楊錫茂

摘要：財(cái)務(wù)管理是國(guó)有企業(yè)中最重要的一個(gè)內(nèi)容，隨著社會(huì)發(fā)展，資本市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，許多的國(guó)有企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是轉(zhuǎn)型升級(jí)后的國(guó)企，在財(cái)務(wù)管理上卻沒(méi)有跟上，一些國(guó)企的財(cái)務(wù)管理方式依舊是落后的，零散且沒(méi)有科學(xué)有效的管理體制，導(dǎo)致企業(yè)決策不夠科學(xué)有效，企業(yè)背上沉重經(jīng)營(yíng)壓力。國(guó)企必須正視財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，找到應(yīng)對(duì)策略，才能在越來(lái)越激烈的環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不只是對(duì)公司內(nèi)部運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)計(jì)公司經(jīng)營(yíng)的流水，派發(fā)工資這些，還更是公司經(jīng)營(yíng)上的方向和策略，在公司投資戰(zhàn)略上，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)和投資必須要有明確的目標(biāo)和方向，能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和規(guī)劃起到重要的作用，這也要求財(cái)務(wù)管理人員必須要具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和較高的工作素養(yǎng)，但目前國(guó)企不管是對(duì)于財(cái)務(wù)管理還是崗位人才方面都不夠重視，仍有許多的問(wèn)題亟待解決。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理是指對(duì)于企業(yè)資金運(yùn)作進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、監(jiān)督、預(yù)判等管理活動(dòng)，主要在國(guó)企中體現(xiàn)在對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、分配等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及企業(yè)外部與投資者、債務(wù)人、政府，還有企業(yè)內(nèi)部的員工之間的企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。此外，企業(yè)財(cái)務(wù)管理還包括企業(yè)與企業(yè)的聯(lián)合、重組、并購(gòu)、收購(gòu)、破產(chǎn)等涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略的財(cái)務(wù)管理[1]。

財(cái)務(wù)管理是一個(gè)企業(yè)最基礎(chǔ)、最核心的內(nèi)容，財(cái)務(wù)對(duì)于企業(yè)的運(yùn)作是否健康是一個(gè)最重要、最直接的表現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)與其他私人企業(yè)不同的是企業(yè)資產(chǎn)歸國(guó)家所有，在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)是生產(chǎn)資料屬于全體人民共有的企業(yè)。這也要求國(guó)有企業(yè)對(duì)于投資、融資等行為需要更加謹(jǐn)慎，對(duì)于收益分配需要更細(xì)致，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的要求也更高。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題

在現(xiàn)在國(guó)際化浪潮的影響下，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，但因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的性質(zhì)原因，有許多國(guó)有企業(yè)更相對(duì)于保守，對(duì)于內(nèi)部的管理比較傳統(tǒng)，這嚴(yán)重影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，更直接影響了企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。除了固步自封，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還存在以下問(wèn)題：

（一）投資目標(biāo)不清晰，方向不準(zhǔn)確

隨著資本涌動(dòng)，我國(guó)的資本市場(chǎng)非常熱，而有些國(guó)有企業(yè)也加入了投資、融資的隊(duì)伍中，但目前大部分的國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于資本市場(chǎng)了解知之甚少，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，高層在決定投資時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)查和前期分析，盲目追求“漂亮的數(shù)據(jù)”，使投資背負(fù)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

在做出投資決策時(shí)候，有許多投資都是由企業(yè)高層來(lái)決定，而財(cái)務(wù)管理人員只是按命令形式，造成決策有可能朝令夕改，或者是單純依靠某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的決策想法，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是不科學(xué)的投資方式，但目前許多的國(guó)有企業(yè)卻沒(méi)有建立起一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的投資評(píng)審、顧問(wèn)的平臺(tái)，依靠沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的團(tuán)隊(duì)來(lái)決定。

（二）缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

因?yàn)樨?cái)務(wù)管理是一個(gè)企業(yè)中最重要的內(nèi)容，因此財(cái)務(wù)部門(mén)也是一個(gè)企業(yè)中最關(guān)鍵的部門(mén)。但目前國(guó)有企業(yè)，對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)管卻十分的不足，沒(méi)有形成一個(gè)完整的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)管理時(shí)，如果出現(xiàn)一些問(wèn)題，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)有效的管理體制，無(wú)法形成一個(gè)有效的追責(zé)，會(huì)對(duì)公司造成嚴(yán)重的影響。

此外，因?yàn)槲覈?guó)國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的特殊性，企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有決定權(quán)、自主權(quán)，這導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有真正的管理、監(jiān)督的功能，財(cái)務(wù)人員的權(quán)責(zé)非常不清晰，影響工作積極性[2]。

值得一提的是，有些國(guó)企內(nèi)部的賬目非常混亂，對(duì)于財(cái)務(wù)人員做假賬、虛報(bào)信息，內(nèi)部數(shù)據(jù)泄露等惡劣行徑，如果沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)管制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的約束力和震懾力不夠，會(huì)對(duì)國(guó)企誠(chéng)信造成嚴(yán)重的影響。

（三）財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低

許多國(guó)企看中企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，但是對(duì)于財(cái)務(wù)管理不夠重視，財(cái)務(wù)人員對(duì)于崗位的定位也放在公司的一個(gè)會(huì)計(jì)人員的位置，對(duì)崗位職責(zé)不夠明晰。甚至有些財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，出現(xiàn)做假賬，虛報(bào)數(shù)據(jù)，泄露公司財(cái)務(wù)狀況等等的不專(zhuān)業(yè)的行為。國(guó)企的管理制度受到層級(jí)的影響，這也使得財(cái)務(wù)人員無(wú)法參與企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的決策中去，不了解公司的經(jīng)營(yíng)方針，被動(dòng)地接受財(cái)務(wù)信息，這也相當(dāng)?shù)挠绊懫髽I(yè)的財(cái)務(wù)狀況[3]。

三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題對(duì)策

在面臨新環(huán)境和形式下的國(guó)有企業(yè)，在財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，正視企業(yè)中遇到的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式的改革，對(duì)于財(cái)務(wù)管理改革方面，筆者提出以下的建議。

（一）建立投資顧問(wèn)專(zhuān)項(xiàng)平臺(tái)

目前資本流動(dòng)比較熱，有許多國(guó)有企業(yè)也加入了資本市場(chǎng)，參與投資、融資的市場(chǎng)中。但國(guó)企在投資、融資方面沒(méi)有一個(gè)健全的約束、監(jiān)管、分析的機(jī)制，在投資項(xiàng)目時(shí)候，沒(méi)有充分考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力和沒(méi)有徹底精算預(yù)算就加入投資，這導(dǎo)致了企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)或者是經(jīng)營(yíng)上都背負(fù)著沉重的壓力。國(guó)有企業(yè)普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并且對(duì)資金流水的管理沒(méi)有意識(shí)，這也是財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的一個(gè)漏洞。

國(guó)有企業(yè)應(yīng)該對(duì)投資有一個(gè)具體的目標(biāo)和方向，對(duì)某一個(gè)行業(yè)或者企業(yè)在投資前必須要有完整的研究、調(diào)查報(bào)告，將融資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行長(zhǎng)期的追蹤和了解，只有這樣才能夠在投資中降低風(fēng)險(xiǎn)。此外，應(yīng)該讓財(cái)務(wù)人員也加入投資決策中，如果只有企業(yè)管理層參與決策，財(cái)務(wù)管理人員不清楚企業(yè)的投資目標(biāo)和方向，只是盲目的聽(tīng)從高層領(lǐng)導(dǎo)的決策，對(duì)于公司來(lái)說(shuō)，可能會(huì)背上嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

更重要的是，企業(yè)必須在投資或者融資時(shí)候，參考專(zhuān)業(yè)的投資顧問(wèn)和財(cái)管管理專(zhuān)家的建議，不能盲目的進(jìn)行投資，投資項(xiàng)目應(yīng)該在進(jìn)行充分的討論和研究后再進(jìn)行決策，財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行報(bào)告，企業(yè)的管理層人員應(yīng)該清楚企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和壓力，避免“頭腦一熱”的投資。

（二）建立高效的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制

目前我國(guó)國(guó)企的財(cái)務(wù)管理普遍都沒(méi)有嚴(yán)格的管理機(jī)制，主要依靠的是國(guó)家法律和企業(yè)內(nèi)部的制度，對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)管比較少，沒(méi)有一個(gè)有約束的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，這也導(dǎo)致了如果財(cái)務(wù)狀況或者報(bào)表出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)候沒(méi)有能追責(zé)到位。此外，國(guó)企的財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不一，財(cái)務(wù)部門(mén)又是企業(yè)中最重要的部門(mén)之一，如果沒(méi)有有力的監(jiān)管機(jī)制，就無(wú)法有效的控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。endprint

所以企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，就是要建立一個(gè)完整、系統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，完善財(cái)務(wù)管理的相關(guān)措施和行為準(zhǔn)則，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理流程運(yùn)行，特別是涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況等，需要進(jìn)行嚴(yán)格且細(xì)致的審查[4]，杜絕虛假和違法的行為出現(xiàn)，保證國(guó)有企業(yè)有健康的經(jīng)營(yíng)狀況，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的機(jī)制也可以監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在合法、健康、有序的環(huán)境中順利進(jìn)行。

（三）提高財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理依靠著財(cái)務(wù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，首先在挑選進(jìn)入崗位的工作人員時(shí)，應(yīng)該選擇一些高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員在崗位工作，并且還要通過(guò)不定期的財(cái)務(wù)部門(mén)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，不斷提高工作素質(zhì)和工作技巧，不定期的工作報(bào)告也可以使管理層隨時(shí)交流，了解企業(yè)發(fā)展方向，讓財(cái)務(wù)管理人員參與進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的決策中，并且給出專(zhuān)業(yè)的建議。

對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)該有科學(xué)、規(guī)范化管理，不斷加強(qiáng)工作人員的職責(zé)操守，防范工作的風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員監(jiān)督。特別是一些涉及國(guó)家法律的邊界內(nèi)容，更應(yīng)該經(jīng)常性對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行科普，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，規(guī)范自己的行為，讓企業(yè)運(yùn)行更加穩(wěn)健，不游走在法律邊緣。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)在社會(huì)資本不斷發(fā)展中想要站穩(wěn)腳跟，必須要把握好財(cái)務(wù)管理這一個(gè)環(huán)節(jié)，不斷更新財(cái)務(wù)管理的手段，制定科學(xué)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督財(cái)務(wù)人員的行為，完善工作流程，使財(cái)務(wù)人員建立起高效的工作流程。不斷的加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的培養(yǎng)，不能把他們只當(dāng)作會(huì)計(jì)、出納，應(yīng)該讓專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員加入國(guó)企的經(jīng)營(yíng)決策中，讓財(cái)務(wù)人員明晰公司發(fā)展的動(dòng)向和工作目標(biāo)，在經(jīng)營(yíng)上給出一個(gè)專(zhuān)業(yè)的建議，才能使公司在經(jīng)營(yíng)上更加穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：平度市財(cái)政局）endprint