◎白 霞

（鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館 內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017010）

通過(guò)鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館在創(chuàng)新群眾文化服務(wù)結(jié)構(gòu)、模式、機(jī)制、內(nèi)容等方面所做的大量工作，取得顯著成效為例，從群眾文化服務(wù)的現(xiàn)狀和群眾文化服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展兩個(gè)方面加以闡述新時(shí)期群眾文化服務(wù)的新思路。

一、群眾文化服務(wù)的實(shí)施背景

鄂爾多斯地區(qū)過(guò)去地廣人稀，分散的農(nóng)牧民住戶分布于偏僻的嘎查牧區(qū)，很難接觸來(lái)自四面八方的文化藝術(shù)，他們想經(jīng)常地體驗(yàn)群眾文化生活顯然是不可能的，更別說(shuō)文化藝術(shù)融合交流溝通了。在當(dāng)?shù)卣男麄髋c扶植下，農(nóng)牧區(qū)建立了文化宣傳站，如文化宣傳流動(dòng)車(chē)、流動(dòng)圖書(shū)館等，成為群眾文化建設(shè)的新生事物。然而，本地區(qū)農(nóng)牧民居住比較分散，農(nóng)牧民多數(shù)離文化館（站）幾十公里甚至上百公里遠(yuǎn)。面對(duì)實(shí)際情況，當(dāng)?shù)卣恢睂で筮m合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的群眾文化建設(shè)的路子。群藝館作為群眾文化服務(wù)的龍頭單位，需不斷探索和實(shí)踐新的文化發(fā)展方向。

近年來(lái)，鄂爾多斯被相關(guān)部門(mén)確定為全國(guó)首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市。我市堅(jiān)持以群眾文化單位為龍頭，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、村嘎查、文化館、文化站、文化室建設(shè)為核心，以流動(dòng)文化為樞紐、家庭文化戶為據(jù)點(diǎn)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)嘎查村群眾文化的相融互補(bǔ)作用。以開(kāi)展蒙古族傳統(tǒng)文化活動(dòng)為主線，充分發(fā)揮各類文化藝術(shù)作品的普及作用，以群眾文化信息傳播為導(dǎo)向，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村農(nóng)牧民打造較好的群眾文化藝術(shù)氛圍，全面促進(jìn)鄂爾多斯的群眾文化服務(wù)建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)群眾文化繁榮的新局面，為今后群眾文化服務(wù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。以創(chuàng)新性群眾文化建設(shè)模式為主，全力推進(jìn)群眾文化流動(dòng)服務(wù)，注重蒙古族傳統(tǒng)文化特色服務(wù)，為創(chuàng)新性群眾文化服務(wù)體系建設(shè)增加豐富內(nèi)涵，進(jìn)行群眾文化服務(wù)深入探索和實(shí)踐[1]。

二、群眾文化服務(wù)的現(xiàn)狀及創(chuàng)新發(fā)展方向

（一）群眾文化服務(wù)的現(xiàn)狀

一般意義上的群眾文化服務(wù)，是指當(dāng)?shù)卣珜?dǎo)的利用現(xiàn)有資源建立的以滿足廣大民眾的文藝生活需求、向民眾提供來(lái)源于生活的有影響力的優(yōu)秀文藝作品。通過(guò)群眾文化服務(wù)的建設(shè)，開(kāi)展通俗豐富的群眾文化活動(dòng)，讓人民群眾參與其中，接受各門(mén)類文化藝術(shù)的熏陶，享受豐富的精神文化生活。以鄂爾多斯地區(qū)為例，因其隸屬邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，在過(guò)去生產(chǎn)力水平低下的狀況下，文化生活相當(dāng)匱乏。在此歷史背景下，鄂爾多斯市群藝館作為文化組織宣傳的龍頭單位，在滿足民眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求的同時(shí)，擔(dān)負(fù)著提高當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕囆g(shù)素養(yǎng)及推動(dòng)群眾文化全面進(jìn)步的使命，從而達(dá)成文化強(qiáng)市、文化強(qiáng)區(qū)。

（二）群眾文化服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展方向

目前，創(chuàng)新性群眾文化服務(wù)作為新一輪事業(yè)單位改革的主要目標(biāo)之一，這與我國(guó)當(dāng)前行政事業(yè)單位建設(shè)“服務(wù)型政府”的理念相吻合。作為群眾文化組織宣傳的龍頭單位，鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館結(jié)合近年來(lái)我市群眾文化服務(wù)的實(shí)際情況，摸索出創(chuàng)新性群眾文化服務(wù)模式[2]。具體做法體現(xiàn)：

一是大力發(fā)展群眾文化跟蹤巡回培訓(xùn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐貜V人稀農(nóng)牧民分散居住的實(shí)際情況，大力發(fā)展群眾文化跟蹤巡回培訓(xùn)服務(wù)，讓其成為各旗區(qū)、農(nóng)牧區(qū)、嘎查村文化的傳播紐帶，充分體現(xiàn)群眾文化服務(wù)流動(dòng)起來(lái)的狀態(tài)特點(diǎn)，使得其成為鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館群眾文化服務(wù)建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。

二是摸索出創(chuàng)新性群眾文化服務(wù)機(jī)制，具體做法體現(xiàn)：大力扶持業(yè)余文化團(tuán)體為群眾文化補(bǔ)充力量，同時(shí)要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，形成共同建設(shè)的格局。有效帶動(dòng)民間各類文化組織，積極投身于群眾文化服務(wù)中來(lái)，形成以政府主導(dǎo)的專業(yè)文化團(tuán)體與民間業(yè)余文化團(tuán)體相融合的多元化群眾文化服務(wù)機(jī)制，從而拓寬群眾文化服務(wù)空間，加強(qiáng)各級(jí)文化館（站）的群眾文化服務(wù)功能。

三是摸索出創(chuàng)新性群眾文化服務(wù)結(jié)構(gòu)，延伸群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體做法體現(xiàn)：在突出民族地域特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)陣地活動(dòng)與流動(dòng)文藝活動(dòng)相結(jié)合、政府專業(yè)團(tuán)體與業(yè)余民間團(tuán)體相融合、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，不斷加強(qiáng)群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時(shí)大力發(fā)展各旗區(qū)嘎查文化館（站）文化示范點(diǎn)、家庭文化戶等。目前，鄂爾多斯市旗區(qū)文化館（站）共計(jì)20余個(gè)，以流動(dòng)的群眾文化為樞紐，嘎查村農(nóng)牧民家庭文化戶和鄂爾多斯市群藝館館辦文藝團(tuán)體組織對(duì)延伸的群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。

四是摸索出創(chuàng)新性群眾文化服務(wù)內(nèi)容，具體做法體現(xiàn)：偏遠(yuǎn)的地域環(huán)境和獨(dú)特的蒙元文化，使得鄂爾多斯有著豐富內(nèi)涵民族特色、凸顯的地域文化積淀。其完整地保留和傳承了蒙元文化和北方游牧民族的多元文化，有效地把群眾文化服務(wù)體系建設(shè)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，使得群眾文化服務(wù)體系建設(shè)為蒙古族傳統(tǒng)文化的傳承與提升提供了嶄新的機(jī)遇和創(chuàng)新性的社會(huì)環(huán)境。

三、群眾文化服務(wù)應(yīng)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

文化服務(wù)單一供給，難以滿足群眾差異性需求的問(wèn)題，于是在不斷實(shí)踐探索的發(fā)展過(guò)程中，提出鄂爾多斯市群眾文化服務(wù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向如下：一是通過(guò)文化場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備的完善，加強(qiáng)群眾文化網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化服務(wù)。建議完成各旗區(qū)公共文化設(shè)施設(shè)備的更新改造，從而推進(jìn)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化館（站）、文化戶建設(shè)，推廣和普及文化戶，加強(qiáng)貧困地區(qū)群眾文化建設(shè)。二是通過(guò)不斷增強(qiáng)群眾文化資源共享，提高群眾文化服務(wù)效能，建議推進(jìn)群藝館、文化館免費(fèi)開(kāi)放及公益培訓(xùn)進(jìn)程，要加強(qiáng)和保障社會(huì)特殊人群的享受文化的均等服務(wù)，加強(qiáng)館屬文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作及演出，從而豐富和活躍基層群眾的文化活動(dòng)。三是推進(jìn)數(shù)字文化館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字文化館在民族特色文化建設(shè)方面大放異彩。四是積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與群眾文化服務(wù)建設(shè)。培育館屬文藝團(tuán)隊(duì)和群眾文化藝術(shù)類社會(huì)組織，倡導(dǎo)和規(guī)范文化志愿服務(wù)。五是加強(qiáng)群眾文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高群眾文化服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)行定期、定量培訓(xùn)群眾文化人才，以“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式壯大完善群眾文化服務(wù)隊(duì)伍[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

鄂爾多斯地區(qū)文化以傳統(tǒng)文化、蒙古族文化為基礎(chǔ)，更好地建設(shè)了群眾文化服務(wù)體系，使得傳統(tǒng)蒙古族文化在當(dāng)代以嶄新的面貌出現(xiàn)在廣大民眾眼前，充分體現(xiàn)了它的時(shí)代意義。發(fā)揮鄂爾多斯地區(qū)自身獨(dú)特內(nèi)涵豐厚的民族傳統(tǒng)文化資源，挖掘傳承保護(hù)傳統(tǒng)民族文化，要與當(dāng)下快速發(fā)展的社會(huì)的需求相統(tǒng)一，與當(dāng)下文化繁榮相適應(yīng)，在保持民族性、地域性、時(shí)代性的前提下，有效利用民族傳統(tǒng)文化的有用價(jià)值，從而使群眾文化服務(wù)體系產(chǎn)生強(qiáng)有力的生命力。