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        關(guān)于安全閉環(huán)控制管理的研究探討

        2018-03-09 07:52:09楊雄
        卷宗 2017年36期
        關(guān)鍵詞:閉環(huán)安全管理

        楊雄

        摘要:安全閉環(huán)控制是最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本,是實施體系化安全管理的核心。只有通過加強(qiáng)安全工作閉環(huán)管理,圍繞安全工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),做精、做細(xì)閉環(huán)管理基本工作,做到“凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督”,才能建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控在控。

        關(guān)鍵詞:安全;閉環(huán);管理

        安全管理的主體是從事生產(chǎn)活動的人(或組織)自己,即“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,其關(guān)鍵是要將安全納入業(yè)務(wù)過程中。安全管理的一般閉環(huán)控制原則是任何管理都具有控制職能,安全管理要講求目的性和效果性,要有自檢、評價、修正的功能。

        確保安全生產(chǎn)“可控、在控”、生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標(biāo)的實現(xiàn),必須充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保證與監(jiān)督體系的作用,采取有效的控制方法和手段,保證兩個體系安全責(zé)任制落實到位,做到安全管理與安全監(jiān)督遵循閉環(huán)工作原則。

        要做到安全生產(chǎn)的可控在控,就要加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程的閉環(huán)控制,根據(jù)“以人為本,風(fēng)險預(yù)控,閉環(huán)管理,持續(xù)改進(jìn)”的原則,健全完善安全管理體系,將安全工作方針、組織保障、工作實施、獎懲考核和改進(jìn)措施的五個核心要素在實際工作中落實。

        1安全閉環(huán)工作實施

        (一)把安全目標(biāo)作為過程控制的核心,將總體安全目標(biāo)分解為各個層面、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的子目標(biāo),根據(jù)各個子目標(biāo)細(xì)化崗位安全職責(zé)。

        (二)把標(biāo)準(zhǔn)化作為過程控制的基礎(chǔ),凡日常性、重復(fù)性的工作,都要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,為過程控制提供依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在安全規(guī)程、操作規(guī)程、工藝(修試)規(guī)程的可靠性,并能通過及時升級,使它們保持先進(jìn)性。

        (三)把提高執(zhí)行力作為過程控制的關(guān)鍵,管理人員要做到重心下沉,關(guān)口前移,不因分層管理而減弱管理力度,在安全工作中要把小事看大,瑣事看重,不因疏忽細(xì)節(jié)而釀成事故。

        (四)把持續(xù)改進(jìn)作為過程控制的宗旨,過程控制要形成閉環(huán)管理,通過過程控制發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,并持續(xù)加以改進(jìn)。2安全閉環(huán)工作重點

        (一)制定安全目標(biāo)。結(jié)合安全生產(chǎn)實際,擬定下年度安全目標(biāo)和工作重點,安全生產(chǎn)必須做到:不發(fā)生人身死亡事故,不發(fā)生特大設(shè)備事故,不發(fā)生有人員責(zé)任的設(shè)備事故,不發(fā)生重大火災(zāi)事故,不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故,不發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的或造成較大社會影響的事故。安全目標(biāo)和工作重點經(jīng)安全委員會討論、審定,下達(dá)各基層單位。各基層單位根據(jù)下達(dá)的安全目標(biāo)和工作重點,進(jìn)一步細(xì)化編制本單位的目標(biāo)和控制措施,并分解到部門和單位、班組,直到個人。

        (二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮作用;建立健全以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級人員安全生產(chǎn)職責(zé),并根據(jù)機(jī)構(gòu)、崗位變化及時修訂。將各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)落實到標(biāo)準(zhǔn)化的工作過程中,以職位描述和工作標(biāo)準(zhǔn)的形式,做到管理規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

        (三)建立安全雙向互保機(jī)制。雙向互保機(jī)制是整體安全閉環(huán)工作的具體體現(xiàn),安全雙向互保責(zé)任書的制定和執(zhí)行,標(biāo)志著自下而上的安全責(zé)任落實與自上而下的安全保障有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)目標(biāo)一致、責(zé)權(quán)對等、各司其職、雙向互保。

        (四)建立健全規(guī)章制度,按照國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度和反事故措施,結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度和措施,并組織實施,做到安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全并得到可靠落實。

        (五)加強(qiáng)班組安全建設(shè),班組日常工作由安全靜態(tài)管理和現(xiàn)場作業(yè)兩部分組成。日常靜態(tài)管理工作主要是班組安全日活動、缺陷(問題)管理,而要順利完成現(xiàn)場作業(yè),班組必須落實安全日活動提出的各項管理要求,作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行確保作業(yè)安全的技術(shù)措施、組織措施和現(xiàn)場防護(hù)要求。

        3安全閉環(huán)工作監(jiān)督

        (一)監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中,是否嚴(yán)格遵守各項安全法規(guī)及規(guī)章制度,是否保證了電力生產(chǎn)過程的安全可靠。

        (二)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系實施監(jiān)督檢查,既要查保證體系“五同時”原則的執(zhí)行情況和工作是否閉環(huán),同時也檢驗自身工作是否閉環(huán)。

        (三)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在安全管理系統(tǒng)中是作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)和信息反饋機(jī)構(gòu),對生產(chǎn)、建設(shè)、營銷等專業(yè)工作履行監(jiān)督和信息反饋職責(zé),為領(lǐng)導(dǎo)和上級安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。

        (四)工會有參與安全管理監(jiān)督的權(quán)利,代表和組織職工對安全生產(chǎn)工作的實施有效監(jiān)督。監(jiān)督重點是人身安全方面,應(yīng)認(rèn)真履行工會勞動保護(hù)監(jiān)督職能,監(jiān)督各項安全生產(chǎn)有關(guān)條例、規(guī)章的貫徹落實,充分發(fā)揮各級工會勞動保護(hù)組織在企業(yè)安全建設(shè)中的作用。

        4結(jié)語

        開展安全閉環(huán)工作的關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要建立閉環(huán)管理的理念。安全閉環(huán)工作的持續(xù)改進(jìn)將帶來安全管理模式的轉(zhuǎn)變:由注重經(jīng)驗,關(guān)注“人為錯誤”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曪L(fēng)險管理及提高人員安全意識;由被動反應(yīng)式、“救火式”、“處方”式的事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮健⒖芍煽氐那罢靶怨芾?;使各級人員做到責(zé)任到位、壓力到位、操作到位、監(jiān)督到位,一級抓一級,層層落實,使管理水平呈螺旋上升態(tài)勢。通過安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系周而復(fù)始地共同進(jìn)行,使安全管理體系功能越來越健全完善,各項管理越來越規(guī)范,班組現(xiàn)場作業(yè)越來越標(biāo)準(zhǔn),防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,進(jìn)而促成安全績效改善,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。endprint

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