●本報(bào)駐德國(guó)、加拿大、韓國(guó)特約記者 青木 陶短房 李軍 ●本報(bào)記者 邢曉婧 蘇靜 ● 王偉 陳一 柳玉鵬

今天，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議將在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。昨天上午，在本屆全國(guó)人大首次新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人宣布，本屆全國(guó)人大將審議憲法修正案草案、監(jiān)察法草案，審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案以及選舉和決定任命國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員等十項(xiàng)重要議程。決定中國(guó)未來(lái)幾年發(fā)展方向的兩會(huì)議程將正式拉開(kāi)序幕。全球媒體紛紛將聚光燈投向中國(guó)，前來(lái)采訪的3000多名海內(nèi)外記者紛紛將兩會(huì)代表、委員以及發(fā)言人的話第一時(shí)間傳向世界各地：“修改憲法是國(guó)家政治生活中的一件大事，是事關(guān)全局的重大立法活動(dòng)?！薄爸袊?guó)堅(jiān)持走自己的路，既不‘輸入外國(guó)模式，也不‘輸出中國(guó)模式?！薄爸蟹讲幌胪婪酱蛸Q(mào)易戰(zhàn)，但我們絕不能坐視中國(guó)的利益受到損害?！薄断愀凵虉?bào)》稱，在當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)外界目光，而兩會(huì)被認(rèn)為是觀察中國(guó)“風(fēng)向標(biāo)”的重要窗口。

關(guān)鍵年份的關(guān)鍵會(huì)議

“你們幾點(diǎn)來(lái)的？”“8點(diǎn)左右，要進(jìn)去搶占最佳機(jī)位。”4日上午，在人民大會(huì)堂東門(mén)外，一條由記者組成的“回形長(zhǎng)龍”中，記者們相互攀談，以邊跺腳邊聊天的方式對(duì)抗著強(qiáng)烈的寒意，等待大會(huì)堂安檢放閘。香港《文匯報(bào)》記者4日這樣描述當(dāng)天上午全國(guó)人大首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的媒體采訪盛況。盡管記者會(huì)中午11時(shí)才開(kāi)始，但不到8點(diǎn)大批記者就云集在大會(huì)堂東側(cè)入口處排隊(duì)。10時(shí)安檢口放閘后，記者們扛起攝影攝像設(shè)備直沖大會(huì)堂一層會(huì)場(chǎng)?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者跟著一大波記者一起擠進(jìn)會(huì)場(chǎng)后，看到發(fā)布廳里早已人滿為患，找個(gè)落腳點(diǎn)都十分困難，不少記者甚至只能在門(mén)口“聽(tīng)會(huì)”。

“十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議是一次換屆的大會(huì)，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年、改革開(kāi)放40周年、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施‘十三五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年召開(kāi)的重要會(huì)議，是我國(guó)人民政治生活中的一件大事?！鄙衔?1時(shí)多，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂在新聞發(fā)布會(huì)一開(kāi)始這樣表示。他宣布，本屆全國(guó)人大會(huì)議會(huì)期15天半。這比上屆人大會(huì)議足足多出5天，延長(zhǎng)會(huì)期主要由于今年的會(huì)議議程安排。本屆人大會(huì)議共有十大議程，除了審議政府工作報(bào)告等歷屆人大會(huì)議常規(guī)議程外，本屆人大有關(guān)審議憲法修正案草案、監(jiān)察法草案以及國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議程尤其令人關(guān)注。

“今年兩會(huì)是關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵會(huì)議”，《香港商報(bào)》稱，在世界發(fā)展的十字路口，國(guó)際社會(huì)愿意借中國(guó)兩會(huì)更深入地探秘中國(guó)在政黨治理、國(guó)家治理和全球治理等方面的治理秘籍。阿富汗《每日瞭望周刊》記者齊亞接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，他最關(guān)注修憲和監(jiān)察法草案的審議。齊亞認(rèn)為修憲和立法有助于中國(guó)保持發(fā)展和穩(wěn)定，他說(shuō)：“我非常高興能為我的祖國(guó)帶回中國(guó)有益的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和資訊。”

3月11日中國(guó)人大將投票表決憲法修正案草案。記者會(huì)上，發(fā)言人被問(wèn)到的第一個(gè)問(wèn)題也是有關(guān)修憲的問(wèn)題。對(duì)此，張業(yè)遂表示：“憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、做出新規(guī)范，才具有持久生命力?！睂?duì)于修改憲法中有關(guān)國(guó)家主席任期限制的條款，他稱，這樣的修改“有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)和完善國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制”。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社4日引述美國(guó)邁阿密大學(xué)政治系教授金德芳的話稱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)極其艱巨的任務(wù)。另外，中國(guó)的反腐倡廉活動(dòng)取得了積極成果，但腐敗問(wèn)題仍未根除。因此，中國(guó)修憲取消國(guó)家主席任期限制，有助于實(shí)施大規(guī)模經(jīng)濟(jì)改革。

國(guó)際媒體關(guān)注的另一焦點(diǎn)是中國(guó)的軍費(fèi)。去年的大會(huì)發(fā)言人傅瑩曾在首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上提前透露了中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)的大約數(shù)據(jù)：與許多西方媒體預(yù)測(cè)中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)率將達(dá)兩位數(shù)相反，中國(guó)去年的軍費(fèi)預(yù)算只增長(zhǎng)了7%。今年，張業(yè)遂則沒(méi)有透露具體數(shù)據(jù)。他只是說(shuō)，所有國(guó)家都在根據(jù)國(guó)防需要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整他們的軍費(fèi)開(kāi)支。無(wú)論從國(guó)防預(yù)算占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)家財(cái)政支出的比重看，還是從人均數(shù)額看，中國(guó)的國(guó)防投入水平都低于世界主要國(guó)家。路透社稱，華盛頓以及亞太許多國(guó)家都在密切關(guān)注中國(guó)會(huì)給其武裝部隊(duì)投入多少經(jīng)費(fèi)，以期從中找到預(yù)示該國(guó)更廣戰(zhàn)略意愿的暗示。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》稱，中國(guó)去年國(guó)防預(yù)算約為印度的3倍，而美國(guó)國(guó)防預(yù)算仍是全球最高。有觀察人士擔(dān)憂，中國(guó)除了目前已投入使用的航空母艦外，還在增建兩艘航空母艦，并增加建造新的戰(zhàn)斗機(jī)，包括J-20隱形戰(zhàn)機(jī)。此外，中國(guó)海軍艦隊(duì)也通過(guò)遠(yuǎn)洋航行擴(kuò)大影響力。

標(biāo)志性事件

“兩會(huì)是中國(guó)精心安排的政治舞臺(tái)上的標(biāo)志性事件。”英國(guó)廣播公司稱，今年的兩會(huì)意義尤其重大，因?yàn)榻衲陜蓵?huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨19大召開(kāi)之后舉行的。今年的全國(guó)人大會(huì)議將修改憲法；確認(rèn)中國(guó)新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人；成立一個(gè)新的、擁有重大權(quán)力的反腐機(jī)構(gòu)。報(bào)道稱，2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，因此經(jīng)濟(jì)議題將成為今年兩會(huì)的關(guān)鍵焦點(diǎn)。

去年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到6.9%。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，中國(guó)總理李克強(qiáng)將在5日上午人大會(huì)議開(kāi)幕時(shí)作政府工作報(bào)告，按照慣例，報(bào)告將為中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定目標(biāo)。此次報(bào)告也會(huì)更多著墨于全面深化改革和加快對(duì)外開(kāi)放的措施。這不僅將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年的發(fā)展定調(diào)，甚至可能對(duì)中國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。

中國(guó)兩會(huì)代表委員本身的變化也引起了外媒關(guān)注?！爸袊?guó)人大：超級(jí)富豪正在失去影響力”，德國(guó)《世界報(bào)》4日稱，出席本屆人大會(huì)議的超級(jí)富豪人數(shù)比上一屆會(huì)議要少。文章稱，在富翁代表減少的同時(shí)，一線工人農(nóng)民代表468人，份額增加至15.7％。女性代表742人，占所有代表的1/4。

觀察中國(guó)風(fēng)向標(biāo)的窗口

“在當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上，北京的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)外界目光，而即將啟幕的全國(guó)兩會(huì)被認(rèn)為是觀察中國(guó)‘風(fēng)向標(biāo)的重要窗口?！薄断愀凵虉?bào)》4日的評(píng)論這樣寫(xiě)道。

許多國(guó)家媒體記者都抱著合作的態(tài)度來(lái)報(bào)道中國(guó)兩會(huì)?！拔液芘d奮，有點(diǎn)見(jiàn)證歷史的感覺(jué)?！辟澅葋啞缎聲r(shí)代周報(bào)》記者希爾維茲亞向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分享了她的興奮，“太壯觀了，我要認(rèn)真聽(tīng)會(huì)，做好報(bào)道?！卑＜坝浾吖赡氛f(shuō)，他最關(guān)注中國(guó)對(duì)于未來(lái)5年的工作目標(biāo)，他還想進(jìn)一步了解“一帶一路”構(gòu)想，特別是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，希望能找到埃及可以扮演的角色。

德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)4日稱，在特朗普政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義之時(shí)，中國(guó)兩會(huì)釋放的信號(hào)對(duì)國(guó)際社會(huì)越來(lái)越重要。中國(guó)正從世界工廠升級(jí)為高科技的試驗(yàn)場(chǎng)，加上“一帶一路”建設(shè)等大型項(xiàng)目，與中國(guó)的合作成為許多國(guó)家的發(fā)展契機(jī)?！暗聡?guó)之聲”4日也引述德國(guó)工商總會(huì)外貿(mào)負(fù)責(zé)人特萊爾的話稱：“德國(guó)經(jīng)濟(jì)界盡早介入是一件好事情?！?/p>

“中國(guó)無(wú)意推翻現(xiàn)有的國(guó)際秩序，日益增強(qiáng)的軍事實(shí)力不會(huì)對(duì)其他人構(gòu)成威脅?！泵缆?lián)社稱，人大會(huì)議發(fā)言人張業(yè)遂4日對(duì)美國(guó)保持一種撫慰性的語(yǔ)調(diào)，他稱中國(guó)堅(jiān)持作國(guó)際秩序的維護(hù)者和建設(shè)者，但也說(shuō)要改變“不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和不符合各國(guó)共同愿望的國(guó)際規(guī)則”。對(duì)于近期的中美經(jīng)貿(mào)沖突，他說(shuō)：“中方不想同美方打貿(mào)易戰(zhàn)，但我們絕不能坐視中國(guó)的利益受到損害?！薄?/p>