重慶電子工程職業(yè)學院 司念念 牟延林

供給側結構性改革是解決中國經濟結構主要矛盾所實施的強國戰(zhàn)略強國必先強教,教育結構也不應在供給側之外。如何推進中國教育改革發(fā)展向著民生關切的熱點、難點“深水區(qū)”發(fā)力,構建一幅學有所教、人人出彩的“教育畫卷”,理應順勢而為,從供給側著手,以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力,以協(xié)調發(fā)展優(yōu)化教育結構,以綠色發(fā)展引領教育風尚,以開放發(fā)展拓展教育資源,以共享發(fā)展促進教育公平,重塑中國教育新格局, 推進教育事業(yè)更加行穩(wěn)致遠。為此,提出中國教育適應供給側結構改革的“五個方面思考”。概括起來,就是“引導”一個“平衡”,“回歸”一個“本源”,實現(xiàn)“三新”,即:新理念、新模式、新角色。

一、引導供需平衡

首先,以滿足社會和大眾的剛性需要為前提,在此基礎上,按一定規(guī)格供應不同類別的高素質人才,以滿足經濟社會需求。我國教育也正處在供給結構的轉型且再平衡的關鍵時期,必須遵循教育發(fā)展規(guī)律,抓住教育改革的主要矛盾,在穩(wěn)定總需求適度增長的同時,著力推進供給側結構性改革,發(fā)展優(yōu)質公平教育。概括起來就是:需求側分析,供給側變革，中國教育供給側改革,關鍵是改革而不是改良,核心是制度供給,為提升教育的質量和效率提供新“動力源”。通過改革的辦法來推進結構調整,矯正要素配置的扭曲,擴大有效供給,改善供給質量,更好地滿足廣大人民群眾的需求，從而,以創(chuàng)新發(fā)掘新動力,以改革注入新活力,以發(fā)展開辟新前景,把握好供需關系,讓中國教育從供給側結構改革再出發(fā)。

二、回歸教育本源

從供給側出發(fā),思考中國教育,找準培育“規(guī)格”,關鍵是要正確認識教育的本質,回歸教育的本源，即“四會”:學會生存、學會生活、學會做事、學會學習,四者是互為傳承與遞進的關系,不斷往復與螺旋上升的過程，從家庭到學校,從政府到社會,都要為學生們的安全健康，成長成才擔起責任,共同托起明天的希望，既然每個受教育者大都是走向了平凡的人生之旅,那么當然要用平凡的教育來培育，為此,中國教育,應在平靜的校園里,用平凡的心態(tài),辦平衡的教育,培育平和的人,使受教育者從平凡出發(fā),走平和的人生之路,享受平凡而幸福的一生，中國教育,要適應供給側結構改革的新常態(tài),更加關注學習者心理、尊嚴、靈魂,讓心理更健康，讓尊嚴更體面，讓靈魂更純潔,這就是中國教育價值的根本體現(xiàn)。

三、凝練教育新理念

黨中央鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了今后時期我國的發(fā)展思路，發(fā)展方向，發(fā)展著力點,是黨和國家重大的理論創(chuàng)新，“五大發(fā)展理念”同樣是貫穿中國教育事業(yè)發(fā)展的靈魂和主線，一是創(chuàng)新發(fā)展，當前中國教育綜合改革駛入深水區(qū)，爬坡道,“發(fā)動機”動力不匹配的問題日趨凸顯，從根本上解決動力不足的問題,就必須實現(xiàn)新的動力轉換，要把教育事業(yè)發(fā)展動力,主要依靠規(guī)模擴張的短期的功利思想轉向可持續(xù)的內涵創(chuàng)新驅動，把創(chuàng)新作為引領教育發(fā)展的第一動力,加快形成有利于內涵創(chuàng)新的體制機制。二是協(xié)調發(fā)展，就是要“補短板”。為此,要正確處理好民生重大關切問題,科學處理好教育的“規(guī)模、結構、質量、效益”的關系,切實強化短板意識,在加強薄弱領域中平衡教育結構,全力做好補齊短板這篇大文章。三是綠色發(fā)展，就是要“凈化環(huán)境”,注重處理好政風、教風、學風和校風等“風尚”問題，好的教育風尚是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民追求公平教育的重要體現(xiàn)。四是開放發(fā)展，就是注重解決好中外教育內外聯(lián)動問題，經濟全球化深入發(fā)展,“一路一帶”戰(zhàn)略加快推進,中外教育相互聯(lián)系相互影響日益加深,教育領域的對外開放全面“提速升級”。只有在“提速升級”中,增強駕馭和統(tǒng)籌中外教育兩個市場，兩種資源和兩類規(guī)則的本領,才能在培育國際化人才競爭新優(yōu)勢中掌握主動權，占領制高點。五是共享發(fā)展，就是要把教育“蛋糕”分配好,注重解決好教育公平正義問題、堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期、注重機會公平,形成人人共享教育改革發(fā)展成果的良性化的教育生態(tài)鏈。

四、確立教育新模式

“培養(yǎng)接班人”是中國教育的“頂端”“頂級”目標;“培育合格公民”是教育的基礎目標或者說是基本目標,更是教育的底線和起跑線，失去了基礎,再拔尖的“頂端”也不牢固,更不會長久。為此,建議提倡平凡教育，平凡教育是適應國家長期處于社會主義初級階段發(fā)展需要，奠定執(zhí)政黨“群眾優(yōu)勢”的契合教育;是培養(yǎng)合格者的平常教育;是回歸教育本源的理性教育;是遵循安全健康，成長成才規(guī)律的平等教育，實施平凡教育,要突出 “三個導向”:一是平和心態(tài)的導向，這是辦學者、教學者、求學者最根本的出發(fā)點,也是教育的風向標。二是遵循規(guī)律的導向，教育無論是作為一門科學或是一項事業(yè)、一項技術、一項職業(yè),其發(fā)展都有其自身的規(guī)律。三是健全法規(guī)的導向，就要從學校、教師、學生和課程出發(fā),建設一套國家或地方法規(guī)體系。

五、轉變管理新角色

解決我國教育的許多“老大難”問題,應該重視“供給管理”,而不僅僅是“需求管理”。要實現(xiàn)教育管理角色的根本轉變，首要是把握好一個定位,教育部門應是學校教育的服務，指導和監(jiān)督部門,教育資源的供給部門,而不是教育項目的設計和分配部門。其次是變化一種角度,就是“排憂”、“把關”、“排憂”即著眼于為學校、為師生等教育對象排憂解難,為其提供公平的教育教學環(huán)境和必備的教育資源;“把關”即站在國家利益、民族振興、民生為本的高度,擔負起引導者，出資者和監(jiān)督者的責任，最終優(yōu)化出一套科學的高效的管理模式，這個模式的核心是“辦管評分離”,標志是簡政放權的“政府自我革命”,這符合供給側結構改革的核心思想，進而,通過“教育供給側改革”改善要素供給,激發(fā)中國教育的新活力。當中國教育步入發(fā)展的新常態(tài)新時代,一場深刻變革也在進行中，而“供給側改革”則是這場教育變革的重要標志,它無疑將有力地推動中國教育的轉型與變革,重塑中國教育新格局,奠基教育新未來，從平凡教育出發(fā),積蓄潛能,篤學躬行,必將托舉偉大復興的中國夢。