宋陽+任建國

【摘要】當前，由于參與網(wǎng)絡文化發(fā)展的主體在素質(zhì)水平上的參差不齊以及網(wǎng)絡傳播的技術(shù)性，使得一些背離社會發(fā)展主流的負面元素擾亂了網(wǎng)絡文化的法治化發(fā)展。針對網(wǎng)絡文化發(fā)展中存在的法治化滯后問題，相關主體要立足于當前的現(xiàn)狀，從長遠發(fā)展的角度來重新審視網(wǎng)絡文化的法治化發(fā)展，探索出一條效果明顯的綜合性網(wǎng)絡文化法治化路徑，推動我國向網(wǎng)絡文化強國發(fā)展。

【關鍵詞】網(wǎng)絡文化 法治化發(fā)展 協(xié)同機制 【中圖分類號】D920.0 【文獻標識碼】A

2017年6月1日施行的《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》（以下簡稱“網(wǎng)絡安全法”）揭開了我國網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展的序幕，也充分說明了網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展的重要性。文化作為一個國家和社會長遠可持續(xù)發(fā)展的重要軟實力，對政治、經(jīng)濟和社會的良性運行具有深厚的影響。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展為文化的傳播和影響力的提升提供了重要的路徑支撐，文化與互聯(lián)網(wǎng)的融合逐漸形成了一種網(wǎng)絡文化，對廣大網(wǎng)民日常的生活和工作的順利開展發(fā)揮著基礎性的作用。法治作為一種重要的社會治理工具，能夠為網(wǎng)絡文化的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境，為網(wǎng)絡文化的創(chuàng)新發(fā)展提供新的契機。通過法治的方式來防止那些不良網(wǎng)絡文化對我國的侵襲，從而保障網(wǎng)絡文化的社會主義屬性。當前，只有準確把握法治在網(wǎng)絡文化發(fā)展中的積極功能，才能保障網(wǎng)絡文化立法、執(zhí)法和司法工作順利開展，也只有充分掌握網(wǎng)絡文化發(fā)展法治化的社會價值和意義，才能夠發(fā)揮出網(wǎng)絡文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的積極功能。

當前網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展過程中存在的問題

從目前我國網(wǎng)絡文化的治理來看，逐漸由以網(wǎng)民的自覺、自律意識為承接的個人自我行為約束向以法治為基礎、社會輿論為主的新型模式過渡，而法治化是確保這一過程順利完成的關鍵。然而需要注意的是，當前網(wǎng)絡文化發(fā)展的法治化水平仍然偏低，法治在網(wǎng)絡文化發(fā)展中的功能并沒有穩(wěn)定的機制來保障。

網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展主體功能實現(xiàn)能力薄弱。從發(fā)展的主體視域來看，網(wǎng)絡文化法治化的發(fā)展需要網(wǎng)民、企業(yè)、社會和國家共同來推動，但是實際發(fā)展過程中這些主體往往由于受到自身性質(zhì)或者能力的束縛而無法真正地履行在網(wǎng)絡文化發(fā)展中的法治化職能。首先，就網(wǎng)民來說，以個體形式出現(xiàn)的網(wǎng)絡文化的創(chuàng)造者、傳播者和消費者，雖然能夠發(fā)揮一定的輿論監(jiān)督和自我行為約束功能，但力量的分散性使得其在網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展中的作用較為弱??；其次，就企業(yè)來說，雖然近年來網(wǎng)絡文化企業(yè)的數(shù)量大幅增加，但是以盈利為目的的宗旨決定了其只能成為網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展中的參與者，而不能夠成為法治化建設的主體；再次，社會作為網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展重要參與者，需要借助一定的組織形式才能夠承擔起網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展主體的角色，近年來有些網(wǎng)絡文化發(fā)展協(xié)會的成立從某種程度上推動了文化法治化的發(fā)展，但是這種社會性的組織在效果發(fā)揮方面仍然比較薄弱；最后，從網(wǎng)絡文化治理的綜合方面來看，國家具有網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展的主體性資格和功能，承擔著通過立法、執(zhí)法、司法等活動來保障網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展的重要職責，但是由于網(wǎng)絡文化創(chuàng)造和傳播的技術(shù)性難題，國家在網(wǎng)絡文化法治化方面的主體性功能履行呈現(xiàn)出一定的“力不從心”，需要由其他主體的共同協(xié)助才能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展的職責。

網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展缺乏完善的法律體系。網(wǎng)絡文化的法治化發(fā)展需要擁有一套完整的法律體系作為支撐，來對網(wǎng)絡文化的發(fā)展方向、發(fā)展內(nèi)容等方面進行法律的約束與指導。但是就當前我國網(wǎng)絡文化發(fā)展相關的法律建設來看，其仍然處于初級階段，網(wǎng)絡安全法的出臺雖然對于網(wǎng)絡文化的法治化發(fā)展具有較大的法律環(huán)境塑造功能，但是僅憑這一部法律是難以有效引導和實現(xiàn)網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展的。除此之外，就整個法規(guī)體系來看，雖然中央和地方政府根據(jù)情況出臺了相關的網(wǎng)絡文化發(fā)展指導意見，來引導網(wǎng)絡文化的法治化建設，但是由于法律效力以及市場主體的自覺履行意識的淡薄，導致網(wǎng)絡文化的法治化發(fā)展進程依然緩慢。

網(wǎng)絡文化發(fā)展主體的法治化意識不強。由于我國網(wǎng)民人口基數(shù)大、網(wǎng)絡文明素質(zhì)參差不齊，導致網(wǎng)絡文化發(fā)展主體在法治化的意識方面存在諸多的缺陷，對于非法意識和行為的認識和控制力不強，導致產(chǎn)生非法行為而不自知的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。就當前我國網(wǎng)絡文化的發(fā)展來說，一些惡俗新聞、虛假信息等經(jīng)常出現(xiàn)，這主要是由于網(wǎng)民自律意識薄弱，一些網(wǎng)民之所以參與到不良網(wǎng)絡文化的傳播之中，往往并不是由于故意地想搞破壞，而是出于好奇或者無意中的一個行為，但是所造成的影響可能是巨大的。

優(yōu)化法治在網(wǎng)絡文化發(fā)展中功能發(fā)揮的路徑

建立健全網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展協(xié)同機制。網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展作為一項長期的持續(xù)性工作，是需要根據(jù)我國社會主義網(wǎng)絡文化的發(fā)展而不斷創(chuàng)新的，因此，僅僅憑借單一的網(wǎng)絡文化參與者來承擔整個法治化建設的重擔是不現(xiàn)實的，需要構(gòu)建以政府和企業(yè)為主體、社會和網(wǎng)民為輔助的網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展機制。首先，國家要從宏觀市場和社會發(fā)展的層面加大對網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展的引導，通過相關的法治手段來規(guī)范網(wǎng)絡文化的運行機制，確保市場的合法性；其次，企業(yè)作為經(jīng)濟活動的重要參與者，要將網(wǎng)絡文化的法治化發(fā)展融入到企業(yè)的日常運營之中，通過企業(yè)文化來強化員工和客戶的法治化意識，堅決踐行社會主義網(wǎng)絡文化發(fā)展道路；再次，社會要充分把握自身在網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展中的引導作用，通過一系列的網(wǎng)絡文化宣傳和輿論來營造良好的網(wǎng)絡文化社會發(fā)展環(huán)境；最后，網(wǎng)民作為網(wǎng)絡文化活動的重要參與者，要提升對自己網(wǎng)絡行為的自覺、自律意識，遠離不良網(wǎng)絡文化。

建立健全網(wǎng)絡文化法律體系。健全的網(wǎng)絡文化法律體系是保障網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展的基礎，也是深化網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展理念的有效方式。一方面，要著手網(wǎng)絡文化的立法工作，彌補網(wǎng)絡文化發(fā)展的法律缺陷，保障網(wǎng)絡文化發(fā)展能夠有法可依；另一方面，要加大網(wǎng)絡文化法律的執(zhí)行力度，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定來對網(wǎng)絡文化參與主體的行為進行管理，營造良好的網(wǎng)絡文化法治化環(huán)境；此外，要加大對網(wǎng)絡文化法律法規(guī)的宣傳力度，將法律法規(guī)的核心理念植入到每個文化參與者的內(nèi)心，形成一種內(nèi)在的核心素養(yǎng)，從而約束和指導其遵守法律規(guī)定。

強化網(wǎng)民網(wǎng)絡文化法治化意識。網(wǎng)民是網(wǎng)絡文化法治化發(fā)展的基本單位，只有切實提升網(wǎng)民自身的法治化意識，使其能夠依照相關的法律法規(guī)來開展文明的網(wǎng)絡文化行為，才能夠徹底實現(xiàn)網(wǎng)絡文化的法治化發(fā)展。要充分發(fā)揮基層社區(qū)組織在網(wǎng)絡文化法治化意識宣傳和強化中的重要功能，基層社區(qū)組織在對網(wǎng)民進行網(wǎng)絡文化法治化意識宣講方面能夠?qū)⑾嚓P的法律法規(guī)和政策與網(wǎng)民的日常生活進行高效的對接，通過一些現(xiàn)實生活中的案例來強化網(wǎng)民合法行為的重要性；充分挖掘和發(fā)揮媒體在網(wǎng)絡文化法治化宣傳中的社會性職能，通過法治化節(jié)目的法治宣傳效果來提升網(wǎng)民內(nèi)心的法治意識。

網(wǎng)絡文化作為我國整體社會和國家文化中的重要有機體，在文化大發(fā)展大繁榮目標的實現(xiàn)過程中起著舉足輕重的作用。針對當前網(wǎng)絡文化發(fā)展中存在的法治化滯后問題，相關主體要立足于現(xiàn)狀，從長遠良好發(fā)展的角度來重新審視網(wǎng)絡文化的法治化發(fā)展，探索出一條效果明顯的綜合性網(wǎng)絡文化法治化路徑，推動我國向網(wǎng)絡文化強國發(fā)展。

（作者均為西安建筑科技大學講師）

【注：本文系2017年度教育部人文社會科學研究專項任務項目（高校思想政治工作）“全面從嚴治黨背景下大學生廉潔教育體系的構(gòu)建與探索”（項目編號：17JDSZ3040）的階段性成果】

【參考文獻】

①王潔：《網(wǎng)絡文化法治化存在的問題與對策》，《中國法治文化》，2016年第4期。

②謝曉娟、金國峰：《網(wǎng)絡空間法治化建設的路徑分析》，《馬克思主義研究》，2016年第8期。

責編/宋睿宸