張京京

摘要：在國家財政管理制度不斷的完善下，各事業(yè)單位的財務(wù)核算制度一步一步的走向正規(guī)合理。其中財務(wù)集中核算模式下的管理監(jiān)督部分在整個過程中有很重要的位置。集中核算工作已經(jīng)取得了很好的效果，更加推動了財政管理的進步。文章將具體研究財務(wù)集中核算在具體實踐當中的重要性，并對財務(wù)集中核算下事業(yè)單位的財務(wù)管理監(jiān)督問題上做出了深入的探究，并對于其中的問題都做出了正確和具體的應(yīng)對。在現(xiàn)有的財務(wù)集中核算制度中，可以給事業(yè)單位的財務(wù)管理及監(jiān)督工作提出很多重要的經(jīng)驗和理論。

關(guān)鍵詞：集中核算；取代；財務(wù)核算

由于財務(wù)核算中心是一項特別統(tǒng)一、特別正規(guī)科學(xué)的工作，使得事業(yè)單位的財務(wù)核算問題更加高效和準確，利于事業(yè)單位財務(wù)工作的進展。這樣看來財務(wù)集中核算在事業(yè)單位的財務(wù)核算問題上就變得尤為重要。不過對于現(xiàn)在的財務(wù)集中核算制度中，依然還有很多的問題需要解決，怎么解決有關(guān)財務(wù)管理工作中的困難，就成了事業(yè)單位在財務(wù)工作方面研究的重中之重，只有堅持不懈的學(xué)習改進我們自身的財務(wù)管理的能力，才能使事業(yè)單位的財務(wù)工作更加穩(wěn)定高效的開展。

一、財務(wù)集中核算的重要性

在國家財政制度一步一步的進步完善下，國家的財政體制和市場經(jīng)濟的進步的標準已經(jīng)很高了，以前分散的核算制度已很難達到需要。各單位推行財務(wù)集中核算制度就必然要實行，在改革的大趨勢下使財務(wù)的基礎(chǔ)和監(jiān)督工作更加高效有序的進行。

二、財務(wù)管理和監(jiān)督在財務(wù)集中核算中存在的問題

（一）缺乏理財思想

財務(wù)管理在行政事業(yè)單位中，容易出現(xiàn)重視支出而輕視效果，重視收入而輕視預(yù)算，重視購置而輕視保管的現(xiàn)象，而且會出現(xiàn)將財務(wù)核算與財務(wù)管理劃等號的現(xiàn)象，錯把財務(wù)核算與財務(wù)管理當成同一件事。上述現(xiàn)象是行政事業(yè)單位中普遍存在的，并且在核算之后更明顯，個別單位覺得核算中心會處理財務(wù)事務(wù)，單位在財務(wù)管理的環(huán)節(jié)就不會有問題，對于財務(wù)管理的理解過于簡單，單純的認為就是簽字和審批。

（二）不完善的單位理財制度

大部分單位都缺少一整套相對全面的內(nèi)部財務(wù)管理制度，個別單位即使有但是在內(nèi)容上過于簡單，再有就是已經(jīng)不能放在現(xiàn)在使用的規(guī)定，缺乏在行政事業(yè)財務(wù)管理方面的體系建設(shè)。因為現(xiàn)在缺少正規(guī)統(tǒng)一的開支標準來約束核算中心辦理的一些單位的業(yè)務(wù)，單位內(nèi)部財務(wù)管理制度相對不健全，單位在使用資金中存在相對較大的自主性。

（三）相關(guān)部門和單位之間缺乏溝通

在財務(wù)集中核算進行之后，財務(wù)職能與財務(wù)管理職能一定程度上分別由中心與單位來承擔，但是財務(wù)管理一定要建立在財務(wù)核算的相關(guān)數(shù)據(jù)之上，一旦缺乏相互之間的溝通與密切聯(lián)系，只是憑借每月一次的財務(wù)報表處理單位中的財務(wù)工作是很艱難的。各個單位負責的工作性質(zhì)千差萬別，在預(yù)期規(guī)劃中下放的經(jīng)費與項目內(nèi)容也存在較大的差別，如果中心人員對于事業(yè)單位的業(yè)務(wù)不熟悉，不能及時的向分管財務(wù)的業(yè)務(wù)科室了解整個單位的預(yù)算安排意圖，重點是個別擁有特殊用途和專門用途的資金，會導(dǎo)致核算工作做起來就特別困難，以至于可能出現(xiàn)違規(guī)的做法。

三、加強財務(wù)集中核算下財務(wù)管理的建議

（一）高度重視財務(wù)管理的作用

單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對單位財務(wù)管理的重要性有充分的認識和高度的重視，要明確認識賬務(wù)即使已經(jīng)由核算中心進行統(tǒng)一核算，但財務(wù)的主體仍然是各個集中的單位，單位的相關(guān)負責人仍然是承擔財務(wù)的第一責任人，財務(wù)管理在單位中的職能和權(quán)利既包括預(yù)算管理和財產(chǎn)管理也包括資金的使用與審批，不能單純的認為單位的財務(wù)管理只包括支出的審批簽字這一項內(nèi)容。

（二）建立健全單位內(nèi)部的財務(wù)管理制度

單位中的內(nèi)部財務(wù)管理制度，包括財務(wù)的審批制度和財務(wù)的保管制度等，單位必須對這一系列的制度進行建設(shè)，并不斷完善各項制度，從而健全內(nèi)部管理制度的各項內(nèi)容。

（三）增設(shè)兼職內(nèi)審員崗位并強化內(nèi)審制度

建立一套與集中核算管理機制相適應(yīng)的內(nèi)審機制，其實質(zhì)是履行原來財務(wù)機構(gòu)內(nèi)的稽核職能。在配置內(nèi)審崗位的人選上，可由本單位擔任紀檢或監(jiān)察工作的職能人員來兼任，以承擔對其單位發(fā)生的每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性進行審核確認的職責。

（四）完善收款票據(jù)領(lǐng)用制度進而強化監(jiān)管堵塞漏洞

要想做到防微杜漸就要強化管理實施，要對收款票據(jù)的領(lǐng)用手續(xù)進行嚴格的管理，堅決拒絕報賬員一個人既簽領(lǐng)票據(jù)，同時又負責具體的票據(jù)使用，嚴格做到收支兩條線的管理實施方法，全方位的堅持這一管理措施，也就是說，不管是哪個單位，它所開票據(jù)的收入款項都必須做到全額進入財政專戶，絕不能留下死角。

（五）財產(chǎn)物資的管理需加強

單位需要建立起統(tǒng)一的財產(chǎn)物資實物賬，并交由負責資產(chǎn)管理的人員進行登記，定期組織相關(guān)人員進行一次財產(chǎn)物資的核實與盤點，全方位嚴格執(zhí)行按相關(guān)規(guī)定程序辦理財產(chǎn)物資增減變動與領(lǐng)用手續(xù)，定期核對與核算中心的總分類賬目和明細分類賬目。對于那些在核對中不相符的賬目要仔細核實查明原因，按區(qū)別分別進行處理。進而建立起往來款項和債權(quán)債務(wù)定期核對定期清理的制度，確保往來款項的定期清理，規(guī)避長期掛賬。

（六）加強報賬員隊伍建設(shè)

單位要配備專業(yè)財會人員擔任報賬員加強對報賬員財務(wù)管理知識的教育培訓(xùn)，全面學(xué)習、理解行政事業(yè)單位財務(wù)管理的職能與要求，提高理財能力。要充分調(diào)動報賬員工作積極性，發(fā)揮其主觀能動性，認真履行崗位職責，配合財務(wù)核算中心更好地完成財務(wù)集中核算工作。

四、加強財務(wù)集中核算下財務(wù)監(jiān)督的方法

（一）相輔相成，提高事業(yè)單位財務(wù)管理職能

對于上述的脫節(jié)現(xiàn)象我們就要去想辦法協(xié)作解決，兩者相互協(xié)作的改進，會很大程度上的使事業(yè)單位和核算中心在各自的工作中相輔相成，從而保證工作順利完成。具體怎么保證還需要事業(yè)單位的財務(wù)人員對于自身的素質(zhì)和職業(yè)技能加強學(xué)習和改進，并且對工作要認真負責，對于財務(wù)核算中心的審核要積極的配合，盡最大能力的協(xié)調(diào)各部門和人員才能保障單位和財務(wù)核算中心配合好，使財務(wù)核算中心和事業(yè)單位的財務(wù)核算工作能順利進行。