2 0 1 6年6月20日，環(huán)保部印發(fā)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016-2017）》，首次將20個(gè)城市列入“京津冀大氣污染傳輸通道”這一范疇，除北京、天津兩個(gè)直轄市外，還包括河北省、山東省和河南省三個(gè)省的18個(gè)城市。

2017年4月，環(huán)保部公布的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》中，京津冀大氣污染傳輸通道覆蓋區(qū)域變?yōu)椤?+26”，除河北、河南、山東三省覆蓋更多城市外，山西省的4個(gè)產(chǎn)煤城市也納入其中。

為保障各項(xiàng)措施能夠?qū)嶋H落實(shí)，《方案》制定了保障措施，運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)措施+行政措施雙重手段。

經(jīng)濟(jì)措施上，《方案》提出，加大中央專項(xiàng)資金支持力度，優(yōu)化使用方式，向任務(wù)量較大的省份和城市傾斜。針對(duì)“煤改氣”、“煤改電”工作中遇到的資金問(wèn)題，出臺(tái)一攬子經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。其中，將民生供暖電能替代、燃?xì)馓娲?xiàng)目列入中央基建投資計(jì)劃，優(yōu)先支持清潔能源替代項(xiàng)目使用中央基建投資，給予替代項(xiàng)目部分設(shè)備投資支持，居民“煤改氣”氣價(jià)按居民用氣定價(jià)。

行政措施上，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，環(huán)境保護(hù)部對(duì)“2+26”城市空氣質(zhì)量改善情況實(shí)施按月排名，按季度考核，北京、天津、廊坊、保定市以區(qū)縣為單位參與排名，考核和排名結(jié)果交由干部主管部門，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

經(jīng)濟(jì)及政策雙驅(qū)動(dòng)，各地推動(dòng)煤改氣工作的力度極大，落地很快。可以說(shuō)“2+26”給了壁掛爐企業(yè)更大的紅利，不僅使行業(yè)規(guī)?？焖僮龃?，在引導(dǎo)消費(fèi)認(rèn)知，推動(dòng)壁掛爐采暖方面都有積極作用。

但其帶來(lái)的一系列問(wèn)題也引起各方面關(guān)注，一些低價(jià)入圍產(chǎn)品，消費(fèi)者體驗(yàn)不好，造成認(rèn)知的誤區(qū)。有的企業(yè)并沒(méi)有用心在做產(chǎn)品，做好服務(wù)，而是從推廣和營(yíng)銷借勢(shì)的角度做事，安裝服務(wù)跟不上等等，這些都將不利于行業(yè)的發(fā)展。因此，正確認(rèn)識(shí)政策紅利的兩面性，對(duì)政策紅利的后市場(chǎng)該怎么把控，該補(bǔ)齊哪些短板等，行業(yè)需要認(rèn)真討論。endprint