勞國煒+凌亞萍

摘要：隨著全球化的發(fā)展以及“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，中越跨境旅游逐漸呈現(xiàn)健康、良好的發(fā)展態(tài)勢，旅游類型已由原來的觀光旅游逐漸深入到文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游等多個領(lǐng)域，跨境旅游合作成為了中越雙方和睦共處、互利共贏，共同構(gòu)建友好外交關(guān)系的重要途徑。本文針對中越雙方民族文化遺產(chǎn)旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)以及制約因素，提出相應(yīng)的旅游合作路徑，以期為促進中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：中越；跨境；民族文化遺產(chǎn)；旅游合作；路徑

一、引言

聯(lián)合國教科文組織的《保護世界自然和文化遺產(chǎn)公約》指出文化遺產(chǎn)包括無形文化遺產(chǎn)和有形文化遺產(chǎn)，本文的民族文化遺產(chǎn)指有形的物質(zhì)實體與無形的觀念、知識、技能、藝術(shù)、民俗等[1]。民族文化遺產(chǎn)作為文化旅游的重要組成部分，是十一世紀最具旅游開發(fā)潛力的文化旅游資源之一。越南與我國南部的崇左、憑祥、靖西等地區(qū)接壤，是東盟十國重要國家之一，也是“一帶一路”的重要節(jié)點，推進中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作，對于促進中越文化交流、經(jīng)濟貿(mào)易、政治往來等具有不可忽視的作用，也是充分發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點優(yōu)勢的有效途徑。因此，中越雙方如何抓住時代機遇，充分發(fā)揮民族文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，尋求有效的中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作路徑顯得尤為必要?；诖?，本文根據(jù)當(dāng)前中越雙方發(fā)展跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作的現(xiàn)實優(yōu)勢及存在的問題，提出中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作的路徑，以促進中越雙方在旅游合作、文化交流、經(jīng)貿(mào)往來等方面有更深層次的交流。

二、中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)及制約因素

（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)

1.中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作的資源基礎(chǔ)較扎實

資源作為中越跨境旅游合作的根基，是雙方實現(xiàn)文化旅游合作的重要保障。首先，中越跨境民族地區(qū)作為我國與越南眾多民族文化的交流基地，其中戰(zhàn)國后期至西周的巴蜀文化、戰(zhàn)國后期至西漢末年的滇文化、西周時期發(fā)展起來的駱越文化以及東南亞文化等一直作為中越跨境文化交流的重要內(nèi)容并延續(xù)發(fā)展至今，對中越跨境區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化交融等產(chǎn)生著深遠的影響。尤其是發(fā)源于廣西一代的駱越文化，其中的稻作文化、銅鼓文化、宗祖文化、服飾文化等在今天中越民族地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交易、居民的生活起居、國際間的文化交流等方面仍然保留著悠久的歷史印記。其次，中越跨境區(qū)域的民族文化遺產(chǎn)資源豐富多彩，不僅有歷史悠久的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如中國瑤族的盤王節(jié)、布羅陀文化、壯族的天琴與壯劇、花山壁畫，越南的岱儂劇、潮歌劇、傣族的宋干節(jié)、北寧官賀民歌、盤王等，還蘊藏著獨特的自然文化遺產(chǎn)和名勝古跡，如我國的德天瀑布、通靈大峽谷，越南的河內(nèi)升龍皇城、順化古建筑群、美山寺廟遺址等，這些五彩繽紛的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和有形文化遺產(chǎn)形成了中越跨境地文化旅游的重要基調(diào)。此外，中越德天-板約瀑布跨國-游合作區(qū)、中越友誼關(guān)-友誼旅游合作區(qū)、浦寨-新清等中越旅游合作區(qū)的建設(shè)，為中越跨境民族地區(qū)文化遺產(chǎn)的整體開發(fā)、旅游合作、文化交流奠定了扎實的合作基礎(chǔ)。

2.中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作的政策優(yōu)勢較明顯

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國家之間的交流歸根到底即是經(jīng)濟的交流，而文化產(chǎn)業(yè)作為二十一世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，是國家之間實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作、政治溝通、文化共融的發(fā)展引擎，對于提升國家文化軟實力、促進國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起著至關(guān)重要的作用。近年來，中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作日益受到我國的高度重視。早在2002年，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動，將增強本地區(qū)文化遺產(chǎn)的認識列入東盟憲章的目標，為中越跨境文化遺產(chǎn)旅游合作奠定基礎(chǔ)。2004年中越達成共識建設(shè)“兩廊一圈”計劃，這對于促進中越跨境區(qū)域的道路交通建設(shè)、經(jīng)濟交流、旅游合作具有重要意義。2008年，廣西與越南四省簽署了《中越邊境旅游管理合作備忘錄》，目的在于加深中越跨境旅游合作[2]。2013年的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，將越南以及我國的廣西、云南等地作為沿線的重要節(jié)點，并加強沿線節(jié)點的政治溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和民心相通，簡化甚至減免了部分過境簽證手續(xù)，為中越跨境旅游合作鋪設(shè)了道路?！丁笆濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，要將跨境旅游合作做成國際間跨境合作與交流的重要支柱產(chǎn)業(yè)[3]，這一系列的政策為中越跨境旅游合作的設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品升級、市場開拓提供了政治保障。在國家的號召下，崇左、憑祥、靖西等也紛紛響應(yīng)號召，出臺了中越旅游合作區(qū)建設(shè)的相關(guān)文件，為中越雙方民族文化遺產(chǎn)旅游資源的整體規(guī)劃和開發(fā)提供機遇，加速了中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游的合作進程。

（二）制約因素

1.中越民族文化遺產(chǎn)旅游的交通設(shè)施尚未健全

完善的交通設(shè)施是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素，是中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游的硬件保障，然而，當(dāng)前中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游交通設(shè)施尚未健全仍是制約中越雙方旅游合作邁向現(xiàn)代化進程的重要瓶頸。近年來，中越雙方為推進旅游合作進程加強了交通設(shè)施建設(shè)，但所取得的成效并不明顯，目前，由中國直達越南的航空運輸班次較少，尤其是在中越跨境區(qū)域的直達航班數(shù)量極少；鐵路和公路運輸線路的開通也正處于初級階段，主要依靠“南寧—憑祥—河內(nèi)”的跨國鐵路線路通往越南，而列車班次則主要依托“南寧——河內(nèi)”、“南寧——下龍”的國際旅游列車，從其他地區(qū)通往越南的列車線路有待開發(fā)；海上旅游航線業(yè)務(wù)也十分匱乏，主要有“北?！慢垶场焙汀胺莱歉邸慢垶场?。雖然中國通往越南的“海、陸、空”各類交通運輸航線均有開發(fā)，但開發(fā)程度較低、班次較少，難以滿足日益增長的中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作發(fā)展的需求。

2.中越民族文化遺產(chǎn)旅游的產(chǎn)業(yè)融合程度不高

中越跨境文化遺產(chǎn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度很大程度上決定著游客的旅游體驗滿意度及中越跨境旅游合作的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)旅游六要素并結(jié)合行業(yè)的劃分標準，中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游涉及到接待行業(yè)、交通行業(yè)、游憩行業(yè)、商業(yè)行業(yè)、生產(chǎn)行業(yè)、營銷行業(yè)六大行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而目前，中越民族文化遺產(chǎn)旅游僅僅依靠文化遺產(chǎn)資源開發(fā)觀光旅游產(chǎn)品，缺乏與接待行業(yè)、廣告行業(yè)、營銷行業(yè)、娛樂行業(yè)等相關(guān)行業(yè)的深度融合，因此景區(qū)的酒店級別較低、旅游產(chǎn)品知名度不高、缺乏休閑娛樂區(qū)域和大型購物商場等，難以提升游客的旅游體驗。如“中越友誼關(guān)——友誼旅游合作區(qū)”周邊的大型酒店數(shù)量較少，五星級酒店僅三家；缺少景區(qū)民族文化特色的大型購物場所；娛樂配套設(shè)施較落后，缺乏規(guī)?；默F(xiàn)代氣息；景區(qū)內(nèi)的指示標識用語不夠規(guī)范、廁所建設(shè)尚未跟上現(xiàn)代“廁所革命”的步伐等等?？傊?，民族文化遺產(chǎn)旅游的產(chǎn)業(yè)融合程度不高，導(dǎo)致中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作基礎(chǔ)不牢固，缺乏市場競爭力，制約著中越跨境旅游合作的現(xiàn)代化進程。

三、中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作路徑

（一）以政府為主導(dǎo)，建立中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作管理機構(gòu)

跨境旅游合作涉及到跨文化交流與資源整合，而不同國家有不同的管理制度及行為規(guī)范，中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作需中越雙方共同協(xié)商，聯(lián)合建立跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作的管理機構(gòu)，對中越雙方在跨境民族文化遺產(chǎn)旅游的整體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、市場運營、行業(yè)管理等方面進行規(guī)范的合作管理，確保中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作有序進行，促進中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作長足發(fā)展。該管理機構(gòu)需在中越兩國政府的協(xié)商下，由中越雙方的國家旅游局共同進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體的合作方案，并設(shè)立專項管理分支，如規(guī)劃部、開發(fā)部、市場監(jiān)管部、項目運營部、安全保障部等，負責(zé)具體項目的開發(fā)、市場運營、項目管理等各項工作，在此過程中應(yīng)注意中越雙方的人員交換配置，明確各部門責(zé)任和義務(wù)，以促進中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作實現(xiàn)有序、持續(xù)、良好的發(fā)展態(tài)勢。

（二）加強產(chǎn)業(yè)融合，打造中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作新名牌

中越跨境區(qū)域豐富的民族文化遺產(chǎn)為雙方開展跨境旅游合作奠定了扎實的資源基礎(chǔ)，因此，在合作的過程中，中越雙方首先應(yīng)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強民族文化遺產(chǎn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，充分挖掘跨境民族文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，并運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等科技手段，對其進行創(chuàng)意包裝，以獨特的形式展現(xiàn)跨境民族文化遺產(chǎn)的真正內(nèi)涵，促進產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，同時巧妙地將中越兩國的友誼蘊藏于民族文化遺產(chǎn)旅游之中，給游客以新穎、獨特、友好的旅游體驗。其次，中越兩國的旅游企業(yè)應(yīng)通力合作，通過將民族文化遺產(chǎn)旅游與廣告媒體行業(yè)的融合，創(chuàng)意式地擴大對中越民族文化遺產(chǎn)旅游的宣傳，拓展客源市場，并通過加強與商業(yè)行業(yè)的融合，打破中越傳統(tǒng)零售業(yè)的缺陷，設(shè)計購物、娛樂、飲食、住宿為一體的綜合性大型商場，同時注重將旅游服務(wù)融入接待行業(yè)，提升中越跨境民族文化旅游的檔次。在產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新發(fā)展的過程中，中越雙方應(yīng)注意為景區(qū)配置多種語言的介紹平臺或?qū)I(yè)性的翻譯軟件，打破文化差異造成的溝通障礙，為游客提供貼心周到的服務(wù)，從而打造中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作新名牌，擴大市場影響力，促進中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作邁向新臺階。

（三）依托政策優(yōu)勢，建立中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作機制

中越兩國應(yīng)依托跨境民族文化遺產(chǎn)旅游相關(guān)的政策優(yōu)勢，在平等互利、優(yōu)勢互補、合作共贏、風(fēng)險共擔(dān)原則的基礎(chǔ)上，建立中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作機制，構(gòu)建跨境民族文化遺產(chǎn)旅游命運共同體，為跨境民族文化遺產(chǎn)旅游提供政策、資金、人才、市場運營等方面的保障。首先，依托“一帶一路”戰(zhàn)略政策溝通優(yōu)勢，建立中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展機制，在簡化過境簽證手續(xù)、開發(fā)中越貿(mào)易市場、旅游安全保險合作等方面發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。其次，依據(jù)中越跨境旅游合作協(xié)議，針對中越兩國的民族文化遺產(chǎn)旅游市場需求，建立跨境旅游市場管理機制，促進中越跨境旅游市場的健康發(fā)展。同時建立利益協(xié)調(diào)機制，對中越雙方的合作進行合理的分配、共同承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任保障旅游市場的有序運營。另外，建立人才保障機制，完善民族文化遺產(chǎn)旅游各行業(yè)的人才配置，克服文化差異造成的合作障礙，促進中越雙方友好合作與發(fā)展。

四、結(jié)語

本文在中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作的資源基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)上，結(jié)合中越跨境旅游合作過程中的交通設(shè)施尚未健全以及產(chǎn)業(yè)融合度不高等制約因素分析，從建立合作管理機構(gòu)、打造合作名牌、建立合作機制三方面提出了中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作路徑，以期促進中越跨境民族文化遺產(chǎn)旅游合作實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[3]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知[DB/OL].國家旅游局，2016-12-07.

作者簡介：勞國煒（1987-），男，廣西合浦縣人，桂林理工大學(xué)南寧分校經(jīng)管系副主任，講師，主要從事民族文化旅游的研究；凌亞萍（1992 ～），女，廣西賓陽縣人，桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院碩士研究生，主要從事文化遺產(chǎn)旅游研究；