王 林，汪長(zhǎng)如，陳 謹(jǐn)

（安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，安徽 合肥 230601）

進(jìn)入新時(shí)代后，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并非易事，影響其創(chuàng)業(yè)成功的因素較多，資金約束是其中的重要因素之一。高校應(yīng)從健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍、充分發(fā)揮項(xiàng)目資金扶持功效、統(tǒng)籌安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面，構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金保障體系，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升“雙創(chuàng)”實(shí)效。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下“雙創(chuàng)”教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.1 機(jī)遇

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨新的機(jī)遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了新的平臺(tái)，政府部門出臺(tái)了各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策以支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的契機(jī)[1]。如大學(xué)生申請(qǐng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、申辦私營(yíng)企業(yè)時(shí)，可以優(yōu)先注冊(cè)，減免各種行政管理費(fèi)用，其注冊(cè)資金也可以分期支付，在貸款上還可享受一定的利率優(yōu)惠。此外，提供相應(yīng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，在社保、檔案管理等方面給予政策支持。

1.2 挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)和機(jī)遇是并存的，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏、創(chuàng)業(yè)資金不足以及缺乏長(zhǎng)效的幫扶機(jī)制等是影響大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素，此外，還有資金約束?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，高校如何構(gòu)建或完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金保障體系，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策支持、資金保障等，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量和水平值得探討。

2 構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金保障體系的幾點(diǎn)思考

依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合高校實(shí)際，通過(guò)以下幾個(gè)方面不斷完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金保障體系，加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制

在成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導(dǎo)委員會(huì)和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障工作小組，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)。同時(shí)，建立財(cái)務(wù)處牽頭，教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委等部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機(jī)制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持和政策保障。

2.2 優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

結(jié)合校情，積極優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革配套的人、財(cái)、物，優(yōu)化相關(guān)財(cái)務(wù)支出、審核、報(bào)銷等環(huán)節(jié)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革步伐。如加大對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地、教學(xué)設(shè)備、師資培養(yǎng)和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，設(shè)立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金等，資助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)杰出的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。

2.3 整合教學(xué)資源，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)

加大對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教研室的扶持力度，定期組織教師外出學(xué)習(xí)與調(diào)研，使其學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；開設(shè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，使學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得到更加科學(xué)、規(guī)范化的指導(dǎo)；加大資源整合力度，聯(lián)合知名的教育家、企業(yè)家以及往屆優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，打造一支專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)[2]，注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

2.4 以賽促建，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍

設(shè)立專項(xiàng)比賽資金，積極引導(dǎo)學(xué)生參加全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽以及各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題競(jìng)賽；支持學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等社團(tuán)組織，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，營(yíng)造良好的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和創(chuàng)業(yè)熱情。通過(guò)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，為廣大學(xué)生提供良好的環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2.5 尋求政府支持，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金扶持功效

通過(guò)尋求教育、人社等主管部門的政策支持和項(xiàng)目資金扶持，積極開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，推進(jìn)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金扶持功效。如尋求政府支持，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，力促PPP融入“雙創(chuàng)”政策[3]；中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，不僅可用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育做出貢獻(xiàn)的單位，還能給予創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2.6 健全社會(huì)資金引入機(jī)制，統(tǒng)籌安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金

高校應(yīng)建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)資金引入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供資金支持，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，資助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，合理規(guī)劃人社部門下?lián)艿膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金，對(duì)具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力強(qiáng)且有成熟的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的學(xué)生予以經(jīng)費(fèi)支持。

動(dòng)員社會(huì)力量幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，幫助有創(chuàng)業(yè)想法但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，提高其創(chuàng)業(yè)能力。

加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，推進(jìn)校企合作項(xiàng)目的開展，引入企業(yè)贊助合作資金。對(duì)于在業(yè)務(wù)上肯鉆研、有創(chuàng)業(yè)精神的學(xué)生，可利用企業(yè)贊助資金予以扶持。

做好歷屆優(yōu)秀校友的挖掘、聯(lián)系、專業(yè)對(duì)接工作，將校友捐獻(xiàn)的專項(xiàng)資金用于支持學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地基本建設(shè)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，充分發(fā)揮股權(quán)眾籌對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持作用，促進(jìn)大學(xué)生以眾籌形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)[4]。使政府、企業(yè)、眾籌平臺(tái)、合格投資者、高校等主體形成合力，營(yíng)造合作共贏的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境。