宋陽+任建國(guó)

【摘要】當(dāng)前，由于參與網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的主體在素質(zhì)水平上的參差不齊以及網(wǎng)絡(luò)傳播的技術(shù)性，使得一些背離社會(huì)發(fā)展主流的負(fù)面元素?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)文化的法治化發(fā)展。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中存在的法治化滯后問題，相關(guān)主體要立足于當(dāng)前的現(xiàn)狀，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來重新審視網(wǎng)絡(luò)文化的法治化發(fā)展，探索出一條效果明顯的綜合性網(wǎng)絡(luò)文化法治化路徑，推動(dòng)我國(guó)向網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)文化 法治化發(fā)展 協(xié)同機(jī)制 【中圖分類號(hào)】D920.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2017年6月1日施行的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)安全法”）揭開了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展的序幕，也充分說明了網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展的重要性。文化作為一個(gè)國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要軟實(shí)力，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性運(yùn)行具有深厚的影響。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展為文化的傳播和影響力的提升提供了重要的路徑支撐，文化與互聯(lián)網(wǎng)的融合逐漸形成了一種網(wǎng)絡(luò)文化，對(duì)廣大網(wǎng)民日常的生活和工作的順利開展發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。法治作為一種重要的社會(huì)治理工具，能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境，為網(wǎng)絡(luò)文化的創(chuàng)新發(fā)展提供新的契機(jī)。通過法治的方式來防止那些不良網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)我國(guó)的侵襲，從而保障網(wǎng)絡(luò)文化的社會(huì)主義屬性。當(dāng)前，只有準(zhǔn)確把握法治在網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中的積極功能，才能保障網(wǎng)絡(luò)文化立法、執(zhí)法和司法工作順利開展，也只有充分掌握網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展法治化的社會(huì)價(jià)值和意義，才能夠發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極功能。

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展過程中存在的問題

從目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化的治理來看，逐漸由以網(wǎng)民的自覺、自律意識(shí)為承接的個(gè)人自我行為約束向以法治為基礎(chǔ)、社會(huì)輿論為主的新型模式過渡，而法治化是確保這一過程順利完成的關(guān)鍵。然而需要注意的是，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的法治化水平仍然偏低，法治在網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中的功能并沒有穩(wěn)定的機(jī)制來保障。

網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展主體功能實(shí)現(xiàn)能力薄弱。從發(fā)展的主體視域來看，網(wǎng)絡(luò)文化法治化的發(fā)展需要網(wǎng)民、企業(yè)、社會(huì)和國(guó)家共同來推動(dòng)，但是實(shí)際發(fā)展過程中這些主體往往由于受到自身性質(zhì)或者能力的束縛而無法真正地履行在網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中的法治化職能。首先，就網(wǎng)民來說，以個(gè)體形式出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)文化的創(chuàng)造者、傳播者和消費(fèi)者，雖然能夠發(fā)揮一定的輿論監(jiān)督和自我行為約束功能，但力量的分散性使得其在網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展中的作用較為弱??；其次，就企業(yè)來說，雖然近年來網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)的數(shù)量大幅增加，但是以盈利為目的的宗旨決定了其只能成為網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展中的參與者，而不能夠成為法治化建設(shè)的主體；再次，社會(huì)作為網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展重要參與者，需要借助一定的組織形式才能夠承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展主體的角色，近年來有些網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展協(xié)會(huì)的成立從某種程度上推動(dòng)了文化法治化的發(fā)展，但是這種社會(huì)性的組織在效果發(fā)揮方面仍然比較薄弱；最后，從網(wǎng)絡(luò)文化治理的綜合方面來看，國(guó)家具有網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展的主體性資格和功能，承擔(dān)著通過立法、執(zhí)法、司法等活動(dòng)來保障網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展的重要職責(zé)，但是由于網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)造和傳播的技術(shù)性難題，國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)文化法治化方面的主體性功能履行呈現(xiàn)出一定的“力不從心”，需要由其他主體的共同協(xié)助才能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展的職責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展缺乏完善的法律體系。網(wǎng)絡(luò)文化的法治化發(fā)展需要擁有一套完整的法律體系作為支撐，來對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展方向、發(fā)展內(nèi)容等方面進(jìn)行法律的約束與指導(dǎo)。但是就當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展相關(guān)的法律建設(shè)來看，其仍然處于初級(jí)階段，網(wǎng)絡(luò)安全法的出臺(tái)雖然對(duì)于網(wǎng)絡(luò)文化的法治化發(fā)展具有較大的法律環(huán)境塑造功能，但是僅憑這一部法律是難以有效引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展的。除此之外，就整個(gè)法規(guī)體系來看，雖然中央和地方政府根據(jù)情況出臺(tái)了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展指導(dǎo)意見，來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化的法治化建設(shè)，但是由于法律效力以及市場(chǎng)主體的自覺履行意識(shí)的淡薄，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)文化的法治化發(fā)展進(jìn)程依然緩慢。

網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展主體的法治化意識(shí)不強(qiáng)。由于我國(guó)網(wǎng)民人口基數(shù)大、網(wǎng)絡(luò)文明素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展主體在法治化的意識(shí)方面存在諸多的缺陷，對(duì)于非法意識(shí)和行為的認(rèn)識(shí)和控制力不強(qiáng)，導(dǎo)致產(chǎn)生非法行為而不自知的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。就當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展來說，一些惡俗新聞、虛假信息等經(jīng)常出現(xiàn)，這主要是由于網(wǎng)民自律意識(shí)薄弱，一些網(wǎng)民之所以參與到不良網(wǎng)絡(luò)文化的傳播之中，往往并不是由于故意地想搞破壞，而是出于好奇或者無意中的一個(gè)行為，但是所造成的影響可能是巨大的。

優(yōu)化法治在網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中功能發(fā)揮的路徑

建立健全網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展協(xié)同機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的持續(xù)性工作，是需要根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展而不斷創(chuàng)新的，因此，僅僅憑借單一的網(wǎng)絡(luò)文化參與者來承擔(dān)整個(gè)法治化建設(shè)的重?fù)?dān)是不現(xiàn)實(shí)的，需要構(gòu)建以政府和企業(yè)為主體、社會(huì)和網(wǎng)民為輔助的網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展機(jī)制。首先，國(guó)家要從宏觀市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展的層面加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展的引導(dǎo)，通過相關(guān)的法治手段來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化的運(yùn)行機(jī)制，確保市場(chǎng)的合法性；其次，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參與者，要將網(wǎng)絡(luò)文化的法治化發(fā)展融入到企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)之中，通過企業(yè)文化來強(qiáng)化員工和客戶的法治化意識(shí)，堅(jiān)決踐行社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展道路；再次，社會(huì)要充分把握自身在網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展中的引導(dǎo)作用，通過一系列的網(wǎng)絡(luò)文化宣傳和輿論來營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化社會(huì)發(fā)展環(huán)境；最后，網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)的重要參與者，要提升對(duì)自己網(wǎng)絡(luò)行為的自覺、自律意識(shí)，遠(yuǎn)離不良網(wǎng)絡(luò)文化。

建立健全網(wǎng)絡(luò)文化法律體系。健全的網(wǎng)絡(luò)文化法律體系是保障網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展的基礎(chǔ)，也是深化網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展理念的有效方式。一方面，要著手網(wǎng)絡(luò)文化的立法工作，彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的法律缺陷，保障網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展能夠有法可依；另一方面，要加大網(wǎng)絡(luò)文化法律的執(zhí)行力度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定來對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化參與主體的行為進(jìn)行管理，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化法治化環(huán)境；此外，要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化法律法規(guī)的宣傳力度，將法律法規(guī)的核心理念植入到每個(gè)文化參與者的內(nèi)心，形成一種內(nèi)在的核心素養(yǎng)，從而約束和指導(dǎo)其遵守法律規(guī)定。

強(qiáng)化網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)文化法治化意識(shí)。網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)文化法治化發(fā)展的基本單位，只有切實(shí)提升網(wǎng)民自身的法治化意識(shí)，使其能夠依照相關(guān)的法律法規(guī)來開展文明的網(wǎng)絡(luò)文化行為，才能夠徹底實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化的法治化發(fā)展。要充分發(fā)揮基層社區(qū)組織在網(wǎng)絡(luò)文化法治化意識(shí)宣傳和強(qiáng)化中的重要功能，基層社區(qū)組織在對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化法治化意識(shí)宣講方面能夠?qū)⑾嚓P(guān)的法律法規(guī)和政策與網(wǎng)民的日常生活進(jìn)行高效的對(duì)接，通過一些現(xiàn)實(shí)生活中的案例來強(qiáng)化網(wǎng)民合法行為的重要性；充分挖掘和發(fā)揮媒體在網(wǎng)絡(luò)文化法治化宣傳中的社會(huì)性職能，通過法治化節(jié)目的法治宣傳效果來提升網(wǎng)民內(nèi)心的法治意識(shí)。

網(wǎng)絡(luò)文化作為我國(guó)整體社會(huì)和國(guó)家文化中的重要有機(jī)體，在文化大發(fā)展大繁榮目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中起著舉足輕重的作用。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中存在的法治化滯后問題，相關(guān)主體要立足于現(xiàn)狀，從長(zhǎng)遠(yuǎn)良好發(fā)展的角度來重新審視網(wǎng)絡(luò)文化的法治化發(fā)展，探索出一條效果明顯的綜合性網(wǎng)絡(luò)文化法治化路徑，推動(dòng)我國(guó)向網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)發(fā)展。

（作者均為西安建筑科技大學(xué)講師）

【注：本文系2017年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（高校思想政治工作）“全面從嚴(yán)治黨背景下大學(xué)生廉潔教育體系的構(gòu)建與探索”（項(xiàng)目編號(hào)：17JDSZ3040）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①王潔：《網(wǎng)絡(luò)文化法治化存在的問題與對(duì)策》，《中國(guó)法治文化》，2016年第4期。

②謝曉娟、金國(guó)峰：《網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)的路徑分析》，《馬克思主義研究》，2016年第8期。

責(zé)編/宋睿宸