張程謝琛 孫景超 楊健科 王鈞

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 云南 昆明 650000）

1、前言

目前，由于地方發(fā)展的局限性，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出的專業(yè)性不強(qiáng)，發(fā)展不平衡的現(xiàn)象也越來(lái)越突出，從2015年開(kāi)始實(shí)施的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》以及十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中我們知道，如何建設(shè)教師隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)，已經(jīng)是振興農(nóng)村戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重要工作，提高鄉(xiāng)村教師的專業(yè)水平，發(fā)展鄉(xiāng)村教師的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支教學(xué)專業(yè)性素質(zhì)全面性的教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。十八大以來(lái)，國(guó)家對(duì)教育事業(yè)高度重視，十九大報(bào)告中，更是明確提出要把把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，隨著國(guó)家基礎(chǔ)教育改革的深入，大力提高基礎(chǔ)教育設(shè)施、教育質(zhì)量，優(yōu)化教師的教學(xué)環(huán)境，從物質(zhì)上和精神條件，提高教師的福利待遇，特別是基層教師福利待遇，更充分的發(fā)揮教師特別是基層教師在教育事業(yè)中的作用。體育教師發(fā)揮的作用不可忽視，鄉(xiāng)村體育教師本身的發(fā)展便成為其中的重要環(huán)節(jié)。

專業(yè)的體育的老師一直是教育資源中的一大缺口。很多學(xué)校都缺乏專業(yè)的體育老師，甚至沒(méi)有體育老師，而是由其他科任老師兼任，于是也就出現(xiàn)了“你的語(yǔ)文是體育老師教的”“你的體育是語(yǔ)文老師教的”的尷尬場(chǎng)面。由于缺乏專業(yè)的體育老師指導(dǎo)，嚴(yán)重的制約了學(xué)生體育教技能的發(fā)展。很多專業(yè)性比較高的課程，比如籃球、排球、乒乓球等，由于沒(méi)有專業(yè)的老師教授而停滯，這也進(jìn)一步要求教師的專業(yè)水平必須與課程的專業(yè)性一致，否則體育教育很難保持一致性。近年來(lái)教育部公布教育數(shù)據(jù)中不分“城鄉(xiāng)”，但一些城鄉(xiāng)差異無(wú)論政治、經(jīng)濟(jì)、文化都仍然尤為顯著，西南偏遠(yuǎn)地區(qū)體育教師的發(fā)展現(xiàn)狀令人憂心。體育教師專業(yè)水平、教學(xué)技能發(fā)展是新時(shí)代體育課程的重要保障，現(xiàn)有鄉(xiāng)村體育教師不能良好的適應(yīng)新體育課改的需求，需完善鄉(xiāng)村體育教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，探索教育事業(yè)的發(fā)展、研究鄉(xiāng)村基層教育事業(yè)的發(fā)展是關(guān)鍵。

2、體育教育重要性

體育教育是是學(xué)校教育工作中不可或缺的一部分，是實(shí)施“德智體美”教育，培養(yǎng)德智體美人才的重要一環(huán)，通過(guò)體育課程學(xué)習(xí)，從身體機(jī)能上和心理素質(zhì)上全方位地提高學(xué)生的的素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生從體力和腦力上協(xié)調(diào)發(fā)展。培養(yǎng)德智體美人才是學(xué)校教育的重點(diǎn)，為了更好地發(fā)揮學(xué)校體育教育的作用，如何開(kāi)展體育教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的體育素質(zhì)，是探索體育教育的一個(gè)重要方向。當(dāng)前，學(xué)校體育的本質(zhì)是“學(xué)生身心健康教育”，是以身體活動(dòng)為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能以及運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，從身體上和心理上促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展的一種教學(xué)途徑。運(yùn)動(dòng)的價(jià)值在于健康，在培養(yǎng)良好身體素質(zhì)基礎(chǔ)上，以教育為根本，通過(guò)學(xué)校運(yùn)動(dòng)教育的手段，培養(yǎng)一批身體健康、心理狀態(tài)良好、有良好社會(huì)適應(yīng)并成為社會(huì)培養(yǎng)后備人才。學(xué)校體育是“健康中國(guó)2030”的重要組成部分，“健康中國(guó)”建設(shè)，體育有責(zé)。

根據(jù)2012年我國(guó)發(fā)布的相關(guān)青少年體質(zhì)健康調(diào)查報(bào)告，其數(shù)據(jù)顯示我國(guó)青少年群體特別是學(xué)生群體無(wú)論是在體制和健康指數(shù)上都在降低，但數(shù)度有所減緩。其中，心肺耐力水平持續(xù)下降，近視率和肥胖率不斷升高。因此，政府將加大對(duì)于學(xué)校體育工作的指導(dǎo)力度，更是把中小學(xué)體育教育擺在大力發(fā)展教育事業(yè)中的重要戰(zhàn)略地位。增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，是關(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)的大事，2007年，國(guó)家就如何提高青少年健康體質(zhì)專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》等相關(guān)意見(jiàn)，《意見(jiàn)》就加強(qiáng)青少年體力，增強(qiáng)青少年體質(zhì)提出了具體的措施?！皬?qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”，十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中就深化教育領(lǐng)域綜合改革方面中也強(qiáng)調(diào)青少年身心健康發(fā)展的重要性。為督促各有關(guān)部門(mén)做好體育教育工作，教育部印發(fā)了《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》等三個(gè)文件，根據(jù)“推動(dòng)學(xué)校體育工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)青少年體質(zhì)健康的止跌回升”提出新要求等一些列政策文件，足見(jiàn)國(guó)家對(duì)青少年體質(zhì)健康重視力度。

3、我國(guó)體育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

我國(guó)體育教師隊(duì)伍文獻(xiàn)資料較少，但不難看出其中的問(wèn)題。據(jù)文獻(xiàn)資料了解，體育教師的缺編主要集中在小學(xué)領(lǐng)域，中學(xué)基本不存在缺編現(xiàn)象，無(wú)錫市就是這樣的一種現(xiàn)象。并且小學(xué)、初中均出現(xiàn)體育教師年齡分布不合理，以中青年教師與青年教師比例不協(xié)調(diào)為主；體育教學(xué)一致率偏低，制約了體育教學(xué)的在教育中的作用。從學(xué)歷和教育水平的角度來(lái)分析，周口市的中學(xué)體育教師隊(duì)伍整體水平并不高。整個(gè)的體育教師隊(duì)伍中，周口市的體育教師隊(duì)伍呈現(xiàn)一種學(xué)術(shù)水平低，科研精神匱乏的狀態(tài)，教師雖然事業(yè)心強(qiáng)，責(zé)任心重，但卻重實(shí)踐輕理論，忽視自身專業(yè)知識(shí)、教育水平的提升。這并不是特例，我國(guó)大部分地區(qū)體育教師資源配置不齊、結(jié)構(gòu)不合理、教學(xué)一致性低、缺額嚴(yán)重、學(xué)歷偏低以及學(xué)術(shù)能力差等情況。

為大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展，國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，《決定》為完善義務(wù)教育管理機(jī)制，提高教育工作者工資福利待遇等相關(guān)事項(xiàng)都提出了重要政策指導(dǎo)，隨著教育體系的市場(chǎng)化，從師資到教學(xué)資源設(shè)施建設(shè)上逐漸呈現(xiàn)一種多元化。隨著國(guó)家對(duì)中小學(xué)體育教學(xué)的重視，培養(yǎng)中小學(xué)體育教師的資源越來(lái)越豐富，條件也越來(lái)越齊全。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2007年我國(guó)設(shè)置體育專業(yè)的本科院校與本科院校的比例是87:200，也就是說(shuō)200所本科院校中就有87所設(shè)置了體育專業(yè)，而我國(guó)總共有320個(gè)本科院校設(shè)置了體育專業(yè)，其中專業(yè)點(diǎn)就有242個(gè)，這之中包括100余所師范院校體育系、15所體育專業(yè)院校、65個(gè)綜合性大學(xué)，72個(gè)農(nóng)業(yè)、醫(yī)護(hù)等其他單科專業(yè)院校，68個(gè)新升格綜合性院校。從這體育教育的發(fā)展情況來(lái)看，雖近年來(lái)各類院校建設(shè)體育專業(yè)熱情高漲、發(fā)展迅速，體育教師后備人才隊(duì)伍龐大，但培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)形勢(shì)令人堪憂。

4、我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)體育教師現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)村學(xué)校體育教育是我國(guó)學(xué)校體育中不可忽略的重要組成部分，它直接影響到體育教育改革的進(jìn)度和成效。農(nóng)村由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)價(jià)值觀、社會(huì)現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)水平的影響，對(duì)學(xué)校體育教育的認(rèn)同度和需求度偏低。我國(guó)農(nóng)村學(xué)校體育教師嚴(yán)重不足，體育教師資源配置嚴(yán)重匱乏，從學(xué)歷和教師質(zhì)量的角度來(lái)看，我國(guó)體育教師資源配比合格率都達(dá)不到一半；從250名學(xué)生配一名體育老師的編制來(lái)看，配比合格的院校也達(dá)不到一半的比例。小學(xué)情況糟糕，合格率僅為20%左右、山區(qū)合格率更低，平均10個(gè)院校中只有1個(gè)是合格的，而其中有專職體育教師的院校只占了三成；中學(xué)情況較好合格率為也僅有60%左右。當(dāng)前農(nóng)村體育教育現(xiàn)狀任是由大氣候上的不重視造成的，農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生都認(rèn)為體育是“副科”、認(rèn)為勞動(dòng)可以代替體育活動(dòng)、體育課就是游戲玩耍等。盡管?chē)?guó)家對(duì)體育教育越來(lái)越重視，但智育與體育發(fā)展的不平衡一直存在。很多地方的教學(xué)仍然存在只重視知識(shí)教育，不把體育教育當(dāng)教育的一種心理，湖北省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)就是如此。受傳統(tǒng)應(yīng)試觀念的影響，教育工作者以及學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)體育的功能缺乏理解，缺乏體育理念以及素質(zhì)教育的理念，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)體育沒(méi)有全面的了解，認(rèn)為體育就只是所謂的“副科”而使體育教學(xué)一直不受重視，使體育教育得不到發(fā)展。

經(jīng)過(guò)對(duì)武陵貧困山區(qū)102所農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，貧困山區(qū)的體育師資配對(duì)情況很低，從事體育教學(xué)的老師多數(shù)是兼職老師，小學(xué)領(lǐng)域中更是超過(guò)一半的體育老師是兼職老師，比例幾乎達(dá)到了70%。通過(guò)對(duì)吉林省農(nóng)村體育教師進(jìn)行調(diào)查，抽調(diào)體育教師231名，調(diào)查結(jié)果中專職教師106位，兼職122位和代課教師123位，從合格率63.8%上來(lái)看，明顯呈現(xiàn)低下?tīng)顟B(tài)，但從教師的專業(yè)性和整體素質(zhì)來(lái)看，存在部分師范非專業(yè)的教師，從年齡上所占比例來(lái)看，體育老師總體屬于年輕態(tài)。而根據(jù)調(diào)查對(duì)比，河南省農(nóng)村地區(qū)和秦巴山區(qū)，在體育師資中屬于比較薄弱的省份，其中，河南省農(nóng)村地區(qū)中學(xué)體育師資比例1:450，秦巴山區(qū)208所學(xué)校中，專職體育教師與學(xué)生的比例是1:310，其中62所農(nóng)村小學(xué)，兼職體育教師總比約77.78%，有50%的學(xué)校甚至沒(méi)有專職體育教師。而在云南的一些地區(qū)，教師稀缺已是普遍問(wèn)題。文山州高中的體育師資也是很匱乏，合格率只是剛過(guò)半。所調(diào)查的小麻栗坡小學(xué)，總共有約200名學(xué)生，教師總?cè)藬?shù)為10名，從編制上來(lái)講是很低的，師生比例只占5.2%。從學(xué)校的結(jié)構(gòu)來(lái)看，2個(gè)大、小學(xué)前班，小學(xué)6個(gè)，在管理人員不擔(dān)任班主任的前體現(xiàn)，每個(gè)老師上課數(shù)大概是平均2節(jié)課班。這在陜西、四川、遼寧等省同樣存在，研究主要集中反應(yīng)師資不足，師生比嚴(yán)重失調(diào)，學(xué)歷較低，專業(yè)性差以及意識(shí)淡薄，觀念錯(cuò)誤等問(wèn)題上。

5、結(jié)論與建議

由此可見(jiàn)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)體育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，一時(shí)還無(wú)法解決，農(nóng)村不僅體育教師，各科合格教師隊(duì)伍都十分稀缺，這己嚴(yán)重制約我國(guó)鄉(xiāng)村中小學(xué)教育水平以及體育教育的發(fā)展，成為影響鄉(xiāng)村中小學(xué)體育教學(xué)順利進(jìn)行的主要因素之一。在這樣的前提下，鄉(xiāng)村體育教師隊(duì)伍的健全與體育教師專業(yè)化更是無(wú)從談起。而我國(guó)雖要求中小學(xué)教師應(yīng)持相應(yīng)等級(jí)教師資格證持證上崗，但在鄉(xiāng)村地區(qū)無(wú)法實(shí)行。

（1）地方應(yīng)盡快制定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的相應(yīng)政策措施，改變體育教師隊(duì)伍不合理的現(xiàn)狀。

（2）有針對(duì)性出臺(tái)更多對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)教育有利的政策，給予更大的扶持補(bǔ)助，吸引人才；并加強(qiáng)進(jìn)行教育扶貧力度，使政策落到實(shí)處。

（3）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有體育教師的培養(yǎng)，通過(guò)在職培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，安排聽(tīng)課等方式大力推動(dòng)體育教師教學(xué)能力提高、專業(yè)知識(shí)面擴(kuò)展以及教師素養(yǎng)提升，提高教育質(zhì)量，這具有積極地現(xiàn)實(shí)意義。

（4）國(guó)家教師資格證要求五年一復(fù)審，但審核留于形式，而非公辦學(xué)校教師不要求進(jìn)行教師資格證復(fù)審?，F(xiàn)有制度已無(wú)法促進(jìn)教師上崗后繼續(xù)學(xué)習(xí)、發(fā)展。