裘一冰，葉 波，陸若輝

(1.浙江省農業(yè)生態(tài)能源辦公室， 浙江 杭州 310020； 2.浙江省農業(yè)技術推廣中心，浙江 杭州 310020)

秸稈是一種寶貴的可再生資源，用途十分廣泛。浙江省農業(yè)生產產生的秸稈以稻草、麥稈、玉米稈為主，目前，浙江對秸稈的利用方法相對簡單，露天焚燒和秸稈還田占據主導地位，少量用于生產沼氣、食用菌和制作飼料等，綜合利用效率不高[1-6]。鑒于露天焚燒秸稈不僅浪費資源，且污染大氣環(huán)境，危害人體健康，甚至影響交通安全。2014年以來，浙江省以提高秸稈綜合利用率、杜絕露天焚燒為基本目標，堅持標本兼治、疏堵結合、以疏為主，大力推進秸稈“五化”利用， 2016年浙江省秸稈年綜合利用率達 92%，其中秸稈飼料化利用占比 12.56%。

1 現(xiàn)狀

據統(tǒng)計，2016年浙江省秸稈年可收集量為1 035萬t，年利用量為954萬t，秸稈綜合利用率達92%以上，提前1年完成省政府確定的2017年達到90%的目標。其中秸稈飼料化利用130萬t，占比12.56%。從秸稈來源來看，適合做草食動物飼料的水稻、玉米、薯類和茭白秸稈可收集量分別達602萬、78萬、51萬和39萬t，占秸稈總量的74%以上，為秸稈飼料化利用提供了充足的原料。從利用需求來看，如按浙江省2016年草食動物牛、羊、兔的養(yǎng)殖情況測算，年秸稈飼料化需求達270萬t(表1)。從利用方式來看，散養(yǎng)戶以秸稈鮮食作為生畜的輔料；規(guī)模化養(yǎng)殖場則配套建設秸稈飼料化利用設施、設備，將秸稈加工成青貯飼料，根據草食動物養(yǎng)殖營養(yǎng)配方以秸稈青貯飼料為主、當季鮮食為輔。

表1 浙江省2016年草食動物秸稈飼料的需求測算

2 存在的問題

2.1 扶持政策不完善

一是浙江省級財政雖然在現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目中包含了支持秸稈利用的內容，并將秸稈利用相關機械列入農機購置補貼目錄，但未設立專項資金，與江蘇、安徽、上海等周邊省(市)相比扶持力度明顯不足，如2016年江蘇省級財政對秸稈綜合利用扶持資金達9.6億元。二是部分市、縣(市、區(qū))對秸稈收貯運體系運行雖然出臺了補貼政策，但未設立秸稈利用財政專項，補助資金不穩(wěn)定。秸稈飼料化利用的基礎設施建設及新技術試驗、推廣缺乏扶持資金。

2.2 收貯運體系不健全

一是收儲體系建設缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各地秸稈收儲體系以利用企業(yè)為主建設，收儲點數量偏少，分布不盡合理；秸稈堆場用地審批難的現(xiàn)象比較突出，且不允許在秸稈堆場用地上搭遮雨棚，秸稈露天堆放損耗大。二是秸稈收儲成本高，據測算秸稈機械撿拾打捆收集成本高達300元·t-1，人工收集成本更高，收儲組織盈利困難；秸稈收貯量受收集半徑、天氣變化、經濟效益等因素影響，波動較大。

2.3 飼料化應用技術待突破

一是現(xiàn)有的飼料化利用技術較單一，技術研究體系不完善。在實際生產過程中，無論是采用包膜還是窖藏的方式，都會添加一定的糖分和菌種，以利于發(fā)酵；不同種類秸稈的糖分和菌種添加量隨意性較大，產品質量穩(wěn)定性較差，對此缺乏系統(tǒng)性的研究。二是在秸稈纖維素降解、秸稈全營養(yǎng)混合日糧、秸稈顆粒飼料等秸稈飼料化利用關鍵性技術尚未取得突破，技術熟化、集成示范推廣力度不足，秸稈飼料生產、加工環(huán)節(jié)及喂養(yǎng)家畜等方面缺乏統(tǒng)一的標準或規(guī)范，在一定程度上也制約了秸稈飼料化的發(fā)展。

3 對策與建議

進一步強化政策扶持，鼓勵秸稈飼料化利用。一是在現(xiàn)有扶持政策的基礎上，進一步明確秸稈資源化利用項目扶持環(huán)節(jié)、補助標準，利用中央、省級資金重點扶持秸稈飼料化等離田規(guī)?；庙椖亢褪召A運服務體系建設；市、縣專項資金重點用于生產補助，按照秸稈收貯加工量和秸稈飼料使用量，對收貯組織、養(yǎng)殖場(戶)給予適當補貼。二是設立省級秸稈養(yǎng)畜項目，重點支持秸稈飼料化利用新技術推廣服務，加快適合浙江省的秸稈飼料化利用技術的推廣。三是完善省級有關配套扶持政策，進一步明確秸稈堆場、加工用地的設施農業(yè)用地政策。

加快秸稈收貯運體系建設，保障秸稈飼料供應。一是圍繞秸稈離田規(guī)?；?，科學合理設置收集點，落實秸稈堆場用地等基礎設施配套，推廣秸稈收集打捆、堆垛運送等作業(yè)機器換人，提高機械化作業(yè)水平，努力降低成本。二是積極培育秸稈收貯專業(yè)組織，構建以企業(yè)為主體、專業(yè)合作經濟組織為骨干，政府扶持、農戶參與、市場化運作的秸稈收貯運體系，強化利益鏈接機制，促進種植戶、秸稈飼料化利用企業(yè)有效銜接，保障秸稈離田利用產業(yè)鏈暢通。

加強利用技術的研究推廣力度，實現(xiàn)規(guī)范化利用。一是借助農業(yè)生態(tài)與能源技術創(chuàng)新與推廣服務團隊這一工作平臺，加強與院校專家、示范養(yǎng)殖企業(yè)的溝通聯(lián)系，對秸稈飼料化利用關鍵性技術聯(lián)合研究攻關，積極推進技術創(chuàng)新，加快科技成果轉化。二是加大試驗示范和輻射帶動作用，積極扶持秸稈飼料專業(yè)合作組織發(fā)展，逐步實現(xiàn)秸稈飼料專業(yè)化生產；積極培育秸稈飼料龍頭企業(yè)，制定與不同秸稈原料、利用相匹配的秸稈飼料生產技術規(guī)程，提高秸稈飼料品質，提高秸稈飼料化利用經濟效益。

[1] 楊瑗嘉,張婷. 我國秸稈的利用現(xiàn)狀及應用技術[J].上海蔬菜，2017(3)：54-55.

[2] 劉瑞偉.我國農作物秸稈利用現(xiàn)狀及對策[J].農業(yè)與技術，2009，29(1)：7-9.

[3] 周良.對國內秸稈利用現(xiàn)狀的思考[J].安徽農業(yè)科學，2012，40(32)：15853-15855.

[4] 彭珍鳳,陳杏華,查躍華.農村秸稈處理和資源化利用技術現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].農業(yè)裝備技術，2009，35(2)：11-13.

[5] 胡小然,鄒積榮,李海濱.關于秸稈利用的現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策[J].中國畜禽種業(yè)，2014(1)：14-15.

[6] 王璐，肖健.農作物秸稈利用技術現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].安徽農學通報，2010，16(15)：167-168.