張貴海

（北海市廣播電視大學(xué)，廣西北海 536000）

開放大學(xué)（其英文全稱為“Open University”），主要是指一種面向社會全體成員，秉承著“終身教育”的教學(xué)理念，以打破以往高校教育中存在的學(xué)生身份、學(xué)習(xí)時間、地點等客觀因素的限制與束縛為首要前提，充分利用廣播、電視，網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的科技媒介手段，來集中整合社會上優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源，用以提供有效的遠程教育服務(wù)的新型大學(xué)模式。而早在1969年，英國就構(gòu)建了第一所開放大學(xué)，此舉，即標(biāo)志著全新的辦學(xué)理念和新型大學(xué)模式的創(chuàng)新化產(chǎn)生。

1 構(gòu)建國家開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理體系的現(xiàn)實意義

如今，開放大學(xué)憑借其獨特的辦學(xué)理念、積極的價值取向，以及顯著的社會效益等諸多鮮明的發(fā)展特點，受到越來越多的國家和教育機構(gòu)的歡迎與采用。當(dāng)下，開放大學(xué)已然成為世界范圍內(nèi)高等教育改革進程的一個重要的發(fā)展趨勢。因此，其實際的教學(xué)質(zhì)量也愈發(fā)引起了人們的高度關(guān)注。

教學(xué)質(zhì)量水平的高低與否將會影響到最終的教育質(zhì)量。而開放大學(xué)的實際辦學(xué)質(zhì)量，不僅會影響到社會與公眾對該種新型大學(xué)模式的評價，也與開放大學(xué)的建設(shè)效果息息相關(guān)。為此，開放大學(xué)必須要構(gòu)建相應(yīng)的實踐教學(xué)質(zhì)量管理體系，并通過實踐教學(xué)質(zhì)量管理體系的日常運行來實時監(jiān)控開放大學(xué)的每個教育教學(xué)環(huán)節(jié)。開放大學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量管理體系對其教育教學(xué)工作有著積極的促進作用。教育教學(xué)過程中的各個要素、各個步驟，以及實時狀態(tài)等，都能夠通過該體系完成評價與反饋工作，而且，還可以利用各項評價方法與手段來全面地調(diào)動教職工的工作熱情和積極性。同時，該體系對于實現(xiàn)科學(xué)、高效，嚴謹?shù)慕虒W(xué)質(zhì)量管理工作有著極佳的促進作用，從而能夠從源頭上幫助開放大學(xué)的實踐教學(xué)質(zhì)量管理工作邁上一個新的臺階。

2 國家開放大學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

（1）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。目前，我們國家已經(jīng)對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有了一個比較規(guī)范的定義。什么是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是在審核時需要根據(jù)一定的目標(biāo)，所必須要達到的能力以及需求而總結(jié)出的一系列十分完善的規(guī)范性文件。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的設(shè)定限制不能太高，要比較切合實際，有可操作性，并且質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的規(guī)定性要求一定要規(guī)范，最重要的是一定要具有相應(yīng)的目的性，以及必須要符合我們國家開放大學(xué)的定義與定位。在我們國家的教育教學(xué)領(lǐng)域，制定一項比較全面完善，并且能夠統(tǒng)一規(guī)范的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是十分重要的。只有建立一套系統(tǒng)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能夠完善我們國家開放大學(xué)的核心內(nèi)容，健全建設(shè)國家開放大學(xué)的中心要求。同時，建設(shè)規(guī)范性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也是我們國家在教育教學(xué)領(lǐng)域進行全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要基礎(chǔ)。

國外的開放大學(xué)有比較多的成功案例，以英國的開放大學(xué)為例，他們之所以能成功，重要的原因在于實施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)跟國家內(nèi)部其他普通高校沒有太大區(qū)別，而且英國開放大學(xué)接受其國家內(nèi)部普通高校的監(jiān)督。所以，開放大學(xué)內(nèi)部教育的課程可以與普通高校產(chǎn)生一定的聯(lián)系，并且能夠得到他們的認可。與此同時，還可以進行相應(yīng)的學(xué)分互換。

所以，從教育質(zhì)量的模式上來說，開放大學(xué)現(xiàn)在的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以分成兩大基本類別。第一種類別是自成體系。顧名思義，這種自成體系與其他學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完全不同，學(xué)校內(nèi)部自成一派。第二種類別是與英國實施的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類型相似，與其他普通高校進行聯(lián)合，并且跟他們實行同一種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因為開放大學(xué)的學(xué)校內(nèi)部并沒有采用第二種體系，而是采用自成體系。所以，開放大學(xué)不能跟其他的普通高校建立起聯(lián)系，并且無法進行教育質(zhì)量上的溝通與監(jiān)督的模式。這樣就造成了開放大學(xué)跟普通高校之間所教學(xué)的課程沒有聯(lián)系，而且兩者之間沒有進行認可，兩所高校所得的學(xué)分只能在所在大學(xué)內(nèi)部有效，不能進行互換。綜上所述，如果想要我們國家的開放大學(xué)教育體系得到完善和發(fā)展，就必須把教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行同一化。與此同時，要用發(fā)展的眼光去看待問題，不能僅僅局限于目前的教育現(xiàn)狀，根據(jù)實際來設(shè)定全方面學(xué)歷教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還要把目光放在未來，從而制定種類比較多的遠程非學(xué)歷教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）教學(xué)制度規(guī)范系統(tǒng)。構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的教學(xué)制度，是完善教學(xué)質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)和前提保障。為了使教學(xué)工作能夠得以規(guī)范化，教學(xué)管理工作得以強化，實踐教學(xué)質(zhì)量得以優(yōu)化，開放大學(xué)應(yīng)當(dāng)高度地重視建立、健全各項有關(guān)教學(xué)質(zhì)量管理工作的規(guī)章制度。每一個開放大學(xué)的分部也應(yīng)當(dāng)積極、認真地響應(yīng)國家開放大學(xué)的號召，落實各項規(guī)章制度的具體要求，并依據(jù)各自的實際情況和發(fā)展特點，來構(gòu)建自身的制度準(zhǔn)則。例如，廣西2017年度 “高等教育本科教學(xué)改革工程”的立項重點項目——《開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研究——以廣西為例》中，就按照地方特點，制定了合適的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。所以，構(gòu)建全方位、多層次的教學(xué)制度，規(guī)范教學(xué)環(huán)節(jié)，有效保障了教學(xué)工作的有序進行，為后續(xù)的人才培養(yǎng)工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

（3）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。教師的專業(yè)素質(zhì)和科學(xué)、合理的教學(xué)行為，將關(guān)系到最終的教學(xué)質(zhì)量。因此，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的存在，是為了保障教師的專業(yè)素質(zhì)得以全面展現(xiàn)，并實時評價教師的一切教學(xué)行為，使之規(guī)范化。通過選定各種定期、或不定期、多層次、全方位，以及專項化的評價方式，結(jié)合相應(yīng)的教育教學(xué)目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，遵循著公平、公正，客觀的原則，對教師的教學(xué)工作和最終的教學(xué)質(zhì)量做出合理的評價。然后，統(tǒng)計、整合得出的評價結(jié)果，深入分析，以構(gòu)建完備的教學(xué)反饋信息，再上報至相關(guān)的教育部門，此舉，有助于其充分掌握該開放大學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量的實際情況。同時，開放大學(xué)還要高度重視學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。通過實現(xiàn)對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的實時監(jiān)控與發(fā)展性評價，從而達到“教、學(xué)兩手抓，兩手都要硬”的教學(xué)目標(biāo)。

（4）教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。反饋，指的是在信息處理工作完畢后，對處理結(jié)果的再分析。同樣的，這不僅是教學(xué)質(zhì)量評價工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是不斷促進教學(xué)管理工作人員積極地優(yōu)化、完善教學(xué)質(zhì)量管理措施的動力源泉和前提保障。構(gòu)建科學(xué)、高效的教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，有助于強化教學(xué)質(zhì)量管理工作，優(yōu)化整體的教學(xué)過程，全面地提升開放大學(xué)的實踐教學(xué)質(zhì)量。而且，教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)不僅能夠有效地促使教師不斷地更新自身的教育教學(xué)理念，優(yōu)化、完善自身的教育教學(xué)手段，還能夠積極地引導(dǎo)、督促學(xué)生更為認真、投入地學(xué)習(xí)。

3 結(jié)語

現(xiàn)階段，我國創(chuàng)立了越來越多的開放大學(xué)，吸引了數(shù)量眾多的社會成員來參與學(xué)習(xí)。為此，開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量就成為人們格外重視的熱點問題。通過積極地構(gòu)建開放大學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量管理體系，實時監(jiān)控整個教學(xué)過程，及時地發(fā)現(xiàn)并反饋其中可能存在的問題與弊端，通過科學(xué)、合理地工作調(diào)整，以有效地提升國家開放大學(xué)的實踐教學(xué)質(zhì)量。

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