廖愛(ài)蘭

摘 要 以培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)緊缺應(yīng)用型人才和為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)為核心，許多地方高校正在開(kāi)啟新一輪的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。新的辦學(xué)功能定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)應(yīng)用型地方高校教師的業(yè)務(wù)能力提出了全新的要求。在這一背景下，必須針對(duì)教師業(yè)務(wù)能力現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，以培養(yǎng)“雙師雙能型”教師為目標(biāo)導(dǎo)向，重新確定教師業(yè)務(wù)能力結(jié)構(gòu)及其內(nèi)涵要求，在思想觀念、機(jī)制政策、培養(yǎng)方式等多方面采取有效措施，持續(xù)推進(jìn)教師業(yè)務(wù)能力的全面提升。

關(guān)鍵詞 應(yīng)用型；地方高校；教師業(yè)務(wù)能力；雙師雙能

中圖分類(lèi)號(hào) G648.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）35-0020-03

當(dāng)前，引導(dǎo)部分地方高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為高等教育改革和眾多地方高校建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和中心任務(wù)，這不僅是整個(gè)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然選擇，也是多層次提升高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。在建設(shè)應(yīng)用型地方高校的過(guò)程中，教師始終是最基礎(chǔ)、最核心的力量，教師的業(yè)務(wù)能力和水平始終是最直接、最重要的影響因素。地方高校的轉(zhuǎn)型，首先是教師的“轉(zhuǎn)型”。要真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須針對(duì)教師業(yè)務(wù)能力現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，以培養(yǎng)應(yīng)用型教師為目標(biāo)導(dǎo)向，重新確定教師業(yè)務(wù)能力結(jié)構(gòu)及其內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取多方面措施，持續(xù)推進(jìn)教師業(yè)務(wù)能力的全面提升。

一、對(duì)地方高校教師業(yè)務(wù)能力狀況的基本認(rèn)識(shí)

當(dāng)前教師梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，尤其是符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)新要求的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，已被公認(rèn)為是制約地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的“瓶頸”之一?？陀^分析一些地方高校教師業(yè)務(wù)能力狀況，問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，受制于傳統(tǒng)的辦學(xué)功能定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和教育教學(xué)模式的制約和影響，許多地方高校沿襲、臨摹、甚至照搬學(xué)術(shù)研究型大學(xué)的辦學(xué)思路，片面強(qiáng)化學(xué)科體系構(gòu)建，偏重課堂理論教學(xué)，追求學(xué)術(shù)型、研究型或理論型人才的培養(yǎng)目標(biāo)模式，由此導(dǎo)致對(duì)教師業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)及其管理要求等方面，必然存在重視理論，輕視實(shí)踐，重視課堂教學(xué)，忽視崗位鍛煉，重視學(xué)術(shù)理論成果，忽視行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用等狀況。按照“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)要求，在課堂教學(xué)和學(xué)術(shù)研究等能力和水平尚需大力提升的同時(shí)，教師實(shí)踐教學(xué)能力還普遍欠缺。真正既具有高等教育教學(xué)能力，又具有應(yīng)用性技術(shù)研發(fā)與實(shí)踐能力的“雙能型”教師在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

第二，在轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，應(yīng)用型地方高校內(nèi)部專(zhuān)業(yè)體系、人才培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)模式、課程教學(xué)內(nèi)容等諸多方面的不斷調(diào)整與改革，各地方高校及其廣大教師都面臨著改革項(xiàng)目頻繁多樣、教學(xué)任務(wù)量大面廣等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，時(shí)間與精力的限制，使得系統(tǒng)化和有針對(duì)性的教師業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)提升工作很難真正開(kāi)展起來(lái)。同時(shí)，繁重的專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)任務(wù)使得許多教師“疲于應(yīng)對(duì)”，得不到必要的“休養(yǎng)生息”，而這種持續(xù)性的“無(wú)暇顧及”，最終往往導(dǎo)致普遍性的“不感興趣”，拉大了教師的實(shí)際業(yè)務(wù)能力與應(yīng)用型人才培養(yǎng)師資需求之間的距離。

第三，相對(duì)于向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變對(duì)教育教學(xué)改革與創(chuàng)新的實(shí)際需要，許多地方高校現(xiàn)有的體制機(jī)制還顯得僵化和落后。在教師業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)以及績(jī)效考核方面，相關(guān)政策和辦法依然存在著“關(guān)注數(shù)量，輕視質(zhì)量”，以“量”代“能”，以“數(shù)”表“質(zhì)”等不良導(dǎo)向。至于教師的實(shí)踐教學(xué)、應(yīng)用性技術(shù)研發(fā)與運(yùn)用等方面的能力和水平，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)和有效的推動(dòng)措施。這些政策機(jī)制及其管理措施上存在的問(wèn)題，不僅導(dǎo)致地方高校教師業(yè)務(wù)能力在建立形成上的“偏頗失衡”，而且在培養(yǎng)提升上也直接制約著教師全面自我發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)地方高校教師業(yè)務(wù)能力的新要求

（一）構(gòu)建以“雙師雙能”為核心的教師業(yè)務(wù)能力結(jié)構(gòu)體系

應(yīng)用型地方高校的新目標(biāo)、新定位和新功能，首先要求在教師業(yè)務(wù)能力結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建上，圍繞教學(xué)能力、科研能力和實(shí)踐應(yīng)用能力這三大基本要素，賦予新內(nèi)涵，形成新特性。從能力構(gòu)建的總體內(nèi)容和目標(biāo)上，必須突出職業(yè)針對(duì)性和崗位適用性，使教師達(dá)到“雙師雙能”。其中所謂的“雙師”就是指教師既具有高校教師資格，又具有相關(guān)職業(yè)崗位任職（執(zhí)業(yè)）資格，這是應(yīng)用型地方高校教師業(yè)務(wù)能力的外在標(biāo)志或表征；而所謂的“雙能”實(shí)質(zhì)上是指教師既要具有高等教育所必需的教學(xué)和研究能力，又要具備相關(guān)職業(yè)崗位實(shí)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用能力。這應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用型地方高校教師業(yè)務(wù)能力的內(nèi)涵要求和特色屬性。

（二）確立“產(chǎn)、教、研、用”四位一體的教師業(yè)務(wù)能力要素標(biāo)準(zhǔn)

重新構(gòu)建起以“雙師雙能”為總體內(nèi)容和目標(biāo)能力的結(jié)構(gòu)體系，是應(yīng)用型地方高校教師業(yè)務(wù)能力建設(shè)的前提基礎(chǔ)。要真正實(shí)現(xiàn)教師業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)提高還必須明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力要素的具體標(biāo)準(zhǔn)，這又如同教師能力建設(shè)的具體“采分點(diǎn)”。對(duì)此，一是要在嚴(yán)格遵循《高等教育法》第五章以及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，分解細(xì)化作為高校教師的相關(guān)任職標(biāo)準(zhǔn)和基本業(yè)務(wù)能力要件，明確各層級(jí)教師的“通用能力”規(guī)范；二是要緊密結(jié)合國(guó)家頒布實(shí)施的相關(guān)“職業(yè)（崗位）標(biāo)準(zhǔn)”，分類(lèi)分層確定教師應(yīng)具備的“實(shí)踐性”或“應(yīng)用性”能力標(biāo)準(zhǔn)，確立應(yīng)用型高校教師應(yīng)具備的特色能力內(nèi)涵與要求；三是要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和行業(yè)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步需要，確立教師在實(shí)用技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和服務(wù)應(yīng)用方面作為主攻方向，明確對(duì)不同專(zhuān)業(yè)、不同層級(jí)的教師“社會(huì)服務(wù)”能力的具體要求。

（三）形成以“實(shí)踐、應(yīng)用、服務(wù)”為重點(diǎn)的教師業(yè)務(wù)能力發(fā)展與評(píng)價(jià)導(dǎo)向

應(yīng)用型地方高校的核心特色就是“應(yīng)用”，不僅需要教師傳授“實(shí)用性”的知識(shí)和技能，以培養(yǎng)出能夠直接“應(yīng)用于”一線(xiàn)崗位的應(yīng)用型人才，同時(shí)也需要教師的科學(xué)研究及其成果能夠直接應(yīng)用和服務(wù)于行業(yè)企業(yè)。因此，從教師能力建設(shè)及其評(píng)價(jià)的權(quán)重導(dǎo)向上，必須強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用性和社會(huì)實(shí)踐性，始終突出教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)與提升。在教學(xué)上，要使教師在傳授“必要、夠用”的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，主要的或重點(diǎn)的是“教技能”，不僅要加大實(shí)踐教學(xué)的比重，更要重點(diǎn)強(qiáng)化和提高在教學(xué)內(nèi)容和手段方法等方面的實(shí)踐性、操作性能力和水平；在科研上，要使教師在關(guān)注前沿性、創(chuàng)新性學(xué)術(shù)成果的同時(shí)，更加注重對(duì)相關(guān)實(shí)用技術(shù)的研發(fā)及其推廣應(yīng)用。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)將教師的行業(yè)、企業(yè)鍛煉和技術(shù)服務(wù)、成果推廣應(yīng)用等納入其能力構(gòu)建體系，通過(guò)“真實(shí)的實(shí)踐”來(lái)檢驗(yàn)和促進(jìn)其實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提升，進(jìn)而也更加有效地實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型地方高校特色化的社會(huì)服務(wù)功能。endprint

三、重構(gòu)與提升應(yīng)用型地方高校教師業(yè)務(wù)能力的對(duì)策措施

（一）更新思想觀念，樹(shù)立向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的新型能力觀

在應(yīng)用型地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，思想觀念是最重要的前提條件，對(duì)各項(xiàng)教育教學(xué)改革和創(chuàng)新實(shí)踐發(fā)揮著引領(lǐng)或制約的主導(dǎo)作用。應(yīng)用型地方高校及其廣大教師要通過(guò)專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)、研究、借鑒、宣傳等一系列措施和手段，徹底轉(zhuǎn)變高等教育教學(xué)中“重理輕術(shù)”的傳統(tǒng)觀念和行為習(xí)慣，逐步強(qiáng)化對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)、意義、模式等方面的認(rèn)同感，真正樹(shù)立“以技術(shù)技能為核心，以實(shí)踐應(yīng)用為重點(diǎn)”的教師能力觀，并使之始終貫穿于教育教學(xué)和社會(huì)服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。

（二）創(chuàng)新機(jī)制政策，提高教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)和發(fā)展的動(dòng)力與活力

相關(guān)的制度機(jī)制和政策始終是教師能力建設(shè)的重要支撐和保證，是教師業(yè)務(wù)能力重構(gòu)與提升的“動(dòng)力之本”和“活力之源”。對(duì)此，應(yīng)用型地方高校應(yīng)著力做好三個(gè)方面的工作：一是創(chuàng)新制定符合轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)要求和功能定位的師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，特別是要制定實(shí)施科學(xué)適用的“教師業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)”，使教師業(yè)務(wù)能力的構(gòu)建有目標(biāo)，發(fā)展有方向，提升有空間，培養(yǎng)有保障；二是改革教師職稱(chēng)評(píng)聘機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)教師實(shí)踐能力和應(yīng)用性業(yè)績(jī)成果的認(rèn)定考核，突出對(duì)“雙師雙能型”教師傾斜政策，使應(yīng)用型人才培養(yǎng)和實(shí)用性技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)切實(shí)成為教師能力提升和自我發(fā)展的主導(dǎo)方向；三是創(chuàng)新應(yīng)用型師資人才引進(jìn)機(jī)制，大力招攬吸納行業(yè)企業(yè)一線(xiàn)的“能工巧匠”和其他高級(jí)技術(shù)人才，以達(dá)到既優(yōu)化改善現(xiàn)有師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，又帶動(dòng)引領(lǐng)教師實(shí)踐應(yīng)用能力提升的雙重效果。

（三）強(qiáng)化校企合作，構(gòu)建教師實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)與提升的良好平臺(tái)

對(duì)于應(yīng)用型地方高校來(lái)說(shuō)，企業(yè)始終是其教育教學(xué)和社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)著眼點(diǎn)，校企合作始終是應(yīng)用型人才培養(yǎng)和教師能力建設(shè)的最基礎(chǔ)、最重要的平臺(tái)。因此，必須采取有力措施，不斷提高學(xué)校和相關(guān)企業(yè)之間的“親和力”，堅(jiān)持通過(guò)“走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，真正實(shí)現(xiàn)校企之間在人才和智力成果等方面的“雙向交融”與“合作共贏”。一方面，要通過(guò)有計(jì)劃地安排專(zhuān)業(yè)教師到相關(guān)企業(yè)掛職或兼職，引導(dǎo)廣大教師直接參與企業(yè)的生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)開(kāi)發(fā)等實(shí)際工作，了解認(rèn)識(shí)企業(yè)對(duì)教師業(yè)務(wù)能力的現(xiàn)實(shí)要求，并在企業(yè)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)教師實(shí)踐教學(xué)與應(yīng)用服務(wù)能力的不斷提升；另一方面，要積極聘請(qǐng)相關(guān)企業(yè)的高級(jí)管理人員和高級(jí)技師等到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，在直接參與學(xué)校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作的同時(shí)，有意識(shí)地發(fā)揮他們?cè)谛?nèi)專(zhuān)任教師實(shí)踐能力培養(yǎng)、培訓(xùn)等方面的指導(dǎo)幫助和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)地組織開(kāi)展諸如聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)服務(wù)、企業(yè)人員崗位培訓(xùn)等多種形式的校企合作，在不斷提高教師實(shí)踐教學(xué)能力、實(shí)用技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新與應(yīng)用能力的基礎(chǔ)上，加大對(duì)企業(yè)的有效服務(wù)力度，進(jìn)一步打牢校企合作的根基。

（四）實(shí)施名師工程，推進(jìn)技術(shù)技能型教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)

教師業(yè)務(wù)能力的重構(gòu)與提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要充分調(diào)動(dòng)學(xué)校和教師兩個(gè)層面的主動(dòng)性和積極性。轉(zhuǎn)型實(shí)踐中，應(yīng)用型地方高校要特別注重通過(guò)實(shí)施“多層次應(yīng)用型名師工程”，加速培養(yǎng)教學(xué)名師、技能名師、中青年骨干教師和專(zhuān)業(yè)帶頭人，發(fā)揮在新型教師能力建設(shè)方面的典型引領(lǐng)作用，打造技術(shù)技能型教師團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型教師業(yè)務(wù)能力的整體性提升。

參 考 文 獻(xiàn)

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