張振聯(lián)

摘要：隨著我國“走出去”戰(zhàn)略方針的逐漸提出應(yīng)用，越來越多大型企業(yè)開始大力提倡走出國家、與國際相接洽，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場的大范圍開拓，而若想實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，境外工程項(xiàng)目投標(biāo)可以說是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容，需要企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)期間不斷提高自身風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和防范能力，從而促使我國相關(guān)企業(yè)能取得經(jīng)濟(jì)效益最大化。文章對(duì)施工企業(yè)境外項(xiàng)目投標(biāo)過程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范展開深入化研究分析，針對(duì)存在的問題提出相應(yīng)的解決措施，可供參考。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；境外項(xiàng)目投標(biāo)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

一、加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力和危險(xiǎn)識(shí)別能力的必要性

新時(shí)期發(fā)展背景下，我國開始大力倡導(dǎo)“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略目標(biāo)，導(dǎo)致施工企業(yè)境外項(xiàng)目承包數(shù)量也在日益增加，面對(duì)如此競爭激烈且復(fù)雜的國際市場環(huán)境，我國施工企業(yè)若想順利生存下來就必須要不斷加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力和危險(xiǎn)識(shí)別能力，進(jìn)而能夠在項(xiàng)目投標(biāo)期間有效預(yù)防各種問題出現(xiàn)，即使存在某種危險(xiǎn)因素也能及時(shí)采取科學(xué)合理措施將其有效解決，從而為我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展提供良好保障。

二、施工企業(yè)境外項(xiàng)目投標(biāo)期間存在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

通常來說，施工企業(yè)境外項(xiàng)目投標(biāo)所涉及到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不僅僅是指會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)，更是代表著境外項(xiàng)目具體實(shí)施期間所要面臨的各種各樣風(fēng)險(xiǎn)因素，文章主要針對(duì)以下幾項(xiàng)展開具體分析探討。

（一）來自工程項(xiàng)目外部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，境外工程項(xiàng)目外界環(huán)境財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾點(diǎn)：1.社會(huì)政治因素。從某種程度上來說，社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)可以說是一項(xiàng)非常突出重要的風(fēng)險(xiǎn)源，一旦出現(xiàn)國際局勢動(dòng)蕩、社會(huì)環(huán)境變化及政局變動(dòng)等情況，都可能對(duì)工程項(xiàng)目帶來較大影響，甚至種族動(dòng)亂、恐怖組織等治安性問題也都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度和具體工作人員帶來嚴(yán)重安全隱患。2.自然環(huán)境和人文因素。所謂自然環(huán)境主要包含地形、氣候及人文等要素，人文因素則包括該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平及風(fēng)俗習(xí)慣等，并且工程項(xiàng)目所在地相關(guān)機(jī)構(gòu)的行政效率和質(zhì)量也都會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生一定程度影響，需要施工企業(yè)引起相關(guān)重視。3.經(jīng)濟(jì)因素和法律因素。所謂經(jīng)濟(jì)因素通常包括該國經(jīng)濟(jì)水平實(shí)際情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期、外匯政策、通貨膨脹、稅收政策及價(jià)格波動(dòng)等要素，而法律因素則是指一般各個(gè)國家之間的法律政策條款存在較大差距，因而往往在項(xiàng)目具體實(shí)施期間，施工企業(yè)經(jīng)常面臨著因不了解項(xiàng)目所在地法律規(guī)范內(nèi)容而出現(xiàn)法律制約的情況，這對(duì)工程項(xiàng)目獲得較高經(jīng)濟(jì)效益都是非常不利的。

（二）來自工程項(xiàng)目內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

基于目前實(shí)際情況來看，一般境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所包含的內(nèi)部因素主要有以下幾點(diǎn)。

1. 業(yè)主信用。通常來說，業(yè)主信用是否良好主要是由項(xiàng)目資金來源、管理水平、承包商關(guān)系、資金是否落實(shí)到位等因素共同決定，一旦業(yè)主信用出現(xiàn)不可靠等問題，不但會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)應(yīng)收賬款無法按時(shí)有效收回，進(jìn)而產(chǎn)生壞賬損失現(xiàn)象，還會(huì)因項(xiàng)目工程款項(xiàng)回收滯后而致使墊資施工風(fēng)險(xiǎn)頻頻發(fā)生。

2. 項(xiàng)目招標(biāo)文件合同內(nèi)容。往往工程項(xiàng)目招標(biāo)文件中所具體涉及到的內(nèi)容是十分復(fù)雜的，再加上當(dāng)前國際市場環(huán)境呈現(xiàn)出“買方市場”狀態(tài)，因而非常容易導(dǎo)致大多數(shù)業(yè)主為保護(hù)自身利益而聘請(qǐng)較為專業(yè)且經(jīng)驗(yàn)豐富咨詢公司進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，對(duì)于承包商的條約內(nèi)容通常都過于嚴(yán)格化，但對(duì)監(jiān)理人員的開脫性漏洞卻特別多，甚至還有部分合同條款隱含陷阱，這都需要施工企業(yè)能夠保持嚴(yán)謹(jǐn)公正的態(tài)度進(jìn)行招標(biāo)文件的深入理解掌握。

3. 項(xiàng)目技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，國際項(xiàng)目投標(biāo)都是基于自身無法充分勝任處理的基礎(chǔ)上才出現(xiàn)，因而其對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求總體較高，一旦投標(biāo)所規(guī)范要求的技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)自身實(shí)際水平，那么即使該企業(yè)中標(biāo)也無法完成其實(shí)際要求的專業(yè)技術(shù)操作，最終必然會(huì)致使施工企業(yè)面臨巨大經(jīng)濟(jì)損失。

4. 市場競爭。在境外項(xiàng)目投標(biāo)期間，市場競爭激烈程度和雙方競爭實(shí)力都會(huì)對(duì)施工企業(yè)的方案制定和投標(biāo)價(jià)格起到一定影響，因此一旦對(duì)競爭對(duì)手缺乏全面充足的了解，必定會(huì)出現(xiàn)不利情況，如報(bào)價(jià)過高中標(biāo)難度加大，報(bào)價(jià)過低中標(biāo)后無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。

（三）來自施工企業(yè)內(nèi)部管理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

基于施工企業(yè)內(nèi)部管理角度來看，可將其具體所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)劃分為以下幾項(xiàng)：1.境外戰(zhàn)略目標(biāo)定位。通常來說，施工企業(yè)境外戰(zhàn)略目標(biāo)定位的主要目的就是：為極大拓展海外市場所提出的規(guī)劃性方案，將直接決定施工企業(yè)境外發(fā)展總體目標(biāo)。然而根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，我國大多數(shù)施工企業(yè)在進(jìn)行海外市場拓展時(shí)普遍存在著缺乏健全完善經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略情況，即使部分施工企業(yè)制定了目標(biāo)規(guī)劃，也不能符合現(xiàn)今實(shí)際發(fā)展情況，大大提高了實(shí)行難度，甚至還有部分施工企業(yè)在進(jìn)行境外項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)過于盲目，致使施工企業(yè)面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患。2.市場調(diào)查取證。根據(jù)實(shí)際情況來看，我國大多數(shù)施工企業(yè)都不具備有效信息來源渠道，并且對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)展情況缺乏一定的市場調(diào)查分析，甚至還有部分企業(yè)在國際市場發(fā)展過程中往往只依靠一腔熱情，進(jìn)而非常容易因決策失誤而造成經(jīng)濟(jì)效益方面的巨大損失。

三、企業(yè)境外項(xiàng)目投標(biāo)期間財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體防范措施

（一）基于企業(yè)戰(zhàn)略定位提出可行性發(fā)展戰(zhàn)略

對(duì)于施工企業(yè)來說，其若想在激烈國際市場競爭中生存下來，科學(xué)合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定就尤為重要，需要其能有效結(jié)合不同海外市場的不同目標(biāo)制定情況，進(jìn)而促使施工企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能與風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)保持一致。同時(shí)施工企業(yè)還應(yīng)根據(jù)對(duì)不同國家實(shí)際發(fā)展情況的深入了解掌握來做好自身的投標(biāo)定位，進(jìn)而通過理性分析探討來制定合理性的風(fēng)險(xiǎn)防范方案。在此期間還需注意一點(diǎn)便是，在充分認(rèn)識(shí)施工企業(yè)海外市場定位后，需要積極樹立良好投標(biāo)戰(zhàn)略意識(shí)，有效處理國際開拓和項(xiàng)目開拓兩者之間的關(guān)系，從而制定合理正確的海外經(jīng)銷戰(zhàn)略方針，為施工企業(yè)獲得較高經(jīng)濟(jì)效益提供良好保障。

（二）構(gòu)建完善投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效規(guī)范合同管理endprint

基于現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，為進(jìn)一步推動(dòng)工程投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范最佳成效，需要相關(guān)工作人員有效落實(shí)以下要求：1.嚴(yán)格審查發(fā)包方資質(zhì)情況。一般來說，發(fā)包方自身財(cái)務(wù)狀況和信用程度對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都有著重要影響作用，因而這就需要工程部門能始終以嚴(yán)謹(jǐn)理性的態(tài)度選擇最為合理的發(fā)包方，嚴(yán)格杜絕不符合條件發(fā)包方的介入。2.構(gòu)建投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。通常在拿到招標(biāo)文件后，施工單位不要急于施工，而是要先對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人的實(shí)際情況有一個(gè)全面掌握了解，特別是要對(duì)施工圖紙、實(shí)際工作量等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，進(jìn)而準(zhǔn)確判斷該企業(yè)實(shí)際可承受的風(fēng)險(xiǎn)能力。3.有效規(guī)范合同管理內(nèi)容。往往在交易雙方簽訂合同時(shí)，最重要的便是明確雙方權(quán)利義務(wù)，對(duì)其賦予法律效力，并且對(duì)于合同內(nèi)容中新增加的協(xié)議，如工程款撥付、稅金上繳等，更要重點(diǎn)深入了解，便于實(shí)現(xiàn)工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。4.嚴(yán)格篩選分包商。通常來說，分包商信譽(yù)程度對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度和施工質(zhì)量也是有著直接影響的，因此就需要做好分包商質(zhì)量把關(guān)，大大降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）開展投標(biāo)前調(diào)查，深入理解招標(biāo)文件內(nèi)容

往往施工企業(yè)在工程項(xiàng)目具體投標(biāo)前應(yīng)做好相應(yīng)市場調(diào)查工作，進(jìn)而有效規(guī)避投標(biāo)期間風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況的出現(xiàn)，更防止盲目性投標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，并且在投標(biāo)市場調(diào)查結(jié)束后還要整理出條理清晰、重點(diǎn)明確的可行性提綱，保證調(diào)查工作能規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化順利落實(shí)。同時(shí)不斷深入掌握了解招標(biāo)文件內(nèi)容也是業(yè)主實(shí)際需求，進(jìn)而能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)合同條款中存在的漏洞隱患，便于將可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)盡量控制在合理范圍內(nèi)，促使境外項(xiàng)目投標(biāo)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能取得良好成效。此外，為有效解決境外項(xiàng)目投標(biāo)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，需成立專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，通過定量和定性相結(jié)合方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及具體影響程度等因素展開合理性排序，并根據(jù)最終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，參考施工企業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)承受能力，在充分考慮風(fēng)險(xiǎn)程度和經(jīng)濟(jì)收益后明確風(fēng)險(xiǎn)防范性措施，從而促使施工企業(yè)能夠得到快速成長發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，若想促使施工企業(yè)在境外投標(biāo)中取得突出性發(fā)展，就一定要針對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，不斷提高自身風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和解決能力，進(jìn)而不但能切實(shí)提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，還能推動(dòng)施工企業(yè)逐漸朝向國際市場深入化發(fā)展，從而促使我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。

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（作者單位：中交第二航務(wù)工程局第五工程分公司）endprint