尹輝 戴學(xué)軍

摘 要：以“海上絲綢之路”背景下惠州市踐行生態(tài)文明建設(shè)的意義為立論依據(jù)，從“海上絲綢之路”的視角探討了惠州市生態(tài)文明建設(shè)的外延和內(nèi)涵，提出了“依仗良好的生態(tài)環(huán)境與周邊國家和地區(qū)共建旅游產(chǎn)業(yè)”“依托先進的石化技術(shù)與周邊國家和地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)合作”“依靠各界的環(huán)保組織與周邊國家和地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境”這3個惠州市建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑，并在此基礎(chǔ)上引出了惠州市生態(tài)文明建設(shè)的兩個主要制約因素，最后對“海上絲綢之路”背景下的惠州市生態(tài)文明建設(shè)給出了針對性建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 “海上絲綢之路” 惠州市

中圖分類號：F205 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）12（b）-0-02

1 “海上絲綢之路”背景下惠州市生態(tài)文明建設(shè)迎機遇

黨的十九大報告提出，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度”。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，“加大力度推進生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階”。

2 惠州市生態(tài)文明建設(shè)具備得天獨厚的條件

2.1 惠州市擁有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源

作為首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和現(xiàn)代山水城市之一的惠州市，位于嶺南南部，背靠國家級5A景區(qū)羅浮山風(fēng)景區(qū)，南臨大亞灣?；葜菔幸猩娇亢?，生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率高達60%以上，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢非常明顯[1]。

2.2 惠州市具有良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍

2017年，惠州市榮獲了第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市稱號，并于2017年12月初成功地舉辦中國生態(tài)文明論壇之惠州年會。在生態(tài)文明建設(shè)進程中，惠州市以國家法律法規(guī)為綱，結(jié)合惠州市自身實際，全面推進惠州市生態(tài)文明體制改革，構(gòu)建全惠州市上下共建共享生態(tài)文明的體制和機制。

3 “海上絲綢之路”背景下惠州市生態(tài)文明建設(shè)的途徑

3.1 惠州市依仗良好的生態(tài)環(huán)境與周邊國家和地區(qū)共建旅游產(chǎn)業(yè)

隨著21世紀(jì)全球互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，運用互聯(lián)網(wǎng)這一媒介，可以有效地串聯(lián)惠州市與周邊國家和地區(qū)共建旅游產(chǎn)業(yè)。2015年3月，李克強總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，同年7月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，明確提出了大力推進互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的新時代發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)旅游與互聯(lián)網(wǎng)的高度融合（“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”），以及各類智慧型生態(tài)旅游系統(tǒng)的運用，是助推惠州市與周邊國家和地區(qū)生態(tài)旅游共建的大勢所趨。對惠州市與周邊國家和地區(qū)的游客而言，智慧型生態(tài)旅游可以讓游客不出家門，就能全面了解惠州市與周邊國家和地區(qū)旅游目的地的基本信息，預(yù)訂各類生態(tài)旅游產(chǎn)品；旅游行程中可以實時了解所需信息；旅游結(jié)束后還能實現(xiàn)有效的信息反饋；對惠州市與周邊國家和地區(qū)的旅游企業(yè)而言，可借助智慧型生態(tài)旅游系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺，多角度多途徑地向惠州市與周邊國家和地區(qū)展示企業(yè)形象和營銷產(chǎn)品，從而降低了旅游企業(yè)的運營成本；對惠州市與周邊國家和地區(qū)旅游管理部門而言，通過目標(biāo)定位、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息反饋等系統(tǒng)，全面了解惠州市與周邊國家和地區(qū)游客需求、目的地動態(tài)和投訴建議等內(nèi)容，從而有效地制定跨國或跨區(qū)的科學(xué)決策和提高服務(wù)水平。

3.2 惠州市依托先進的石化技術(shù)與周邊國家和地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)合作

新時代的“海上絲綢之路”背景下的生態(tài)文明建設(shè)，要突出具有劃時代意義的“綠色經(jīng)濟”，而有別于工業(yè)革命時期“先污染、后治理”的“黑色經(jīng)濟”時代?；葜菔兴牬髞啚硣壹壗?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的石化園區(qū)，基于技術(shù)優(yōu)勢保障下的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈——通過清潔生產(chǎn)保障燃煤發(fā)電“近零排放”，對化工廢氣進行了充分地回收和利用，在現(xiàn)有的設(shè)備與管理條件下盡可能地實現(xiàn)生產(chǎn)和生態(tài)的平衡與和諧，為惠州市大亞灣區(qū)空氣質(zhì)量的持續(xù)優(yōu)良做出了重要貢獻?；葜菔写髞啚硣壹壗?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的石化園區(qū)，近年來先后獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家第一批暨廣東省唯一入選的“綠色園區(qū)”和國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。由于惠州市大亞灣石化園區(qū)具有較為明顯的技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢，從而可以為惠州市周邊國家和地區(qū)，特別是東南亞一些發(fā)展中國家的石化產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，從而一方面能更好地減少發(fā)展中國家的石化產(chǎn)業(yè)對于環(huán)境的污染和石化燃料這類不可再生資源的浪費；另一方面，也能使得惠州市大亞灣石化園區(qū)更好地占有東南亞那些發(fā)展中國家的市場，從而可以實現(xiàn)“高產(chǎn)低耗、綠色環(huán)保、互利互惠”的多方共贏。通過“海上絲綢之路”國家與國家，國家與地區(qū)，以及地區(qū)與地區(qū)多產(chǎn)業(yè)、多渠道、深層次、跨區(qū)域的生態(tài)合作，讓東南亞那些發(fā)展中國家切實感受到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的綠色產(chǎn)能優(yōu)勢，使得整個東南亞獲得實惠后更加愿意投身于生態(tài)合作和協(xié)調(diào)機制的共同建立，從而通過聯(lián)合各國家和地區(qū)進行生態(tài)立法，使得多元跨區(qū)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和生態(tài)補償有了法律約束和保障，從而更好地實現(xiàn)“海上絲綢之路”沿線國家“一盤棋”，從整體上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，最終實現(xiàn)地理空間上大尺度的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3 惠州市依靠各界的環(huán)保組織與周邊國家和地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境

在當(dāng)今全球經(jīng)濟一體化的趨勢和潮流下，發(fā)達國家一方面為了調(diào)整自身的污染型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時為了占據(jù)更廣闊的海上市場和獲得更為廉價的勞動力市場，將一些耗能較大、污染較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了諸如東南亞地區(qū)的發(fā)展中國家。對于發(fā)展中國家和地區(qū)來說，那些耗能較大、污染較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)的進駐，無疑增加了發(fā)展中國家和地區(qū)環(huán)境治理的壓力和支出，特別是對于經(jīng)濟和技術(shù)都較為落后的發(fā)展中國家和地區(qū)來說尤為如此?！昂Ｉ辖z綢之路”背景下，惠州市的環(huán)境保護不能單一地局限在惠州市所在的轄區(qū)，而應(yīng)該與周邊國家和地區(qū)一道，共同保護生態(tài)環(huán)境。除了國家層面上提出的“海上絲綢之路”要依據(jù)已有的國與國，國與地區(qū)，地區(qū)與地區(qū)之間所制定的跨國跨區(qū)域的環(huán)境公約，共同保護人類的切實利益以外；惠州市也要充分依靠各界的環(huán)保組織，與周邊國家和地區(qū)一道共同保護大家依存的生態(tài)環(huán)境。惠州市不僅有帶有政府和官方性質(zhì)的惠州市環(huán)保局，還有帶有非盈利性質(zhì)的企、事業(yè)單位自愿組成的惠州市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、惠州市節(jié)能環(huán)保促進會等環(huán)境保護組織，各類環(huán)保公司以及民間環(huán)保力量。惠州市各類環(huán)保組織都應(yīng)積極地與周邊國家和地區(qū)進行人員、資金和技術(shù)上的合作，通過社會各界人員的調(diào)配、資金的籌措以及將先進的環(huán)境治理技術(shù)投入到生產(chǎn)協(xié)作中，讓惠州市與周邊國家和地區(qū)擰成一股繩，發(fā)揮各方的人力、財力、技術(shù)等多方面的環(huán)保優(yōu)勢，共同降低環(huán)境保護的成本，同時呼吁和要求發(fā)達國家對于其轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)要切實落實環(huán)境保護措施，并對發(fā)展中國家和地區(qū)所造成的環(huán)境污染給予一定的生態(tài)補償。

參考文獻

[1] 吳箐，李宇.土地經(jīng)濟生態(tài)位變化下的城鄉(xiāng)空間景觀格局表征——以廣東省惠州市為例[J].地理科學(xué)，2014，34（6）：706-710.

[2] 鄭秀亮.生態(tài)創(chuàng)建在惠州[J].環(huán)境，2014（6）：22-25.

[3] 蘇琪.生態(tài)文明建設(shè)在惠州的實踐與創(chuàng)新[J].黨史文苑，2015（24）：72-74.