王超+葛蘭寧

摘要依法治國的基礎(chǔ)是公民對法律的信仰，國家法治建設(shè)最終落腳點就是如何使法治深入人心。青年學生屬于未來，也是建設(shè)社會主義法治國家的希望，因此必須培養(yǎng)青年學生的依法治國的理念。

關(guān)鍵詞依法治國 法律信仰 學生

黨的十八屆四中全會作出了“全面推進依法治國”的重大決定。建立社會主義法治國家成為當今的主題。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，己成為當今黨和政府的核心任務(wù)。中國近代，梁啟超先生首先對“法治”概念作出了明確的解釋“世界將來之政治，其有能更微于今日之憲政者與否，吾不敢知。籍日有之而要世界將來之政治，則吾敢斷言也，故法治者，治之極軌也”。青年學生屬于未來，也是建設(shè)社會主義法治國家的希望，因此必須培養(yǎng)青年學生的依法治國的理念。

一、依法治國的基礎(chǔ)

在我國，依法治國形式上相對來說比較容易實現(xiàn)，但由于我們國家長期以來缺乏依法治國的基礎(chǔ)。實際上要實現(xiàn)依法治國卻是漫長的過程。那么實現(xiàn)依法治國的基礎(chǔ)是什么呢？

這個基礎(chǔ)就是“公民對法律的信仰”。十八世紀法國著名思想家盧梭有句名言“法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！币簿褪钦f，只有人們信仰它，法律才能確實地存在，才能實現(xiàn)依法治國?；蛘哒f，依法治國是建立在公民信仰法律的基礎(chǔ)之上的。所以，如果一個國家法律信仰危機，那就無從談起以法治國。

公民的法律信仰、法治觀念是國家法治建設(shè)的基礎(chǔ)。國家法治建設(shè)最終落腳點就是如何使法治深入人心。梁啟超先生說過：少年智則國智，少年強則國強。必須使法律至上的觀念深入到每一個青年學生心中，在產(chǎn)生利益沖突時首先想到的是法律而不是權(quán)力或者拳頭，就是樹立了法律信仰，法治建設(shè)才能最終取得成功。鄧小平同志曾指出“加強法制重要的是教育，根本問題是教育人”。

二、我國大學生法治教育存在的問題

（一）大學生法律信仰缺失

當然必須承認，法律信仰的缺失不僅僅是在當代大中專院校學生中存在，而是一個社會普遍存在的問題。

2014年9月20日，在河北省秦皇島市就發(fā)生了—起打架斗毆的惡性事件，導致燕山大學的一名大學生死亡的慘劇，犯罪嫌疑人也是一名大學生。調(diào)查后得知，這件事情的起因是感情糾紛問題。犯罪嫌疑人沒有選擇合法的手段，而是選擇了暴力解決，結(jié)果出現(xiàn)傷亡，其本人也必將受到法律的嚴懲。

我們能說這些大學生不懂法，法盲嗎？應(yīng)該不是這樣，即使小學生也知道“殺人償命”這一簡單的道理。那為什么還會出現(xiàn)這樣的悲劇呢？是因為他們內(nèi)心缺乏對法律的敬畏之心。認為“出了事不怕，咱有關(guān)系、有權(quán)力或者有錢，實在沒有，咱還有拳頭?！闭沁@種對于法律敬畏感的缺失，法律觀念淡薄，才導致了悲劇的發(fā)生。

近幾年，香港的部分大學生發(fā)起的“占中”、“反水客”示威活動，口口聲聲要求“真民主、自由”，卻在以自己的行為踐踏香港的法治。法治是民主的基礎(chǔ)，任何突破法治界限的行使權(quán)利和自由的行為都是對法治的踐踏，同時也侵犯了他人的自由和權(quán)利。所以僅僅學習書本上的法律知識還是不夠的，關(guān)鍵是人們心中樹立起法律信仰。這也是大多數(shù)香港人發(fā)起“反占中”、“保普選”的主要原因之一。

（二）高等院校法律課程設(shè)置的不合理

通過本人對河北省以及周邊省市近20所大中專院校調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除人文社科專業(yè)以外，30%的理科專業(yè)、70%的工科專業(yè)開設(shè)法律課程。而以上開設(shè)的法律課程90%是考查課且是專業(yè)法律課程。比如，建筑專業(yè)開設(shè)“建筑法”、“招投標法”，會計專業(yè)開設(shè)“會計法”等等。而與大多數(shù)學生普遍相關(guān)的“民法”、“合同法”、“侵權(quán)責任法”、“刑法”等則極少涉及。

法律是一個系統(tǒng)，不學習基本的法律知識，只學習專業(yè)法律?！皟H用專業(yè)知識教育人是不夠的，通過專業(yè)知識教育他可以成為一種有用的工具，但不可能成為一個和諧發(fā)展的人”。這樣的學習，學生只是把其當作一門課程，而且是不連貫的、僵硬的、枯燥的課程。這樣的安排，學生提不起學習興趣，也不會產(chǎn)生法律信仰，法律只是工具。

三、如何才能使青年學生樹立法律信仰

（一）社會是青年學生樹立法治觀的第—課堂

在國家層面，國家不僅要建立完備的法律體系，還要率先樹立法律的權(quán)威。法律是國民擁有穩(wěn)定生活環(huán)境的保障。我國封建社會就有了法律制度，法律體系。戰(zhàn)國時期的秦國更實在發(fā)家的推動下建立了較完備的法律制度。還有封建社會的“七出”、“三不去”就類似于現(xiàn)在的婚姻法。封建統(tǒng)治階級為了維護自己的統(tǒng)治，均規(guī)定了嚴酷的刑罰制度；同時古代的法律民刑不分，用刑罰手段來解決民事糾紛。在社會上大力宣揚儒家思想，樹立儒家思想的正統(tǒng)。尤其到了漢代，經(jīng)過董仲舒的引經(jīng)入律，使得許多如家的倫理道德上升為法律。整個社會形成了一套完備的倫理規(guī)范，加上法律的威懾，雖然不太科學，但在當時，在一定程度上，它保障了整個社會家庭的穩(wěn)定。

唐未明清更是我國封建法律制度的頂峰，才有了開元盛世、康乾盛世等輝煌時期，但這與現(xiàn)代的法治社會不可同日而語?，F(xiàn)代的法治理念來源于西方社會，是西方社會民主、自由思想發(fā)展的必然結(jié)果。與中國古代法律制度，或者說“法治”與“人治”的最根本區(qū)別在于，當法律與當權(quán)者的意志相矛盾時，是權(quán)大于法還是法大于權(quán)。封建社會，皇帝金口玉言，皇帝的意志就是法律，刑不上大夫等等充分表明封建社會只有法制沒有法治，是“人治”。所以建立社會主義法治國家，國家的行政機關(guān)、司法機關(guān)必須率先垂范。行政機關(guān)在行使權(quán)力的時候，一定要依法行政；司法機關(guān)在裁判案件時，要以法律為準繩，公平、公正、公開。不受上級部門、領(lǐng)導的意志的影響。司法部門、行政部門、公民都要維護法律的尊嚴，讓人們心目中感覺到法的神圣與莊嚴，增強法律信仰。通俗的說就是一出事，讓人們首先應(yīng)該想到的是法律，而不是先想到“找人”。

（二）學校是廣大青年學生培養(yǎng)法律信仰的重要環(huán)節(jié)

1.增設(shè)基礎(chǔ)法律知識課程，培養(yǎng)學生的法治觀念

信仰缺失已經(jīng)成為了社會問題，而青年學生是社會的未來，所以培養(yǎng)當代的青年學生堅定法律信仰顯得尤為重要。法律是一門系統(tǒng)的學問，所以高校不僅要開設(shè)專業(yè)法律課程，更要從一年級開始就開設(shè)基礎(chǔ)法律課程，從與大家切身利益相關(guān)的“民法”、“侵權(quán)責任法”、“合同法”開始。這樣學生的學習就有了連貫性，同時這些法律與現(xiàn)實聯(lián)系密切，也容易激發(fā)學生的學習興趣，逐漸使學生建立起權(quán)利意識、契約意識。西方國家大多從小學就開始了，法律規(guī)則教育，而我國在這方面明顯不足，很難說與國民法律思維淡漠沒有關(guān)聯(lián)。

2.教育學生用法律來約束自己的行為，尊重他人的權(quán)利

對法律、規(guī)則懷有敬畏之心而不是相信自己有拳頭、有力氣，用武力解決問題。這才是現(xiàn)代社會的應(yīng)有之義，靠武力解決問題，那是“弱肉強食”動物世界的事。

權(quán)利和自由觀念己深入人心。許多學生把“這是我的自由、這是我的權(quán)利”等話掛在嘴上。誠然，我們每個人都享有權(quán)利和自由，但是要知道正是由于每個人都平等地享有權(quán)利和自由，所以法律必定要對權(quán)利和自由的行使設(shè)定界限。一旦你在行使自己的權(quán)利和自由時超出了法律的界限，也就是侵犯了他人的權(quán)利和自由。

網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展在給我們帶來生活便利、快捷的同時，其負面作用也不容忽視。近幾年來我國發(fā)生了多起網(wǎng)絡(luò)“人肉搜索”導致的侵犯個人隱私的侵權(quán)案件，輕的導致被害人精神損害，重的更是導致多起被害人自殺的惡果。最近又發(fā)生了幾起，無故毆打乞討人員、智障人員致死的悲劇。這些固然是個案，但也從一個側(cè)面說明，許多青年人把法律當作可有可無的，對自己有利則用，否則就無視的工具，而不是一種價值觀。必須培養(yǎng)學生對法律的敬畏之心，對他人權(quán)利的尊重是法律的必然要求，法律是一種價值觀而不是工具。

（三）培養(yǎng)學生法律思維意識

1.要樹立法律信仰還要學會用法律的思維方式來思考問題

法律思維思考問題的方式就是，“人性惡”的思維方式。說白了就是，凡事先往壞處想想，做到防患于未然。老師在授課過程中要運用法律思維來解決課上所發(fā)生的實件，潛移默化的培養(yǎng)學生的法律思維意識。

當代大學生談朋友的很多，網(wǎng)上經(jīng)常報道某某高校一些學生用各種足以產(chǎn)生轟動效應(yīng)的方式進行求愛。大學生處于青春期，逆反期，對于他們自己的行為考慮的不是很全面，做事往往善于沖動，作為老師就要善于用法律的思維來引導。比如，一次筆者在給學生上課，四個班合班100多人上大課，我發(fā)現(xiàn)有一個陌生的面孔。我就把他叫住問他的名字。這個學生不說話，別的學生跟我說“老師他是我們親戚，你就別管了，人家大老遠的來了，給點情面吧？”這時我才知道，他是一女生的男朋友，從南方過來，女生得上課啊，他就過來陪讀。

我當即就和這位女生說，你要么讓你男朋友離開教室，要么履行請假手續(xù)你倆都離開。為什么，因為我是用法律思維來思考這個問題的。首先，課堂常規(guī)是不允許這樣的情況。而且教室里隨便進人，這是一個不安全因素。其次，老師明知道教室里有外來人，卻不制止。一旦出現(xiàn)安全事故，發(fā)生意外，學校、老師都有責任。即使我沒有發(fā)現(xiàn)進來陌生人，我也是有責任的。所以，決不允許這樣的現(xiàn)象發(fā)生。課堂上那些說“老師他是我們親戚，你就別管了，人家大老遠的來了，給點情面吧？”這些話的同學，就是沒用法律思維來考慮問題，出發(fā)點只是所謂的“情面”。

生活中還有很多事情，比如：同學來訪，剛好宿舍有空床位，你留她住宿；上學或回家路上輕易乘坐黑車……這都是缺乏法律思維的表現(xiàn)。如果你要用法律思維去考慮問題，就會避免許多意外。所以，從點滴事情做起，培養(yǎng)法律思維意識是利人利己之事。當我們準備做出某種行為時，首先要考慮是否超出了法律的界限。這樣，法就在你心中了，你也就堅定了法律信仰?！坝袡?quán)力就有一切，有錢就什么都能擺平”的思想是心中缺失法律信仰的表現(xiàn)，堅信漠視法律，最終會受到法律的懲罰。

2.學會用法律武器來保護自己的合法權(quán)益

現(xiàn)實中有一些人，當自己的合法權(quán)益受到傷害時，出于各種原因，不是尋求法律幫助而是與對方私了。比如：怕事情公開后，對自己名譽不好啊，或者怕對方報復(fù)等等，就忍氣吞聲，寧愿選擇沉默。結(jié)果，受害愈來愈深。

豈不知，犯罪分子就是利用了受害人的這種心理，才能一步步得逞。我們必須教育學生學會用法律解決問題，尋求法律幫助，相信法律，而不是權(quán)力、拳頭、金錢。

綜上，樹立公民尤其是廣大青年學生的法律信仰，對我國的法治建設(shè)尤為重要。因為他們是祖國的未來和希望，“少年智則國智，少年強則國強?！奔訌娗嗄陮W生的法治教育工作，使之能夠積極學習法律知識、培養(yǎng)法律意識、養(yǎng)成法律思維習慣。時刻牢記：總有一把法律之盾在保護著你，同時頭頂也總有一把法律之劍在警示著你，震懾著你！且行且珍陪！