楊微

（西安翻譯學(xué)院，西安710105）

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市化水平不斷提高，在對(duì)土地資源的重新調(diào)整和規(guī)劃的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，必然涉及到大量的拆遷征地過程，而在此過程中必然引起政府、居民等各方利益的博弈。目前，雖然行政強(qiáng)拆被明令禁止，但拆遷矛盾依舊嚴(yán)重，被拆遷人的行為選擇過程不僅是對(duì)自身利益的維護(hù)，更是對(duì)拆遷人拆遷政策的有針對(duì)性的反應(yīng)。

國內(nèi)學(xué)者對(duì)拆遷問題的探討大多集中在法律、制度的角度，雖然部分學(xué)者構(gòu)建了博弈模型進(jìn)行定量分析，但很少有學(xué)者將研究側(cè)重于拆遷參與方的行為選擇。本文將對(duì)不同收入水平的居民的行為選擇構(gòu)建混合策略博弈模型，分析被拆遷居民的行為選擇內(nèi)在機(jī)理，通過動(dòng)遷居民行為選擇模式的量化分析，提出更加公平的分配社會(huì)資源，提高中低收入居民的收入水平，并對(duì)其進(jìn)行合理的引導(dǎo)與幫扶的政策建議，防止在拆遷過程中可能出現(xiàn)的邊緣化問題。

一、參與人的利益訴求

1.政府的利益訴求。在我國政府發(fā)展規(guī)劃中，城鎮(zhèn)化率作為地方政府推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，能否順利完成上級(jí)考核指標(biāo)構(gòu)成了對(duì)地方政府具有重要的內(nèi)外約束機(jī)制。此外，土地稅收多年來已成為地方政府收入的主要來源，在“土地財(cái)政”與上級(jí)考核的內(nèi)外利益驅(qū)動(dòng)下，地方政府的城鎮(zhèn)化行為愈演愈烈，隨之而來的是大規(guī)模的拆遷與城市擴(kuò)張。政府的城鎮(zhèn)化收益表現(xiàn)為：政績最大化和地租最大化。

2.居民的利益訴求。多年來，多地政府的大規(guī)模拆遷行為，引發(fā)了諸多被拆遷居民與政府沖突的事件，在激化社會(huì)矛盾的同時(shí)造成極大社會(huì)影響，也對(duì)國內(nèi)公共安全帶來了巨大的壓力。為了合理解決城鎮(zhèn)擴(kuò)張與居民利益沖突問題，就需要全面而深入地了解被拆遷居民的利益訴求，由于收入程度的差異，導(dǎo)致不同收入的居民群體利益存在一定區(qū)別。從收入構(gòu)成來看，高收入的被拆遷居民，其財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入水平更高，而低收入被拆遷居民收入主要以工資性收入為主。

二、不同收入水平居民的行為選擇

拆遷過程中，根據(jù)持久收入假說理論，被拆遷居民將其土地未來收益現(xiàn)值作為補(bǔ)償依據(jù)，假定年租金為A0，則未來收益現(xiàn)值為aA0，a表示折現(xiàn)因子。C表示政府拆遷成本，而被拆遷居民僅僅愿意支付A0成本，即被拆遷人只愿意承擔(dān)短期租金損失，而且由于“搭便車”現(xiàn)象的存在，也沒有任何被拆遷人愿意支付更高的成本。

現(xiàn)實(shí)中，拆遷雙方因信息不對(duì)稱只能根據(jù)對(duì)方的策略來選擇己方的策略，因此，拆遷過程可以看作信息不對(duì)稱條件下的動(dòng)態(tài)博弈過程，由此構(gòu)建混合博弈模型得到矩陣（如下表所示）。

博弈矩陣

假設(shè)被拆遷人混合策略為p=（p，1-p），p為選擇斗爭的概率，1-p為選擇合作的概率。政府的混合策略為q=（q，1-q），q為選擇斗爭的概率，1-q為選擇合作的概率。

政府選擇斗爭的收益為：

政府選擇合作的收益為：

政府的期望收益為：

同理求得被拆遷人期望收益為：

利用全微分求（1）式和（2）式可得到：

在此基礎(chǔ)上，我們可以得到混合博弈策略為（p*，q*）。

三、結(jié)論及建議

從上述分析可以看出，不同收入動(dòng)遷群體的利益博弈差異顯著，高收入動(dòng)遷居民的利益補(bǔ)償更多考慮長期收益最大化，而低收入動(dòng)遷居民要求拆遷補(bǔ)償短期收益最大化。高收入群體要求在拆遷補(bǔ)償中盡可能保持其原有收入結(jié)構(gòu)，即要求更多的貨幣補(bǔ)償，低收入群體傾向于實(shí)現(xiàn)收入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，由工資性收入、經(jīng)營性收入轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)性收入，其拆遷要求賠償房屋、商鋪等實(shí)物資產(chǎn)。由于受當(dāng)前房地產(chǎn)價(jià)格活躍和投資市場低迷影響，房地產(chǎn)因具有較好的保值性和升值空間，在拆遷補(bǔ)償中高收入群體和低收入群體選擇出現(xiàn)了暫時(shí)性的趨向一致，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起地方政府在拆遷政策制定中的關(guān)注。

從拆遷政策來看，政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地研究被拆遷土地地租及地區(qū)市場貼現(xiàn)率，確實(shí)保障被拆遷居民的合法權(quán)益能夠合理補(bǔ)償。同時(shí)，增強(qiáng)拆遷透明度，增強(qiáng)被拆遷居民的未來收益預(yù)期，甚至可以嘗試與被拆遷居民合作共同開發(fā)等舉措，以此減少拆遷中與被拆遷居民的摩擦成本，推動(dòng)地區(qū)城鎮(zhèn)化順利發(fā)展。

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