改革開放40周年，奏響了中華民族偉大復(fù)興的壯麗凱歌。中國廣播電視不僅見證了這一改變世界格局的時代進程，記錄了中國從“追趕時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大成就，行業(yè)自身也實現(xiàn)了一次又一次的歷史性跨越。

40年砥礪奮進，40年改革創(chuàng)新，40年廣播電視繁榮發(fā)展?？偨Y(jié)改革開放40年來廣電行業(yè)40件重要的行業(yè)大事，以史為鑒，繼往開來！

1、首條廣告點燃“星星之火”，電視傳媒再興燎原之勢

1979年1月25日，上海電視臺成立廣告業(yè)務(wù)科，成為中國媒介產(chǎn)業(yè)化初始的一個標志性事件，隨后28日播出中國大陸廣告市場的第一條商業(yè)廣告——片長1分30秒的“參桂補酒”，從此，在上海點燃的傳媒廣告的“星星之火”迅速燃遍全國。這一天是正月初一，也恰好是鄧小平出訪美國的日子，全世界都在感知著中國的變化。

2、首條國內(nèi)彩電生產(chǎn)線建成，千萬家庭娛樂由此開端

1980年10月22日，中國第一條彩色電視機生產(chǎn)線在天津無線電廠建成，并舉行試生產(chǎn)開工儀式。這條彩電生產(chǎn)線是從日本勝利公司引進，并參照中國實際情況設(shè)計的。這條彩色電視機生產(chǎn)線的建成，標志著中國大批量生產(chǎn)彩色電視機的開始。

3、電視劇創(chuàng)作百花齊放，精品佳作不斷涌現(xiàn)

1981年，CCTV播出了改革開放后第一部電視連續(xù)劇——王扶林導演的《敵營十八年》，篇幅只有9集，鏡頭只有2000多個。1990年，50集電視連續(xù)劇《渴望》成了第一部爆款室內(nèi)劇。與此同時，《紅樓夢》《西游記》《三國演義》《水滸傳》相繼拍攝完成，中國四大古典名著完成了第一次電視改編，也成就了一代人的熒屏記憶?！?018中國電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，2017年生產(chǎn)完成并獲準發(fā)行的電視劇數(shù)量為313部、13475集，是目前世界上電視劇第一生產(chǎn)大國。

4、總局名稱多次更迭，順應(yīng)改革數(shù)回調(diào)整

1982年5月4日，中央廣播事業(yè)局改為廣播電視部。為了更好地順應(yīng)國家體制改革，1986年廣播電視部與文化部電影局合并為廣播電影電視部。直至1998年，國家廣播電影電視總局成立。而后在2013年，國家新聞出版總署與國家廣播電影電視總局職責整合，組建國家新聞出版廣電總局。到2018年，組建國家廣播電視總局，不再保留國家新聞出版廣電總局。廣電總局的多次機構(gòu)改革，不斷順應(yīng)著媒體的發(fā)展趨勢，同時也賦予了中國廣播電視行業(yè)不同時期的歷史使命。

5、35年央視春晚共同回憶，35頓“年夜飯”記憶猶新

1983年中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會是中央電視臺第一屆春晚，也是中國電視節(jié)目的一個里程碑。本屆春晚由黃一鶴、鄧在軍擔任總導演，晚會四位主持人是王景愚、劉曉慶、馬季、姜昆。晚會開創(chuàng)了一個新時代：第一次現(xiàn)場直播、第一次觀眾參與點播互動、第一次設(shè)立晚會主持人……這樣一臺完全以歡歌笑語為核心的晚會，顛覆了絕大部分人已經(jīng)習慣了多年的概念。對于中國的老百姓來說，央視春節(jié)聯(lián)歡晚會是除夕夜最重要的一道“年夜飯”，自從1983年首播至今，央視春晚已經(jīng)走過35個年頭。

6、“四級辦”體制大變革，推動廣播電視大發(fā)展

1983年3月，第十一次全國廣播電視工作會議召開，發(fā)布中央37號文件，提出“四級辦廣播、四級辦電視、四級混合覆蓋”政策，并再次肯定我國廣播電視事業(yè)的領(lǐng)導體制：分級管理、雙重領(lǐng)導、條塊結(jié)合、以塊為主。這調(diào)動了各級政府興辦廣播電視的積極性，大大解放了廣播電視生產(chǎn)力，推動了廣播電視快速發(fā)展。

7、廣電“兩會”先后誕生，行業(yè)風向標促奮進

1987年，第一屆BITV在中國中央電視臺新落成的演播大廳成功舉辦，第二屆加入音頻內(nèi)容，英文簡稱定為“BIRTV”并沿用至今。BIRTV全稱北京國際廣播電影電視展覽會，是中國最具權(quán)威的廣播電影電視綜合展覽會。2006年，以BIRTV為發(fā)起項目和主體活動的“廣博會”被列入《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》重點支持的文化會展活動首位。2014年4月，BIRTV成功入選“2014年商務(wù)部引導支持展會”，反映出BIRTV對于廣電行業(yè)在展示廣播影視發(fā)展最新成果、推廣新業(yè)務(wù)方面的重要作用和地位

中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會，英文全稱為China Content Broadcasting Network（簡稱CCBN），是由國家廣播電影電視總局主辦，廣播科學研究院聯(lián)合中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司、全國各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視廳局共同承辦的一年一度的專業(yè)性、世界級廣播電視技術(shù)行業(yè)盛會。CCBN前身是開辦于1993年的中國國際有線電視設(shè)備展覽會，2000年正式更名為中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會。

8、政策調(diào)整激發(fā)活力，電影產(chǎn)業(yè)未來可期

1987年廣播電視部改稱廣播電影電視部，2018年電影管理權(quán)劃歸中宣部，無疑是中國電影發(fā)展中重要的歷史節(jié)點。31年中，廣電部就電影行業(yè)機制改革先后下發(fā)《關(guān)于當前深化電影行業(yè)機制改革的若干意見》和《關(guān)于進一步深化電影行業(yè)機制改革的通知》兩個文件，以困擾電影多年的發(fā)行壟斷為突破口，打破了統(tǒng)購統(tǒng)銷體制，將經(jīng)營自主權(quán)下放給企業(yè)，明確了企業(yè)作為市場主體的地位和角色；2010年，國內(nèi)全年電影票房突破100億元；2002年，全國上下推行城市“院線制”改革，院線制的實行是新世紀以來中國電影改革的一個重大標志，“票房分賬”模式有了更為清晰的具體運作模式，對中國電影的繁榮發(fā)展影響深遠；此外，以中影集團為代表的電影制作與發(fā)行公司相繼掛牌成立，成為帶動中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”……電影業(yè)與廣播電視的“整合與分離”，逐漸在動態(tài)微調(diào)中順應(yīng)著媒體發(fā)展趨勢，以尋求更廣闊的空間。

9、央視開創(chuàng)綜藝先河，地方衛(wèi)視跟進齊發(fā)力

1990年3月14日開播的《綜藝大觀》前身是《文藝天地》，當時這檔節(jié)目是央視唯一的綜藝性欄目，開創(chuàng)了中國綜藝節(jié)目的先河。節(jié)目高舉“綜藝性、娛樂性、觀賞性”的大旗，定位于各層次、各年齡段電視觀眾，以家庭觀看為主。自開播以來，每兩周一期，每期播出50分鐘。而1990年開播的《正大綜藝》是中央電視臺第一個外資介入（與泰國正大集團合作）、第一個以企業(yè)冠名的電視欄目，是國內(nèi)連版式一起引進的電視節(jié)目，節(jié)目以臺灣中視的“繞著地球跑”為藍本制作。進入21世紀，以湖南、江蘇、浙江、東方衛(wèi)視為代表的地方衛(wèi)視在綜藝節(jié)目領(lǐng)域集中發(fā)力，極大地豐富了百姓的娛樂生活。

10、從“引進來”到“走出去”，對外傳播取得突破性進展

1991年7月，中國黃河電視臺成立，它是中國第一家對美播出的專業(yè)電視臺。此后，長城平臺也相繼在美國、亞洲、歐洲、加拿大和拉丁美洲落地。40年來，廣播電視從“引進來”到“走出去”，國際傳播能力建設(shè)不斷加強，積極講好中國故事、傳播中國好聲音。特別是黨的十八大以來，廣播電視服務(wù)國家外交總體布局，服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，深入實施“絲綢之路影視橋工程”“中非影視合作工程”等重點工程，廣播電視全國布局和海外傳播取得突破性進展，國際話語權(quán)、國際影響力顯著增強。在向世界展示真實、立體、全面的中國，提供國家文化軟實力和中華文化影響力方面，廣播電視發(fā)揮了獨特而重要的作用。

11、“第三產(chǎn)業(yè)”概念提出，廣電被賦予雙重屬性

1992年6月16日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，廣播電視被納入除工業(yè)、農(nóng)業(yè)以外的“第三產(chǎn)業(yè)”。第三產(chǎn)業(yè)概念的提出，使廣播電視具有了事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性?！笆聵I(yè)性質(zhì)、企業(yè)管理”，解放了廣播電視的生產(chǎn)力。

12、央視欄目首創(chuàng)承包制，廣告收入首超財政撥款

1993年，中央電視臺對《東方時空》《夕陽紅》欄目實行承包制，《中國電視報》、廣告部、經(jīng)濟部也都實行經(jīng)濟承包。這一年，我國電視廣告收入第一次超過了國家財政撥款，表明中國的電視業(yè)在經(jīng)濟上開始自立。

13、《焦點訪談》創(chuàng)新節(jié)目模式，開創(chuàng)輿論監(jiān)督欄目新時代

1994年4月1日，中央電視臺綜合頻道開播的晚間新聞評論類節(jié)目《焦點訪談》，揭開了中國輿論監(jiān)督的一個新時代。各家衛(wèi)視相繼出現(xiàn)了類似的節(jié)目。該欄目引起國家領(lǐng)導人的重視，時任國務(wù)院總理朱镕基曾為該欄目題詞，稱其為“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”。用“深入”的“話”“說”“事實”，這既體現(xiàn)了《焦點訪談》的宗旨，也體現(xiàn)了該欄目的基本屬性，更是該欄目存在并不斷發(fā)展的原因。

14、“央視標王”橫空出世，媒體語境走向繁榮

1994年11月8日，中央電視臺第一次舉行廣告招標——中央電視臺1995年黃金段位廣告招標大會。央視第一個標王“孔府宴酒”產(chǎn)生，中標金額3079萬元。這在當時是一筆巨款，孔府宴酒成為第一期“標王”后產(chǎn)值從2億增加到了8億元。“央視標王”這個承載著太多電視人記憶的名詞折射出的是中國媒體語境從匱乏到繁榮，再到激烈競爭的過程。

15、“臺網(wǎng)分離”實施運作，有線無線機構(gòu)合并

早在1995年中央就提出“網(wǎng)臺分離”相關(guān)要求。1999年國務(wù)院發(fā)布82號文件《關(guān)于加強廣播電視有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的意見》，要求廣電系統(tǒng)組建企業(yè)化的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。到2000年6月，根據(jù)國家的統(tǒng)一要求，實行有線無線播出機構(gòu)合并，全國的有線電視臺實現(xiàn)“臺網(wǎng)分離”運作，有線電視臺的節(jié)目制作部分合并到無線電視臺，網(wǎng)絡(luò)部分組建有線電視網(wǎng)絡(luò)公司企業(yè)化運營。

16、提高廣播電視覆蓋率，兩大工程效果明顯提升

為解決廣大農(nóng)民群眾聽廣播、看電視難的問題，1998年黨中央、國務(wù)院決定啟動廣播電視村村通工程，第一輪工程至2005年結(jié)束。根據(jù)第一輪實施效果，2006年，黨中央、國務(wù)院決定繼續(xù)實施廣播電視村村通工程，按照“鞏固成果、擴大范圍、提高質(zhì)量、改善服務(wù)”的要求，構(gòu)建農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。

與此同時，為加強西藏、新疆等邊疆少數(shù)民族地區(qū)廣播電視覆蓋率而實施的“西新工程”也初見成效。從2000年9月起，“西新工程”實施范圍包括了西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏4個自治區(qū)和青海、甘肅、四川、云南四省的藏區(qū)以及福建、浙江、廣西、海南和吉林延邊部分地區(qū)，涵蓋國土面積超過498萬平方公里，占全國總面積51.9%。

17、“湖南現(xiàn)象”備受關(guān)注，廣電集團化探索出先例

在廣電領(lǐng)域，我國首家廣播電視集團——無錫廣播電視集團于1999年成立，開啟了廣播電視行業(yè)集團化的探索。2000年，國家廣電總局下發(fā)《關(guān)于廣播電影電視集團化發(fā)展試行工作的原則意見》，我國第一家省級廣播電視集團——湖南廣播電視集團也正式成立，被認為是我國廣電管理的重要“體制創(chuàng)新”，一時間形成廣電行業(yè)之“湖南現(xiàn)象”。

2001年，《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見的通知》正式發(fā)布，對組建集團及投融資等問題都提出了指導性意見。年內(nèi)，上海文化廣播影視集團、北京廣播影視集團等相繼成立，并引入了企業(yè)化管理。年底，廣電總局推動所屬的中央電視臺等企事業(yè)單位組建中國廣播影視集團，體現(xiàn)了特定歷史條件下廣電行業(yè)推進改革、推動資源共享的積極探索。

18、世界杯報道初登場，奧運會獨家已簽訂

1978年，中央電視臺首次轉(zhuǎn)播阿根廷世界杯。1982年，央視第一次對世界杯進行直播。在2000年，廣電總局頒布了《關(guān)于加強體育比賽電視報道和轉(zhuǎn)播管理工作的通知》。這份通知規(guī)定，重大的國際體育比賽，包括奧運會、亞運會和世界杯足球賽（包括預(yù)選賽），在我國境內(nèi)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)統(tǒng)一由中央電視臺負責談判與購買，其他各電視臺（包括有線廣播電視臺）不得直接購買。2009年3月25日，中央電視臺與國際奧委會在美國丹佛市正式簽署2010、2012年奧運會版權(quán)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中央電視臺獲得2010年溫哥華奧運會、2012年倫敦奧運會中國內(nèi)地電視轉(zhuǎn)播權(quán)、新媒體版權(quán)以及音像制品版權(quán)。這是中央電視臺自1984年轉(zhuǎn)播洛杉磯奧運會以來，首次以轉(zhuǎn)播商身份單獨與國際奧委會簽署相關(guān)協(xié)議。

19、數(shù)字化整轉(zhuǎn)如火如荼，一省一網(wǎng)格局初見

2001年，國家廣電總局制定的《廣播影視科技“十二五”計劃和2010年遠景規(guī)劃》中明確提出的2015年停止模擬廣播電視的播出。從2003年起，青島有線電視全面啟動數(shù)字化整體轉(zhuǎn)化，被廣電總局向全國推廣。根據(jù)格蘭研究的統(tǒng)計，截至到2014年7月底，在我國省級行政區(qū)中，貴州、新疆、寧夏、河北、山西等18家省級行政區(qū)及直轄市的有線數(shù)字化程度超過全國平均水平，我國有線數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換步入了中后期。此后，2009年7月29號廣電總局發(fā)布了《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》，各省“一張網(wǎng)”的有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局初步形成。

20、AVS視頻編碼成為國家標準，地面數(shù)字電視標準頒布實施

2002年6月，“數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標準工作組”由國家信息產(chǎn)業(yè)部科學技術(shù)司批準成立。2006年2月，A V S視頻編碼成為國家標準，獲批的標準號為GB/T200900，并于2006年3月1日起實施。2012年7月，國家廣電總局頒發(fā)《廣播電視先進音視頻編解碼第一部分：視頻》行業(yè)標準，簡稱AVS+，前向兼容AVS。AVS+解決了AVS標準對隔行視頻編碼效率低、主觀評價質(zhì)量低的問題，大幅度地提高壓縮編碼效率。

地面數(shù)字電視標準于2006年8月16日頒布，2007年8月1日正式實施，再到2008年年初央視地面免費高清節(jié)目的開播，地面數(shù)字電視市場已全面啟動。2007年廣電總局先后申請并開始編制17個配套標準來配合地面數(shù)字電視的普及和推廣。截至12月底，共完成了6項任務(wù)。2008年初，央視高清開播為全面推進地面數(shù)字電視廣播拉開了序幕，奧運之前，北京、上海、天津、沈陽、秦皇島、青島等6個奧運城市加上廣州和深圳，開通了地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)。2008年北京奧運會在很大程度上促進了地面數(shù)字電視行業(yè)的發(fā)展，由此也被定為中國地面數(shù)字電視的元年。

21、付費頻道業(yè)務(wù)全面啟動，個性化收視風行全國

2003年11月國家廣電總局印發(fā)的《廣播電視有線數(shù)字付費頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法（試行）》規(guī)定：國家廣播電影電視總局負責制定全國付費頻道總體規(guī)劃，確定付費頻道總量、布局和結(jié)構(gòu)；負責全國付費頻道業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作。縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的付費頻道業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作。資料顯示，截至2018年2月，共有98套全國覆蓋的付費電視頻道，24套省內(nèi)覆蓋的付費電視頻道和8套全國覆蓋的付費廣播頻道。

22、網(wǎng)絡(luò)視聽加強監(jiān)管，廣電總局主導地位順勢而為

2004年10月，國家廣電總局為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目秩序，發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》，規(guī)定廣電總局負責全國互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的管理工作，并明確了視聽節(jié)目的屬性與監(jiān)管范圍。2007年12月，國家廣播電影電視總局、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部審議通過《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》。兩個網(wǎng)絡(luò)視聽政策明確了廣電總局的主導地位，將網(wǎng)絡(luò)視聽納入到廣電的管轄范圍。

23、IPTV逆勢崛起，產(chǎn)業(yè)破局曙光在前

我國的IPTV業(yè)務(wù)最早開始于2004年，由黑龍江聯(lián)通（原網(wǎng)通）和上海文廣百視通合作，在哈爾濱推出IPTV業(yè)務(wù)試點，隨后擴展到中國其他省市。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月末，基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)展的IPTV用戶達1.51億戶。14年間，IPTV在激烈的市場競爭中實現(xiàn)了逆勢崛起，帶給了用戶更多視聽感官的新體驗。

24、CMMB如風而至，后續(xù)思考不能如煙而散

2006年10月24日，國家廣播電影電視總局正式頒布了中國移動多媒體廣播行業(yè)標準，決定采用我國自主研發(fā)的移動多媒體廣播行業(yè)標準—CMMB。10年之后的2016年2月1日，國家新聞出版廣電總局發(fā)文，中廣傳播集團有限公司（CMMB 中央總公司）劃歸中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司管理，不再列為總局直屬單位。CMMB的偃旗息鼓既有內(nèi)部原因，也有外部原因。但其中相關(guān)的體制、戰(zhàn)略思維、部門爭端及戰(zhàn)術(shù)策略等問題值得廣電行業(yè)深入思考，不應(yīng)該成為如煙往事。

25、國家推進“三網(wǎng)融合”，促進數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2008年1月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、科技部、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、廣電總局六部委《關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)[2008]1號，國務(wù)院“1號文”），提出“以有線電視數(shù)字化為切入點，加快推廣和普及數(shù)字電視廣播，加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“三網(wǎng)融合”，形成較為完整的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)數(shù)字電視技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、傳輸與接入、用戶服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

26、“中星9號”成功發(fā)射，直播衛(wèi)星進入新時代

2008年6月9日，我國成功發(fā)射了第一顆直播衛(wèi)星——“中星9號”?！爸行?號”采取的是不加密方式傳輸節(jié)目，只要安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施，居民就可收看，這意味著中國正式進入直播衛(wèi)星時代。目前，直播星戶戶通用戶數(shù)量達1.2億。

27、NGB建設(shè)逐步推進，雙向網(wǎng)絡(luò)改造漸成趨勢

2008年12月4日，科技部與廣電總局簽署了《國家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》。隨著NGB研究的深入，國家廣播電影電視總局聯(lián)合華數(shù)、東方有線、重慶有線、湖南有線、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)、歌華有線、江蘇有線相繼建立了NGB實驗室，NGB也逐步從原來的一個項目被拔高到了廣電行業(yè)未來發(fā)展的必然方向。與此同時，廣電還全面推動網(wǎng)絡(luò)的雙向化改造。

28、制播分離促內(nèi)容創(chuàng)新，廣電布局爭先實踐

我國從上世紀90年代初已開始了一些“制播分離”的嘗試。2008年12月2日，由中央人民廣播電臺控股的“央廣智庫廣告有限公司”掛牌成立，音樂之聲實行制播分離，成為中央臺制播分離的最早實踐者。2009年7月16日，廣電總局向各地廣電局下發(fā)文件《廣電總局關(guān)于推進廣播電視“制播分離”改革（修改稿）》，《修改稿》規(guī)定，除影視劇外，電視臺從市場購買節(jié)目的比例，原則上每年不低于播出總量的30%。8月26日，廣電總局頒布《關(guān)于認真做好廣播電視制播分離改革的意見》，《意見》要求以中央電視臺、中央人民廣播電臺和部分省級、副省級電臺、電視臺為重點，著力在影視劇、影視動畫、體育、科技、娛樂類節(jié)目領(lǐng)域，積極穩(wěn)妥地推進制播分離改革。這是廣電總局第一次專門針對制播分離改革發(fā)布的指導性文件。同年8月19日，廣電總局正式批復(fù)了上海廣播電視制播分離改革方案。從2012年由燦星制作，在浙江衛(wèi)視平臺播出的《中國好聲音》橫空出世算起，制播分離的熱潮在中國廣電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了轟轟烈烈的六年。時至今年，制播分離已經(jīng)成為各衛(wèi)視頻道進行節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)的重要部分。

29、高清電視迅猛發(fā)展，9大高清頻道同步開播

2009年，國家廣電總局先后下發(fā)《關(guān)于促進高清電視發(fā)展的通知》（廣發(fā)〔2009〕58號）和《關(guān)于促進高清電視發(fā)展的補充通知》（廣發(fā)〔2009〕69號），明確了高清電視發(fā)展的原則、措施和要求，批準中央電視臺新聞綜合頻道和北京等8個衛(wèi)視頻道高、標清同播。2009年9月28日，同播的9個高清頻道一同開播，同時進入有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸，培養(yǎng)了高清電視市場，促進了高清電視節(jié)目和影視劇制作，帶動了高清電視設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)，提高了廣播電視的服務(wù)水平和競爭力，營造了大力發(fā)展高清電視的良好氛圍，為高清電視發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

30、增設(shè)安全傳輸保障司，安全播出“責任重于天”

2009年，廣電總局制訂了《廣播電視安全播出管理規(guī)定》（俗稱62號令），從日常管理、重要保障期管理、應(yīng)急管理等對廣播電視安全播出的設(shè)備、人員等方面的安全播出做出了詳細規(guī)定。2018年9月11日，廣電總局“三定”方案公布，在內(nèi)設(shè)機構(gòu)方面，新增了安全傳輸保障司。隨著目前網(wǎng)絡(luò)風險的與日劇增，各種挑戰(zhàn)呈現(xiàn)多樣化且復(fù)雜化的特點，廣電總局不斷提出高標準、嚴要求，主動承擔起了安全播出的重要職責。習近平總書記此前談到網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的最重要組成部分，由此可見安全傳輸播出保障“責任重于天”。

31、O T T監(jiān)管迫在眉睫，181號文應(yīng)運而生

2011年10月，鑒于個別網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目許可證持證單位擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺及非法互聯(lián)網(wǎng)機頂盒泛濫現(xiàn)象，廣電總局專門出臺《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構(gòu)運營管理要求》，也就是181號文。181號文明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構(gòu)所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能唯一連接互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺，終端產(chǎn)品不得有其他訪問互聯(lián)網(wǎng)的通道，不得與網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)的相關(guān)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫進行連接，即不管是智能電視還是機頂盒等電視機附屬產(chǎn)品，若想接入互聯(lián)網(wǎng)電視，必須與牌照持有者合作。條文同時規(guī)定，集成機構(gòu)所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能嵌入一個互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺的地址，終端產(chǎn)品與平臺之間是完全綁定的關(guān)系，集成平臺對終端產(chǎn)品的控制和管理具有唯一性。181文的出臺，對我國互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向產(chǎn)生了重大而深遠的影響。

32、廣電企業(yè)加快上市步伐，廣電板塊初具規(guī)模

2012年，廣電市場主體的上市步伐明顯加快，當年新增廣電上市企業(yè)6家。截至目前，共有35家廣播影視企業(yè)在國內(nèi)上市，廣電板塊初具規(guī)模。廣電企業(yè)通過上市融資已成為必然趨勢，與此同時，資本運作也為廣電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了更多的的發(fā)展機遇。

33、前缺糧草后有追兵，3D電視試驗頻道退出舞臺

2012年1月1日，中國首個3D電視試驗頻道試播，并于春節(jié)正式開播。3D電視試驗頻道由中央電視臺、北京廣播電視臺、上海廣播電視臺、天津廣播電視臺、江蘇廣播電視總臺、深圳電視臺等六家單位聯(lián)合開辦，各臺分欄目制作3D電視節(jié)目，并由中央電視臺統(tǒng)一播出。6年后的2018年7月29日24時，中國3D電視頻道正式停播。內(nèi)容儲備不足、廣告經(jīng)營困難成為了3D電視試驗頻道停播的誘因。

34、TVOS1.0發(fā)布引關(guān)注，后續(xù)迭代促發(fā)展

2014年6月6日，在北京國際電視技術(shù)研討會上，國家廣電總局科技司司長王效杰表示，廣電總局與一些研發(fā)單位共同研發(fā)的智能電視操作系統(tǒng)T V O S 1.0已經(jīng)發(fā)布。TVOS1.0作為首款電視操作系統(tǒng)，是繼中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司掛牌之后，廣電總局對具體業(yè)務(wù)的推進之舉。TVOS1.0系統(tǒng)兼顧了現(xiàn)有操作系統(tǒng)的技術(shù)，比如Linux、安卓等。

此后的2015年12月26日，國家新聞出版廣電總局科技司、工業(yè)和信息化部電子信息司又共同發(fā)布智能電視操作系統(tǒng)TVOS2.0軟件。TVOS2.0內(nèi)置了智慧家庭服務(wù)、媒體網(wǎng)關(guān)、智能人機交互、大數(shù)據(jù)采集等軟件功能模塊，并搭載了視頻通信、電視游戲等多款增值業(yè)務(wù)，可以有效支撐機頂盒、一體機、媒體網(wǎng)關(guān)等各種智能電視終端形態(tài)。3年后，2018年11月19日，中國智能電視操作系統(tǒng)TVOS 3.0首次商用發(fā)布，并率先落地新疆。其自主可控、安全性高、融合性強、生態(tài)鏈好等特點，真正實現(xiàn)了讓用戶從看電視到用電視，讓智能生活走進千家萬戶。

35、加快推動媒體融合發(fā)展，形成現(xiàn)代傳播體系

2014年8月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議并發(fā)表重要講話，會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》。習近平總書記強調(diào)：建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展沿著正確方向推進。

兩年后的2016年8月25日，中國電視藝術(shù)家協(xié)會媒體融合推進委員會正式發(fā)布了我國首份針對電視媒體領(lǐng)域的媒體融合發(fā)展研究報告——《2015-2016中國電視媒體融合發(fā)展報告》，就我國電視媒體與新興媒體的融合發(fā)展現(xiàn)狀、成績與問題進行了全景式的梳理與研究，對涌現(xiàn)出的一些有特點的案例進行了全面的總結(jié)。

36、眾盼中國網(wǎng)遲遲掛牌，期待下整合何日破局

2015年5月28日，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司正式掛牌成立。國網(wǎng)的成立將推動全國廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加快全國廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，為落實國家三網(wǎng)融合戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。

37、國家應(yīng)急廣播中心揭牌，體系建設(shè)進入全面階段

2015年12月3日，中央人民廣播電臺國家應(yīng)急廣播中心揭牌，國家應(yīng)急廣播社區(qū)網(wǎng)站（cneb.cnr.cn）也同時上線，這標志著我國國家應(yīng)急廣播體系進入全面建設(shè)階段。國家應(yīng)急廣播中心在揭牌后，在國家新聞出版廣電總局的領(lǐng)導下，協(xié)同相關(guān)部門加緊國家應(yīng)急廣播體系體制、機制、法制和預(yù)案建設(shè)，推進國家應(yīng)急廣播工程建設(shè)，加強與國家各災(zāi)害和應(yīng)急信息發(fā)布源頭的合作力度，建立起從中央到地方廣播電臺的“四級聯(lián)動”應(yīng)急信息傳輸模式，承擔起發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急信息的重要任務(wù)。

38、中央三臺順勢合并，打造傳媒新旗艦

2018年3月21日，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》全文，提到“將撤銷中央電視臺（中國國際電視臺）、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺建制。對內(nèi)保留原呼號，對外統(tǒng)一呼號為‘中國之聲’。”此次中央三臺合并，實現(xiàn)了中央層面的廣播、電視，國內(nèi)、國外傳播機構(gòu)的融合，為國家層面的廣播電視改革提供了現(xiàn)實案例。從新聞傳播規(guī)律講，三臺合并也是歷史的必然，它既滿足了受眾需求，也順應(yīng)了媒體發(fā)展和國際傳播訴求。

39、抓好縣級融媒體中心建設(shè)，落實基層重大輿論陣地

2018年8月21-22日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話，指出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導群眾、服務(wù)群眾”。這一重要指示，宣告了縣級融媒體中心作為基層重要輿論陣地的戰(zhàn)略地位，也指明了媒體融合縱深推進的方向。

40、CCTV4K頻道開播，行業(yè)進入超高清新征程

中央廣播電視總臺于2018年10月1日開播國內(nèi)首個上星超高清電視頻道——CCTV4K超高清頻道。當天，北京歌華、廣東、上海東方、浙江、四川、貴州、重慶、江西、安徽、陜西、江蘇、內(nèi)蒙古和深圳天威等13個省、區(qū)、市的廣電網(wǎng)絡(luò)開通中央廣播電視總臺4K頻道。標志著中央廣播電視總臺向著打造具有強大引領(lǐng)力、傳播力、影響力的國際一流新型主流媒體目標又邁出了堅實的一步。

值得注意的是，目前廣東已成為4K超高清電視發(fā)展的先行地和試點省。10月16日，全國首個省級電視4K超高清頻道——廣東廣播電視臺綜藝頻道4K超高清開播。可以說，4K超高清作為我國廣電領(lǐng)域繼數(shù)字化、高清化之后的又一次重大技術(shù)變革，其發(fā)展可謂切合需要，恰逢其時。