劉淵源+李麗+李上彪

深圳市龍崗區(qū)平湖街道地處粵港澳大灣區(qū)、深莞惠“3+2”經(jīng)濟(jì)圈和深圳中軸北，擁有“三區(qū)疊加”的戰(zhàn)略地位，是深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的重要橋頭堡。該街道總面積40.99平方公里，下轄12個(gè)社區(qū)，人口50余萬(wàn)，其中戶籍人口3萬(wàn)。

2017年，平湖街道創(chuàng)新引領(lǐng)、革故鼎新，傳承和弘揚(yáng)“紅船精神”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量再上新臺(tái)階。在地鐵、河道等重大工程征拆中攻艱克難，屢創(chuàng)佳績(jī)，開創(chuàng)了城市征拆新模式。深圳市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平湖街道包點(diǎn)負(fù)責(zé)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)平湖樞紐站征拆工作，創(chuàng)造出“平均每1.5天完成1棟房屋”談判征拆速度，給予了高度的評(píng)價(jià)。

2017年，平湖在龍崗區(qū)平安創(chuàng)建指標(biāo)體系評(píng)估中位居榜首。該街道“中心+網(wǎng)格化+信息化”省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在深圳全市推廣，平湖模式成為深圳綜治維穩(wěn)新標(biāo)桿。2017年8月，平湖街道被市委、市政府評(píng)為“深圳市綜治先進(jìn)集體”。

值得一提的是，2017年，平湖君子布河黑臭水體治理措施100%完成，順利通過(guò)國(guó)家住建部、環(huán)保部黑臭水體整治專項(xiàng)初步考核，群眾滿意度排名龍崗區(qū)第二。與此同時(shí)，平湖在龍崗區(qū)率先完成一級(jí)水源保護(hù)區(qū)查違工作。在龍崗區(qū)六屆人大二次會(huì)議重點(diǎn)建議2017年辦理情況年度票決評(píng)價(jià)專題會(huì)議上，平湖是龍崗區(qū)唯一獲得人大代表滿票通過(guò)的街道。

2017年是平湖大謀劃大發(fā)展大創(chuàng)新大變局的一年。千帆競(jìng)發(fā)浪潮涌，百舸爭(zhēng)流正逢時(shí)。幸福都是奮斗出來(lái)的！2018年，平湖以勇立潮頭爭(zhēng)當(dāng)特區(qū)改革排頭兵的“紅船精神”闊步邁入幸福新時(shí)代。

砥礪奮進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階

最新數(shù)據(jù)顯示，2017年平湖街道預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值360億元，同比增長(zhǎng)4.5%；固定資產(chǎn)投資總額超100億元，增長(zhǎng)5.34%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額78億元，增長(zhǎng)10.8%；稅收收入44.05億元，增長(zhǎng)36.6%，位居全區(qū)第三。

值得關(guān)注的是，平湖在2017年招商引資中成績(jī)不俗，引進(jìn)超千萬(wàn)項(xiàng)目290宗，投資總額89.6億元，其中超億元項(xiàng)目21宗。平湖現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)138家，同比增加59家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)220家，其中10億元以上企業(yè)4家，億元企業(yè)57家，上市企業(yè)35家，同比增加7家。

為什么高新技術(shù)企業(yè)和上市公司紛紛落戶平湖？究其根源就是平湖街道辦創(chuàng)新思路“筑巢引鳳”鼎力為企業(yè)服務(wù)的結(jié)果。2017年，街道領(lǐng)導(dǎo)全年走訪企業(yè)300多家（次），解決市、區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)反映問(wèn)題2100多宗。

同時(shí)，平湖街道著力謀劃“ 三大龍頭”“、三大產(chǎn)業(yè)”和“三大策略”。所謂“三大龍頭”指的是華南城板塊、海吉星板塊和金融基地板塊。華南城版塊，泛亞國(guó)際冷鏈物流中心和恒路物流二期項(xiàng)目緊鑼密鼓施工，好百年、萬(wàn)利城已開業(yè)運(yùn)營(yíng)；海吉星版塊，深圳國(guó)際海鮮城已動(dòng)工；金融基地版塊，特建發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)一期已基本完工，5宗企業(yè)總部用地成功出讓（其中3家為上市企業(yè)），平湖的總部經(jīng)濟(jì)呼之欲出。

2017年，商貿(mào)物流業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”在平湖異軍突起，商貿(mào)物流業(yè)引進(jìn)中信國(guó)際珠寶交易中心、紅星美凱龍等項(xiàng)目；先進(jìn)制造業(yè)開啟“機(jī)器人”、“無(wú)人機(jī)”產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地新時(shí)代；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)，DCC文化創(chuàng)意園二期和廣弘影視文化產(chǎn)業(yè)園招商順利。

“三大策略”是平湖街道2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推陳出新的企業(yè)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略方針，即“跨境電商小鎮(zhèn)”概念規(guī)劃策略、舊工業(yè)園改造策略和搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)策略。特別引人注目的是，平湖街道把華南城西側(cè)1.59平方公里規(guī)劃為“跨境電商小鎮(zhèn)”。目前，全國(guó)跨境電商10強(qiáng)中有4家出自平湖，在風(fēng)起云涌的跨境電商大軍中，平湖已搶占先機(jī)，成為名符其實(shí)的全國(guó)跨境電商新高地。

攻艱克難 城市征拆開創(chuàng)新模式

伴隨著特區(qū)一體化和深圳東進(jìn)戰(zhàn)略，平湖迎來(lái)了史上最火熱的大規(guī)劃、大發(fā)展、大建設(shè)時(shí)期，作為深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的橋頭堡，平湖邁步走向地鐵時(shí)代。深圳地鐵10號(hào)線起自福田口岸站，終于平湖中心站，途經(jīng)福田區(qū)、龍華區(qū)、龍崗區(qū)，線路全長(zhǎng)29.52公里，全部為地下線路。

平湖樞紐站征拆約占10號(hào)線總征拆量一半，涉及300多戶業(yè)主的59棟房屋。征拆一直被視為城市發(fā)展中的“燙手山竽”，被征拆戶不理解、拒拆屢見不鮮。如何最大程度維護(hù)拆遷戶最大合法權(quán)益？如何保證和諧拆遷？如何按期完成征拆任務(wù)？為此，平湖街道推出了“以城市更新統(tǒng)籌市政征拆”、“立項(xiàng)征拆雙線并行”的征拆新模式，從政策上最大程度保證了被征拆戶的利益，從核心問(wèn)題上找到和諧征拆的第一把鑰匙。

打開征拆戶心結(jié)的第二把鑰匙是無(wú)微不至的思想工作。平湖街道戮力同心，街道主要領(lǐng)導(dǎo)夜以繼日帶隊(duì)走街串巷，挨家挨戶對(duì)被征拆的業(yè)主噓寒問(wèn)暖，以“馬上辦”的工作作風(fēng)解決他們的實(shí)際困難。

正是這把暖心的“交心鑰匙”打開了業(yè)主們的心結(jié)，贏得了他們對(duì)征拆工作的理解和支持，平湖也因此創(chuàng)造了“平均每1.5天完成1棟房屋”的談判征拆奇跡！出現(xiàn)了62戶居民在10天內(nèi)搬離并清空統(tǒng)建樓的感人場(chǎng)景！這是可以載入深圳征拆史上具有標(biāo)桿意義的“平湖速度”！同時(shí)也得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

2017年，平湖街道首次評(píng)選出該年度十大優(yōu)秀工作案例，平湖樞紐拆遷以“模式創(chuàng)新”入榜。

眾志成城 治水提質(zhì)奏響新樂章

無(wú)庸諱言，在深圳特區(qū)二元化發(fā)展時(shí)期，身處原關(guān)外的平湖留下了不少“痛點(diǎn)”，其中，區(qū)域內(nèi)河流黑臭水體更是揮之不去的“痛點(diǎn)”。徹底解決黑臭水體問(wèn)題是幸福平湖不可缺失的核心元素，更是轄區(qū)50余萬(wàn)平湖人翹首盼望的頭等幸福大事。endprint

2017年，平湖吹響了治水提質(zhì)總號(hào)角。君子布河、木古河、鵝公嶺河、山廈河等4 條河流的全面治理進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。據(jù)悉，該治理項(xiàng)目總長(zhǎng)21.69千米，總用地面積37.5萬(wàn)平方米，涉及永久性房屋建筑193棟共9.87萬(wàn)平方米、臨時(shí)性建筑1.61萬(wàn)平方米，征拆量占龍崗區(qū)總征拆量的63.3%，居龍崗區(qū)第一。

由于舊改和征拆的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，兩者利益懸殊。征拆戶抵觸較多，征拆難度巨大。面對(duì)河道征拆這個(gè)硬骨頭，平湖舉全街道之力，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)治水提質(zhì)工程。平湖街道黨工委書記、辦事處主任張志華親任攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。為了充分發(fā)輝黨員的模范先鋒作用，把“紅船精神”落到實(shí)處，11月6日，平湖街道成立了四個(gè)“河道上的黨支部”—河道綜合整治房屋征拆攻堅(jiān)組臨時(shí)黨支部，實(shí)行黨員干部“捆綁制”。河道上的黨支部猶如戰(zhàn)場(chǎng)上的“尖刀班”，每個(gè)黨員干部都沖鋒在一線，逐一攻占征拆路上的“碉堡”。

河道上的黨支部是“紅船精神”的生動(dòng)注解。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)在浙江嘉興南湖的一條游船召開，一代會(huì)上這條游船被喻為“紅船”。所謂“紅船精神”就是開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神。

正是黨員干部這種敢為人先、百拆不撓、忠誠(chéng)為民的“紅船精神”，平湖如期完成2017年的河道治理重任：完成河道征拆2.23萬(wàn)平方米，提供施工節(jié)點(diǎn)48個(gè)、施工作業(yè)面22萬(wàn)平方米，完成輔城坳片區(qū)和白坭坑片區(qū)共4個(gè)雨污分流工程項(xiàng)目56.56公里，君子布河黑臭水體治理措施100%完成，順利通過(guò)國(guó)家住建部、環(huán)保部黑臭水體整治專項(xiàng)初步考核，群眾滿意度排名全區(qū)第二。平湖街道扎實(shí)推進(jìn)治水提質(zhì)河道征拆工作，成效顯著，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站、《光明日?qǐng)?bào)》均刊載《讓服務(wù)暖心，讓群眾放心》文章予以報(bào)道。

在群眾滿意度調(diào)查中，長(zhǎng)期居住在平湖的媒體人士陳強(qiáng)在談到幸福平湖時(shí)感慨地說(shuō)：“平湖治水提質(zhì)關(guān)乎每個(gè)平湖人的幸福生活，也關(guān)乎平湖乃至深圳的形象，這一次，平湖打了一場(chǎng)硬仗！打了一場(chǎng)讓老百姓高興也讓政府放心的漂亮硬仗！我為平湖點(diǎn)贊！”

創(chuàng)新引領(lǐng) 綜治維穩(wěn)續(xù)寫新篇章

綜治維穩(wěn)一直以來(lái)都是基層政府工作中最重要的一條“底線”。這條“底線”守護(hù)得怎么樣關(guān)乎一方土地長(zhǎng)治久安的重大核心問(wèn)題，關(guān)乎一方百姓能否安居樂業(yè)的頭等大事問(wèn)題。

平湖毗領(lǐng)東莞鳳崗，治安維穩(wěn)等社會(huì)問(wèn)題紛繁復(fù)雜，綜治維穩(wěn)因此成為重中之重，平安平湖成為街道各項(xiàng)工作的“壓艙石”。

平湖的治安形勢(shì)如何？也許只有數(shù)字最具說(shuō)服力。數(shù)字顯示：平湖2017年共立刑事案件1397宗，同比下降24.16%；“八類”案件共立81宗，同比下降10%；“兩搶”案件共立27宗，同比下降43.75%；盜竊案件共立541宗，同比下降36.5%；詐騙立436宗，同比下降18.96%；黃賭毒警情2宗，同比下降84.62%。

為什么平湖的綜治維穩(wěn)能位列龍崗全區(qū)第一？平湖在綜治維穩(wěn)又有哪些創(chuàng)新？ 2016年4月，平湖街道綜治信訪維穩(wěn)中心被省委政法委確定為鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心目標(biāo)管理和綜治網(wǎng)格化管理省級(jí)試點(diǎn)單位。平湖街道以此為契機(jī)，全面推行社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理，構(gòu)建“中心+網(wǎng)格化+信息化”綜治工作體系，打造了“五個(gè)一”工作格局，即：一個(gè)權(quán)威的組織架構(gòu)、一支規(guī)范的網(wǎng)格隊(duì)伍、一個(gè)實(shí)用的工作平臺(tái)、一個(gè)智慧的信息系統(tǒng)、一套科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制。

在“平湖模式”中，尤其值得推崇的是，平湖街道始終堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解作為一項(xiàng)源頭性、基礎(chǔ)性、根本性工作，堅(jiān)持源頭預(yù)防、應(yīng)急處置相結(jié)合的應(yīng)對(duì)措施。正是這種行之有效的工作機(jī)制，2017年平湖成功妥善化解135宗重大矛盾糾紛，尤其是妥善化解12宗疑難復(fù)雜歷史積案。

除了解決積案，發(fā)現(xiàn)排除不穩(wěn)定的“底線”隱患更是綜治維穩(wěn)的重要抓手。2017年9月，平湖街道在勞動(dòng)糾紛隱患排查中，發(fā)現(xiàn)平湖社區(qū)高勁電子公司關(guān)門結(jié)業(yè)的苗頭，街道辦迅速召開專題會(huì)議，成立專案領(lǐng)導(dǎo)小組，提前制定處置方案，在該公司解散前提前成立接洽組、宣講組、調(diào)查組3個(gè)工作小組。

平湖街道從發(fā)現(xiàn)、介入到處置該事件，歷時(shí)三個(gè)月，整個(gè)過(guò)程平穩(wěn)可控，有效維護(hù)了企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益。

據(jù)悉，綜治維穩(wěn)的“平湖模式”目前已在深圳全市推廣。平湖街道黨工委書記辦事處主任張志華強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“平湖街道為營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境，一手抓保安全、護(hù)穩(wěn)定，一手抓打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化治安維穩(wěn)‘底線意識(shí)，夯實(shí)基層綜治信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)，確保人民群眾的獲得感、幸福感、安全感連續(xù)提升，為建設(shè)更高水平的平安平湖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，深化平安平湖和諧建設(shè)?！?/p>

革舊鼎新 幸福平湖踏上新征程

值得一提的是，平湖成立了全國(guó)首個(gè)社區(qū)級(jí)“生命之舞”工作坊。該工作坊在2017年得到聯(lián)合國(guó)人口基金駐華代表洪騰先生、項(xiàng)目官員任亞楠女士高度評(píng)價(jià)，項(xiàng)目培訓(xùn)師胡嵐更是進(jìn)入國(guó)家級(jí)青春健康教育師資庫(kù)，并受邀參加聯(lián)合國(guó)歐洲總部國(guó)際青年峰會(huì)。2017年，該街道組織青春先鋒深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)開展15場(chǎng)活動(dòng)，用熱情的舞蹈和互動(dòng)形式把原本難以啟齒的青少年性教育話題變得生動(dòng)有趣，年內(nèi)教育影響752名10-24歲青少年。

回顧2017年，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，還是重大工程建設(shè)，無(wú)論是治水提質(zhì)，還是教育醫(yī)療，平湖都向政府和轄區(qū)50萬(wàn)居民交出了一份不俗的成績(jī)。

展望2018年，2018年是改革開放40周年，也是龍崗區(qū)委區(qū)政府的“東進(jìn)戰(zhàn)略攻堅(jiān)年”，平湖將搶抓機(jī)遇，在“深圳標(biāo)桿”“龍崗標(biāo)桿”中充分展示舍我其誰(shuí)的先鋒本色，重點(diǎn)抓好以下八方面工作：一、抓好企業(yè)服務(wù)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“深圳北部產(chǎn)業(yè)新城”；二、 落實(shí)重大規(guī)劃、完善城市功能，建設(shè)“深圳北部樞紐新城”；三、以河道整治為突破口、打贏治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)青山綠水生態(tài)新城；四、依法從嚴(yán)整治、守牢安全生產(chǎn)防線，建設(shè)安全發(fā)展新局面；五、狠抓環(huán)境整治、促進(jìn)品質(zhì)提升，建設(shè)干凈整潔美麗宜居城區(qū)；六、強(qiáng)化社會(huì)治理、守牢治安維穩(wěn)底線，建設(shè)平安和諧平湖；七、著力補(bǔ)齊短板、保障和改善民生，建設(shè)全面小康幸福平湖；八、強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)能力，建設(shè)清廉善政平湖。

平湖街道黨工委書記、辦事處主任張志華最后強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“新使命新征程，幸福平湖建設(shè)，我們一直在路上！”