裘一冰，葉 波，陸若輝

(1.浙江省農(nóng)業(yè)生態(tài)能源辦公室， 浙江 杭州 310020； 2.浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江 杭州 310020)

秸稈是一種寶貴的可再生資源，用途十分廣泛。浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的秸稈以稻草、麥稈、玉米稈為主，目前，浙江對秸稈的利用方法相對簡單，露天焚燒和秸稈還田占據(jù)主導(dǎo)地位，少量用于生產(chǎn)沼氣、食用菌和制作飼料等，綜合利用效率不高[1-6]。鑒于露天焚燒秸稈不僅浪費(fèi)資源，且污染大氣環(huán)境，危害人體健康，甚至影響交通安全。2014年以來，浙江省以提高秸稈綜合利用率、杜絕露天焚燒為基本目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、以疏為主，大力推進(jìn)秸稈“五化”利用， 2016年浙江省秸稈年綜合利用率達(dá) 92%，其中秸稈飼料化利用占比 12.56%。

1 現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，2016年浙江省秸稈年可收集量為1 035萬t，年利用量為954萬t，秸稈綜合利用率達(dá)92%以上，提前1年完成省政府確定的2017年達(dá)到90%的目標(biāo)。其中秸稈飼料化利用130萬t，占比12.56%。從秸稈來源來看，適合做草食動物飼料的水稻、玉米、薯類和茭白秸稈可收集量分別達(dá)602萬、78萬、51萬和39萬t，占秸稈總量的74%以上，為秸稈飼料化利用提供了充足的原料。從利用需求來看，如按浙江省2016年草食動物牛、羊、兔的養(yǎng)殖情況測算，年秸稈飼料化需求達(dá)270萬t(表1)。從利用方式來看，散養(yǎng)戶以秸稈鮮食作為生畜的輔料；規(guī)?；B(yǎng)殖場則配套建設(shè)秸稈飼料化利用設(shè)施、設(shè)備，將秸稈加工成青貯飼料，根據(jù)草食動物養(yǎng)殖營養(yǎng)配方以秸稈青貯飼料為主、當(dāng)季鮮食為輔。

表1 浙江省2016年草食動物秸稈飼料的需求測算

2 存在的問題

2.1 扶持政策不完善

一是浙江省級財政雖然在現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目中包含了支持秸稈利用的內(nèi)容，并將秸稈利用相關(guān)機(jī)械列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄，但未設(shè)立專項資金，與江蘇、安徽、上海等周邊省(市)相比扶持力度明顯不足，如2016年江蘇省級財政對秸稈綜合利用扶持資金達(dá)9.6億元。二是部分市、縣(市、區(qū))對秸稈收貯運(yùn)體系運(yùn)行雖然出臺了補(bǔ)貼政策，但未設(shè)立秸稈利用財政專項，補(bǔ)助資金不穩(wěn)定。秸稈飼料化利用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新技術(shù)試驗、推廣缺乏扶持資金。

2.2 收貯運(yùn)體系不健全

一是收儲體系建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各地秸稈收儲體系以利用企業(yè)為主建設(shè)，收儲點(diǎn)數(shù)量偏少，分布不盡合理；秸稈堆場用地審批難的現(xiàn)象比較突出，且不允許在秸稈堆場用地上搭遮雨棚，秸稈露天堆放損耗大。二是秸稈收儲成本高，據(jù)測算秸稈機(jī)械撿拾打捆收集成本高達(dá)300元·t-1，人工收集成本更高，收儲組織盈利困難；秸稈收貯量受收集半徑、天氣變化、經(jīng)濟(jì)效益等因素影響，波動較大。

2.3 飼料化應(yīng)用技術(shù)待突破

一是現(xiàn)有的飼料化利用技術(shù)較單一，技術(shù)研究體系不完善。在實(shí)際生產(chǎn)過程中，無論是采用包膜還是窖藏的方式，都會添加一定的糖分和菌種，以利于發(fā)酵；不同種類秸稈的糖分和菌種添加量隨意性較大，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性較差，對此缺乏系統(tǒng)性的研究。二是在秸稈纖維素降解、秸稈全營養(yǎng)混合日糧、秸稈顆粒飼料等秸稈飼料化利用關(guān)鍵性技術(shù)尚未取得突破，技術(shù)熟化、集成示范推廣力度不足，秸稈飼料生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)及喂養(yǎng)家畜等方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，在一定程度上也制約了秸稈飼料化的發(fā)展。

3 對策與建議

進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持，鼓勵秸稈飼料化利用。一是在現(xiàn)有扶持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確秸稈資源化利用項目扶持環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，利用中央、省級資金重點(diǎn)扶持秸稈飼料化等離田規(guī)?；庙椖亢褪召A運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)；市、縣專項資金重點(diǎn)用于生產(chǎn)補(bǔ)助，按照秸稈收貯加工量和秸稈飼料使用量，對收貯組織、養(yǎng)殖場(戶)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。二是設(shè)立省級秸稈養(yǎng)畜項目，重點(diǎn)支持秸稈飼料化利用新技術(shù)推廣服務(wù)，加快適合浙江省的秸稈飼料化利用技術(shù)的推廣。三是完善省級有關(guān)配套扶持政策，進(jìn)一步明確秸稈堆場、加工用地的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。

加快秸稈收貯運(yùn)體系建設(shè)，保障秸稈飼料供應(yīng)。一是圍繞秸稈離田規(guī)?；?，科學(xué)合理設(shè)置收集點(diǎn)，落實(shí)秸稈堆場用地等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推廣秸稈收集打捆、堆垛運(yùn)送等作業(yè)機(jī)器換人，提高機(jī)械化作業(yè)水平，努力降低成本。二是積極培育秸稈收貯專業(yè)組織，構(gòu)建以企業(yè)為主體、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干，政府扶持、農(nóng)戶參與、市場化運(yùn)作的秸稈收貯運(yùn)體系，強(qiáng)化利益鏈接機(jī)制，促進(jìn)種植戶、秸稈飼料化利用企業(yè)有效銜接，保障秸稈離田利用產(chǎn)業(yè)鏈暢通。

加強(qiáng)利用技術(shù)的研究推廣力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化利用。一是借助農(nóng)業(yè)生態(tài)與能源技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊這一工作平臺，加強(qiáng)與院校專家、示范養(yǎng)殖企業(yè)的溝通聯(lián)系，對秸稈飼料化利用關(guān)鍵性技術(shù)聯(lián)合研究攻關(guān)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化。二是加大試驗示范和輻射帶動作用，積極扶持秸稈飼料專業(yè)合作組織發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)；積極培育秸稈飼料龍頭企業(yè)，制定與不同秸稈原料、利用相匹配的秸稈飼料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高秸稈飼料品質(zhì)，提高秸稈飼料化利用經(jīng)濟(jì)效益。

[1] 楊瑗嘉,張婷. 我國秸稈的利用現(xiàn)狀及應(yīng)用技術(shù)[J].上海蔬菜，2017(3)：54-55.

[2] 劉瑞偉.我國農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2009，29(1)：7-9.

[3] 周良.對國內(nèi)秸稈利用現(xiàn)狀的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，40(32)：15853-15855.

[4] 彭珍鳳,陳杏華,查躍華.農(nóng)村秸稈處理和資源化利用技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)，2009，35(2)：11-13.

[5] 胡小然,鄒積榮,李海濱.關(guān)于秸稈利用的現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策[J].中國畜禽種業(yè)，2014(1)：14-15.

[6] 王璐，肖健.農(nóng)作物秸稈利用技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2010，16(15)：167-168.