吳珈祺

摘 要：在信息技術(shù)的支持下，新媒體的繁榮發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國公共管理事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用，但新媒體的出現(xiàn)并不單純的具有有利的一面，其負(fù)面影響也對(duì)社會(huì)發(fā)展起到了阻礙作用。因此，辯證地看待新媒體對(duì)公共管理的影響，明確新媒體的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值，通過有效的手段充分開發(fā)新媒體的積極作用，使其對(duì)公共管理事業(yè)的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。為此，本文探究了新媒體對(duì)公共管理的影響，并探究了科學(xué)利用新媒體的策略。

關(guān)鍵詞：新媒體 公共管理 影響

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）12（b）-0-02

公共管理是我國政府重要的職能，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的主要手段，隨著近年來社會(huì)發(fā)展中各類問題的頻發(fā)出現(xiàn)，公共管理事業(yè)的發(fā)展也成為政府工作的重點(diǎn)。而媒體作為政府的喉舌，是政府了解民意、傳達(dá)方針政策的渠道，新媒體的出現(xiàn)為政府提升宣傳力度、多渠道了解民意、及時(shí)控制輿論有了更大的幫助，但是新媒體與傳統(tǒng)媒體相比，權(quán)威性有待提升，其在傳遞信息過程中不能保障信息真實(shí)與可靠。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)新媒體對(duì)公共管理帶來的雙面性影響，從而利用有效的策略突出新媒體的積極作用。

1 新媒體對(duì)公共管理的影響

1.1 積極影響

新媒體的出現(xiàn)為民眾參與公共管理事業(yè)提供了渠道，從而提升了公共管理的民主性，基于民意發(fā)展公共管理事業(yè)一直是我國政府努力的方向，但由于傳統(tǒng)媒體的交互性較差，民眾參與的渠道較為狹隘，而且無法與政府直接進(jìn)行溝通。而新媒體為民眾直接向政府反饋意見創(chuàng)造了條件，從而了解更多民意，在制定公共決策過程中體現(xiàn)出更多民意，提升了為人民服務(wù)水平。同時(shí)，新媒體為群眾了解公共管理事業(yè)的發(fā)展情況提供了平臺(tái)，政府通過新媒體可以及時(shí)向公眾公示公共管理的成果與最新決策，將民眾納入到監(jiān)督體系中，提升公共管理事業(yè)監(jiān)管的全面性，以便推動(dòng)公共管理事業(yè)更好的發(fā)展[1]。此外，推動(dòng)了公共管理事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，新媒體的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了我國公共管理方式的變革，借助新媒體的優(yōu)勢(shì)能夠全面了解社會(huì)情況與發(fā)展現(xiàn)狀，從而及時(shí)制定公共管理決策，加快對(duì)社會(huì)問題的處理。

1.2 消極影響

所有的事物都應(yīng)用辯證的態(tài)度來對(duì)待，新媒體也不例外，新媒體作為我國公共管理事業(yè)發(fā)展的手段其弊端主要體現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，信息爆炸式呈現(xiàn)，很多道德品質(zhì)惡劣的人為了個(gè)人私利，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布不實(shí)言論與虛假信息，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及社會(huì)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，擾亂民心，嚴(yán)重阻礙公共管理事業(yè)的正常發(fā)展；而受很多不良信息的影響，我國民眾對(duì)政府職能與作為產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)知，影響政府的公信力以及影響力，不利于政府公共管理事業(yè)的落實(shí)。

2 發(fā)揮新媒體對(duì)公共管理積極影響的策略

2.1 建立權(quán)威的公共管理系統(tǒng)

新媒體的出現(xiàn)豐富了信息傳播方式，但也使信息的權(quán)威性受到了挑戰(zhàn)，尤其是政府相關(guān)決策信息的傳遞，經(jīng)過不同的演化與闡釋，會(huì)影響公眾的認(rèn)知方向，從而錯(cuò)誤的引導(dǎo)社會(huì)輿論。因此，公共管理事業(yè)在未來的發(fā)展中，要想實(shí)現(xiàn)公眾有序地參與公共管理，應(yīng)在新媒體中建立權(quán)威的公共管理系統(tǒng)，讓民眾在該系統(tǒng)中發(fā)表觀點(diǎn)、看法，了解政府決策，正確理解政府行為。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)前公共管理事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，借助信息技術(shù)與數(shù)字技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)的支持下構(gòu)建完善的管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)中民眾可以自由的發(fā)表言論、反饋意見；而政府內(nèi)部也要組織專門的團(tuán)隊(duì)管理系統(tǒng)，搜集民意，向上級(jí)部門反饋信息，并及時(shí)對(duì)民眾反饋的問題進(jìn)行恢復(fù)；并完善公共管理事業(yè)信息化系統(tǒng)，將公眾號(hào)、微博等建設(shè)都作為管理系統(tǒng)的內(nèi)容，全面利用新媒體的形式，加大政府公共管理事業(yè)的宣傳，從而加強(qiáng)對(duì)民意的了解，為民眾參與公共管理事業(yè)提供規(guī)范的渠道[2]。

2.2 提升管理水平

新媒體與我國公共管理事業(yè)有著緊密的聯(lián)系，但目前新媒體的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境都不利于我國公共管理事業(yè)的健康發(fā)展。因此，應(yīng)加強(qiáng)管理保障新媒體積極作用的充分發(fā)揮。政府要先對(duì)新媒體的利與弊有正確的認(rèn)知，其次，在利用新媒體過程中要始終堅(jiān)持以人為本的利益，始終將保護(hù)群眾利益放在首位，引導(dǎo)新媒體規(guī)范的參與政府公共管理工作，擴(kuò)大對(duì)公共管理工作的宣傳，讓民眾通過多種不同的渠道了解到公共管理事業(yè)發(fā)展的具體情況，從而實(shí)現(xiàn)公共管理工作全過程的透明，讓民眾了解到公共管理事業(yè)發(fā)展的真實(shí)過程，保護(hù)其知情權(quán)，從而才能正確地參與到公共管理工作中[3]。

2.3 完善法律法規(guī)建設(shè)

目前，我國希望通過利用新媒體加強(qiáng)公共管理與民眾之間的聯(lián)系，但是新媒體發(fā)展環(huán)境中諸多不可靠因素并不能為公共管理事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，反而導(dǎo)致工作更加復(fù)雜，因此，在提升管理水平的同時(shí)，也要上升到法律高度對(duì)新媒體環(huán)境下公共管理事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范，為公共管理事業(yè)提供一個(gè)干凈與穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一方面，我國應(yīng)不斷推動(dòng)法律建設(shè)進(jìn)程，針對(duì)新媒體信息發(fā)布等問題建設(shè)明確的法律法規(guī)，規(guī)范信息發(fā)布行為以及對(duì)發(fā)布不實(shí)言論與虛假信息的懲罰，為加強(qiáng)新媒體發(fā)展環(huán)境管理提供法律依據(jù)；同時(shí)，讓民眾理解新媒體與公共管理事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，明確界定影響公共管理發(fā)展氛圍的行為以及具體處罰條款，一旦出現(xiàn)違規(guī)違法行為嚴(yán)格依照法律對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。另一方面，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布實(shí)名制，從法律角度界定實(shí)名制，并規(guī)定出破解實(shí)名制的處罰措施，警示民眾自我約束的重要性，引導(dǎo)民眾遵守法律法規(guī)，從而形成有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2.4 加強(qiáng)新媒體發(fā)展規(guī)范

新媒體實(shí)現(xiàn)了信息傳播的多元化發(fā)展，因此媒體在信息傳播上承擔(dān)著一定責(zé)任，但是現(xiàn)階段很多虛假信息的發(fā)布也是新媒體為了提升自身影響力而默許的行為，從而誤導(dǎo)公眾思想，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，為政府帶來了諸多不必要的麻煩。因此，國家行政管理部門以及行業(yè)內(nèi)部要對(duì)新媒體發(fā)展做出明確的行為規(guī)范，引導(dǎo)新媒體自律發(fā)展；并制定行業(yè)運(yùn)行準(zhǔn)則，利用完善的信息發(fā)布流程加強(qiáng)信息的審核，從根本上杜絕不實(shí)言論以及虛假信息的出現(xiàn)[4]。此外，引導(dǎo)新媒體在發(fā)展過程中重視自身形象的建設(shè)與管理，不斷提升自身的發(fā)展水平與綜合實(shí)力，樹立良好的形象，得到更多民眾的認(rèn)可，也得到政府的信賴，利用其交互性強(qiáng)、信息傳播速度快等優(yōu)勢(shì)更深刻地揭示社會(huì)本質(zhì)、反饋社會(huì)問題，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，充分發(fā)揮出其促進(jìn)我國公共管理事業(yè)發(fā)展的積極作用。

3 結(jié)語

綜上所述，新媒體作為信息時(shí)代背景下傳遞信息的重要手段，對(duì)我國公共管理事業(yè)發(fā)展的影響是雙面性的，公共管理事業(yè)要想利用新媒體不斷推動(dòng)公共管理事業(yè)的進(jìn)程，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)其積極與消極的影響，從而不斷通過法律手段、管理手段、行業(yè)規(guī)范等，為公共管理事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 接玉芹.公共危機(jī)管理中新媒體公信力的缺失與重建[J].學(xué)校黨建與思想教育：普教版，2015，25（5）：65-67.

[2] 邵立華.新媒體視角下高校突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的研究[J].管理觀察，2018，38（18）：115-116.

[3] 李秋雨.公共危機(jī)管理中政府應(yīng)對(duì)新媒體缺陷與改進(jìn)探析[J].中國市場(chǎng)，2017，29（14）：207-208.

[4] 何丹華.新媒體背景下的公共輿情管理——以粵東群體事件為例[J].暨南學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2014，21（12）： 122-127.