要每6個(gè)月實(shí)行一次評(píng)定以及檢測(cè)。而其他道路運(yùn)輸車輛在首次經(jīng)過國家機(jī)動(dòng)車輛登記主管部門進(jìn)行注冊(cè)的,將會(huì)每一年進(jìn)行一次評(píng)定和檢測(cè)[3]。
要最大力度的對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營人員落實(shí)制度進(jìn)行監(jiān)督。新規(guī)定頒布之后規(guī)定運(yùn)輸管理部門要對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營人員的車輛技術(shù)檔案、評(píng)定執(zhí)行情況、車輛定期檢測(cè)、車輛維護(hù)記錄等實(shí)施檢查監(jiān)督,其檢查結(jié)果直接納入企業(yè)運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)考核范疇當(dāng)中,并且與道路運(yùn)輸車輛的審核掛鉤。因此相關(guān)運(yùn)輸管理部門應(yīng)該加大對(duì)其車輛的監(jiān)督檢測(cè)力度,使運(yùn)輸經(jīng)營人員能夠真正落實(shí)制度。一方面是要求道路運(yùn)輸部門依據(jù)經(jīng)營類別、機(jī)動(dòng)車數(shù)量合理化配備人員,設(shè)置部門,對(duì)啟動(dòng)車輛進(jìn)行擇優(yōu)選配、適時(shí)更新、視情修理、周期維護(hù)、定期檢測(cè)、正確使用實(shí)施整個(gè)過程的管理,依照國際相關(guān)車輛維修手冊(cè)、汽車維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、使用說明等技術(shù)文件、并且結(jié)合車輛形式里程、車輛運(yùn)行情況、車輛類別、使用年限、道路條件等因素,進(jìn)行自確定維護(hù)周期,自覺進(jìn)行車輛維護(hù)。第二個(gè)方面是創(chuàng)建完善的車輛維護(hù)制度,監(jiān)督道路運(yùn)輸經(jīng)營人員實(shí)施各項(xiàng)制度,提高對(duì)于運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的力度,確定好對(duì)綜合性能檢測(cè)、車輛維修經(jīng)營人員、道路運(yùn)輸經(jīng)營人員技術(shù)管理的監(jiān)督檢測(cè)各項(xiàng)職能,確保車輛技術(shù)的良好[4]。
提升道路運(yùn)輸車輛的綜合性能檢測(cè)水平。汽車檢測(cè)行業(yè)是一項(xiàng)技術(shù)行業(yè),如果從事此工作的工作人員素質(zhì)較低,競(jìng)爭(zhēng)過于激烈、再加上人員流動(dòng)性過大頻繁,工作人員并沒有對(duì)參與此項(xiàng)工作的榮譽(yù)感,不能夠?yàn)橥顿Y人帶來客觀的經(jīng)濟(jì)效益,綜上所述都是該行業(yè)無法穩(wěn)定的重要根源。因此,在新形勢(shì)下對(duì)監(jiān)測(cè)站工作人員進(jìn)行素質(zhì)等相關(guān)的教育培訓(xùn),從事檢測(cè)工作人員必須持有相關(guān)專業(yè)的全日制教育部門所認(rèn)可的??萍皩?埔陨衔膽{,而引車員應(yīng)當(dāng)持有駕駛執(zhí)照,相關(guān)管理人員則必須擁有中級(jí)以及以上職稱。一方面是要從培訓(xùn)、繼續(xù)教育、檔案管理等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理的提升,制定獎(jiǎng)罰措施,使用制度進(jìn)行人員管理,使用流程進(jìn)行事物管理。另一個(gè)方面則是在檢測(cè)當(dāng)中形成在崗憂崗、在崗研崗、在崗盡崗、在崗為崗的氣氛,進(jìn)而保證綜合性檢測(cè)能夠得到持續(xù)性發(fā)展[5]。
務(wù)必要抓住監(jiān)督重點(diǎn),有效的對(duì)綜合性能檢測(cè)進(jìn)行規(guī)范。自從新規(guī)定頒布之后,改變了之前的車輛分類原則,并且將兩客一危等車輛作為了管理重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)定了這一類車輛的綜合性能檢測(cè)頻次以及周期,并且重新制定了危險(xiǎn)貨物車輛的承修條件。所以,運(yùn)輸管理部門應(yīng)該加強(qiáng)管理力度,把兩客一危車輛視為安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)[6]。
從目前的道路運(yùn)輸車輛檢測(cè)情況來看,《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198-2016)和《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565-2016)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),為汽車綜合性能檢測(cè)系統(tǒng)和設(shè)備升級(jí)改造提供了可靠依據(jù)。車輛的綜合性能檢測(cè)不但已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電、機(jī)、光的一體化,更加完成了計(jì)算機(jī)與人工的融合,甚至在部門技術(shù)當(dāng)中還有著對(duì)智能化以及專家系統(tǒng)的應(yīng)用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)水平的技術(shù)提高??墒呛蛧H一些先進(jìn)技術(shù)水平相比,我國綜合性能檢測(cè)技術(shù)在智能化方面仍然存在著不小的差距,因此一些智能檢測(cè)設(shè)備還是需要依靠國外技術(shù),所以,今后應(yīng)當(dāng)加大對(duì)設(shè)備技術(shù)智能化方面的研究,進(jìn)而擺脫掉一些依賴性,提升汽車綜合性能檢測(cè)線的技術(shù)水平[7]。
首先需要做的就是完成限值以及檢測(cè)方法的標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)而創(chuàng)建合理化、科學(xué)化的制度,做到對(duì)每一輛汽車構(gòu)件都能夠有細(xì)致的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn);其次就是完成檢測(cè)過程當(dāng)中的細(xì)致規(guī)范化,并且在國內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一化制度標(biāo)準(zhǔn),完成操作技術(shù)一致化;再者就是要做到規(guī)范大型檢測(cè)設(shè)備以及監(jiān)測(cè)站的管理模式,做到統(tǒng)一認(rèn)證規(guī)則,提升綜合性能的維護(hù)以及檢測(cè)能力,提升其應(yīng)用效率[8]。
綜上所述,對(duì)著我國政策的調(diào)整以及車輛檢測(cè)技術(shù)的不斷進(jìn)步,對(duì)于整體運(yùn)營車輛情況以及汽車維修檢測(cè)業(yè)都有顯著的提升;由于道路運(yùn)輸車輛的車型過多、技術(shù)配置無法統(tǒng)一、車輛品種過多、運(yùn)行環(huán)境不同,相關(guān)主觀部門應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo),通過當(dāng)前新形勢(shì)發(fā)展,應(yīng)用相應(yīng)措施,只有這樣才能夠?yàn)檫\(yùn)輸車輛技術(shù)以及性能提供保障,進(jìn)而打造一個(gè)科學(xué)規(guī)范、有序發(fā)展、適度競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的汽車綜合檢測(cè)市場(chǎng)。